Что такое праймериз и что такое праймериз? 11 ответов на вопросы о предварительном голосовании «Единой России»

«Единая Россия» запустила праймериз перед сентябрьскими выборами в Госдуму. Кандидат в депутаты, советник руководителя исполкома Общероссийского народного фронта, Антон Гетта объясняет, почему 22 мая стоит пойти на предварительное голосование.

«Праймериз» — вообще слово английское, надо не забывать русский язык и лучше говорить — предварительное голосование. В Ростовской области 7 одномандатных округов, каждый округ в итоге на сентябрьских выборах в Думу будет представлять один кандидат, набравший больше всего голосов на праймериз. Есть также партийные списки. То есть, когда партия наберет определенное количество процентов в Госдуме и получит определенное количество мандатов, эти кандидаты попадут в Госдуму по партийному списку. Избирателю на праймериз, как и на выборах 18 сентября, будут представлены 2 бюллетеня: один за депутата от его округа и еще один — это списочники. Вот я иду исключительно по списку, потому что опытом хочу со всей Ростовской областью делиться. Голосование рейтинговое. Можно выбрать троих, пятерых, десятерых. Фактически можно голосовать вообще за всех. Но нужно понимать: за всех — это все равно что против всех. Стоит ознакомиться со списками кандидатов. Эта информация будет вывешена на участках и поможет понять, кто действительно уже сегодня готов начать решать задачи в области. Праймериз помогут партии определиться с достойными кандидатами. Никто не знает лучше самих жителей, кому они хотят доверить свои интересы.

Антон Гетта родился 29 апреля 1980 года в Ростове-на-Дону. Закончил Ростовский государственный экономический университет РИНХ. Советник руководителя Исполкома Общероссийского народного фронта. Член Президиума Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России». С ноября 2013 по февраль 2016 года возглавлял работу проекта Общероссийского народного фронта «ЗА честные закупки». Женат, воспитывает двоих детей.

Кто мог выдвинуть свою кандидатуру на праймериз?

Есть ряд стандартных требований: кандидат должен быть старше 21 года, не иметь двойного гражданства, судимостей и счетов за рубежом. Наконец, чтобы претендента не сняли с праймериз, он обязан был хотя бы два раза принять участие в дебатах. Когда партия принимала решение, кого включать, кого нет, все-таки смотрели, что человек до этого делал. Строитель, предприниматель — неважно, в какой сфере, но ты должен быть профессионалом. Если ты заслуженный учитель, значит, будешь полезен в образовании больше парламентария, который сидит в Думе не один срок. В «Единой России» состоять необязательно, я, например, не состою, но нельзя быть членом другой партии.

Почему праймериз проводит только «Единая Россия»?

«Единая Россия» устроила беспрецедентный процесс, когда люди сами решают, кто от «ЕР» выйдет для борьбы с другими партиями на основных выборах. Остальные партии предпочитают кулуарно решать этот вопрос.

Это делается за счет бюджета?

Исключительно за счет партии, потому что это внутрипартийное голосование. Почему население мало знает о праймериз? Стараемся рассказывать через интернет, в публикациях, сюжетах на ТВ. Но вы видите, что не так много щитов и листовок, потому что на все это нужны деньги, а денег нет или они есть, но лучше их направить на какие-то другие задачи.

Где проходят праймериз?

Участки будут те же, что и на основных выборах, но только их будет меньше: 20% от общего числа. Чтобы узнать свой участок, зайдите на сайт pg.er.ru и забейте в поиск свою улицу.

Праймериз особенно часто используется в США, реже в других странах. Самыми известными праймериз в мире являются предварительные выборы кандидатов в президенты США от Демократической и Республиканской партий.

Голосовать можно только по прописке, как и на настоящих выборах?

Все как, на обычных выборах: если вам уже есть 18 лет, приходите на свой участок с паспортом. Если вы прописаны, допустим, в Ростове, но вдруг оказались в Морозовске, то вам дадут право проголосовать за списочника. Депутата от чужого округа вы выбрать не сможете, но за представителя всего региона — пожалуйста, на любом участке. Даже если случится путаница, и коллеги наши скажут: «Нет, нельзя», знайте, что можно, и настаивайте на том, чтобы это право вам предоставили.

Ростовский портал написал о предрешенности праймериз, указал, кто точно «победит». Какой тогда смысл идти на участок?

Я не знаю, откуда они взяли эту информацию, насколько она правдоподобна. Какие-то фамилии там перечислены, в том числе и вашего покорного слуги, но все это полнейшая ерунда. Как люди проголосуют, так и будет, поэтому именно от вас зависит, кого мы увидим дальше в борьбе. Махинации будут жесточайшим образом пресекаться. Любой кандидат имеет право поставить своего наблюдателя, сама партия будет следить за чистотой выборов. Любой избиратель может пожаловаться на нарушения. Если жители Ростовской области активно проголосуют, подтасовать что-то потом будет невозможно. А вот если никто не придет потому, что «все уже решено», будет большой соблазн заполнить пустые бюллетени. Придите, отдайте свой голос, проявите свою гражданскую позицию. Кого выберут, с тем жить потом 5 лет. Этим голосом вы наймете на работу человека, который будет потом вашим депутатом в Думе, и с него можно будет спросить: «я за тебя проголосовал, а ты нифига не делаешь, на моей улице до сих пор асфальта нет».

Примерное время чтения: 3 минуты

Сюжет «Моя Москва»: подготовка к выборам в Мосгордуму

Что такое праймериз и для чего их проводят?

Праймериз (англ. primary elections) означает «предварительные выборы». Это предварительное голосование, на котором выбирают по одному кандидату от каждой партии. Праймериз помогают определить, кто из политиков пользуется наибольшей популярностью электората.

Как правило, депутат, победивший в праймериз, участвует и в основных выборах. Проигравшие кандидаты тоже имеют право избираться. Обычно они выдвигаются как независимые депутаты — без поддержки партии.

Праймериз особенно часто используются в США, реже в других странах.

До появления праймериз в США шансы попасть в бюллетени были только у партийной верхушки, а рядовые члены партии не имели возможности выдвинуть свою кандидатуру на выборах.

Праймериз в Мосгордуму 2014 года

Праймериз пройдут в Москве 8 июня накануне выборов в Мосгордуму, которые состоятся 14 сентября. В городе откроют 500 избирательных участков, где москвичи смогут отдать свой голос за потенциального депутата.

Организатором предварительного голосования является гражданская инициатива «Моя Москва», авторами которой стали многие известные в столице люди, в том числе главный редактор «Независимой газеты» Константин Ремчуков, директор Московского НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонид Рошаль, заслуженный артист России Валерий Сюткин, режиссёр Карен Шахназаров и другие.

Выдвинуть свою кандидатуру в Мосгордуму мог любой москвич старше 21 года, не имеющий непогашенной судимости, заполнивший до 15 мая заявку на сайте москва2014.рф.

Голосование пройдёт в 45 избирательных округах, от которых выберут 45 депутатов. Результаты выборов будут объявлены не позднее 10 июня.

Кто может голосовать на праймериз?

Оргкомитет инициативы «Моя Москва» принял решение провести свободное голосование на предварительных выборах в Мосгордуму 8 июня. К праймериз будут допущены все желающие москвичи по предъявлению паспорта с регистрацией, а не только те, кто зарегистрировался на сайте гражданской инициативы. «Они показывают паспорт, и участковая комиссия проверяет, что адрес регистрации относится к их избирательному участку. Нужно прийти на свой избирательный участок, иначе к голосованию допуска не будет», — заявил Барщевский.

Голосование проходит на участке по месту регистрации. Соответственно, голосуют за тех кандидатов, которые выдвигаются в данном избирательном округе.

Для проведения голосования изготавливаются бюллетени. Каждый избиратель может проголосовать только за одного кандидата. Голосование проводится путём внесения в бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к соответствующему кандидату.

На избирательных участках, помимо членов комиссии, могут присутствовать наблюдатели от кандидатов, политических партий и общественных организаций, а также представители СМИ.

Подсчёт голосов осуществляется участковыми счётными комиссиями в день голосования, 8 июня 2014 года, путём суммирования общего количества голосов.

1 марта на заочном заседании бюро Высшего совета «Единой России» и Генсовета была утверждена модель предварительного голосования на выборах в Госдуму и положение о его проведении. Принять участие в кампании смогут все зарегистрированные в стране избиратели.

Такой вариант проведения голосования был поддержан председателем «Единой России» Дмитрием Медведевым на встрече с секретарем генсовета Андреем Турчаком.

По словам главы партии, сама идея предварительного голосования вошла в повседневную партийную практику. «Это абсолютно правильно, ее придерживается по большому счету только наша партия. Это процедура, которая позволяет по-настоящему проявить приоритеты и предпочтения избирателей. Наши избиратели к этой процедуре привыкли и относятся как к необходимой», — сказал Медведев.

В свою очередь, Турчак отметил, что предварительное голосование дает возможность выбора самых сильных кандидатов. «Они получают доверие всех избирателей, а не только членов нашей партии. По итогам дискуссии большинство коллег в регионах эту позицию поддержали. Мы даем возможность участвовать в процедуре всем желающим: каждый житель страны может выбрать своего кандидата», — сказал он.

Максимально прозрачная процедура

Регистрация кандидатов на сайте pg.er.ru начнется с середины марта. До 29 апреля «Единая Россия» будет принимать анкеты участников, после в течение месяца кандидаты будут вести кампанию.

С 24 по 30 мая состоится голосование в онлайн-формате. По словам секретаря Генсовета партии, это не только максимально безопасная, но и прозрачная процедура. Избиратели будут верифицироваться через портал госуслуг.

При невозможности проведения процедуры в электронном виде, особенно в регионах, где большое количество избирателей проживает в сельской местности без стабильного интернета, будет организовано офлайн-голосование. Для этого надо будет направить обращение в федеральный оргкомитет. В этом случае очное голосование состоится 30 мая.

«В ходе процедуры будет обеспечена прозрачность. Нам важно выявить тех, кто реально готов к политической конкуренции. Кто победил в предварительном голосовании, тот и пойдет на выборы», — заявил Турчак.

Как считает политолог, профессор Финансового университета при правительстве РФ Олег Матвейчев, «Единая Россия» дает возможность самым разным людям, в том числе и непартийным, поучаствовать в предварительном голосовании. «Если они победят на праймериз, то партия их выставляет в качестве кандидатов в депутаты. Причем это решают не члены „Единой России“, а сами избиратели, потому что праймериз проходят по первой модели, когда голосовать за возможного кандидата могут все избиратели России. Участвовать в предварительном голосовании они будут электронным образом из-за пандемии. То есть можно будет через портал госуслуг зайти на сайт, выбрать понравившегося кандидата, проголосовать за него, и голос будет учтен», — отмечает эксперт.

Также он подчеркивает, что «Единая Россия» — это единственная партия в стране, которая все время обновляется и привлекает новых людей, дает им возможность социальных лифтов. Другие партии этого не делают.

По мнению директора по политическому анализу Института социального маркетинга «ИНСОМАР» Виктора Потуремского, «Единая Россия» по-прежнему остается партией №1, ее привлекательность для кандидатов высока. «В прошлом году предварительное голосование „Единой России“ совпало с локдауном, и прошло полностью в цифровом формате. В этом году, несмотря на забрезживший горизонт выхода из пандемии, партия оставляет цифровой вариант проведения праймериз. Вместе с использованием блокчейна и „Госуслуг“ это даст максимальную прозрачность и честность результатов. Они, напомню, носят строгий характер: не может быть выдвижения в разрез с итогами праймериз. Кроме того, такая форма проведения предварительного голосования — это вызов для „старой“ системы с желанием „контролировать“ и „управлять“. Решение о проведении праймериз по первой модели и в онлайн-формате означает, что усилится внутрипартийная конкуренция (в рамках правил). Даже заслуженным кандидатам придется подтверждать свою „квалификацию“. Состав кандидатов от партии наверняка ждет значительное обновление», — считает он.

19 сентября, помимо депутатов Госдумы нового созыва, будут избраны восемь губернаторов, депутаты 39 региональных заксобраний и 11 административных центров. Окончательный список кандидатов будет сформирован на съезде «Единой России». По словам Турчака, мероприятие запланировано на первую половину июня. В руководстве партии ожидают, что состав кандидатов может обновиться наполовину.

Сколько достойных?

Праймериз, о которых так много говорили, состоялись. В России это произошло впервые. 22 мая на избирательные участки по всей стране пришли люди, чтобы высказать своё мнение: кто из изъявивших принять участие в выборной гонке достоин этого. «Единая Россия» организовала праймериз, потому что решила сформировать свои списки на будущих выборах депутатов Госдумы России именно по их результатам. И теперь за депутатские кресла бороться будут те, кого знают люди, а не партийные функционеры. У всех остальных партий отбор кандидатов был традиционно внутрипартийным делом, т. е. закрытым и непрозрачным.

700 счётных участков работали в воскресенье в столице. Один из них открылся в здании Технологического колледжа на Сиреневом бульваре. Каждый избиратель получает два бюллетеня. Один, со списком одномандатников, поскромнее. Другой, с общим партийным списком, — это длинная «простыня», где уместились сведения о 128 участниках. Всего за право стать кандидатом на выборах депутатов Госдумы в Москве боролся 291 человек.

Разобраться непросто. Кто-то долго читает и думает, прежде чем поставить галочки. Но кто-то приходит уже «подготовленным» и быстро находит фамилию понравившегося по теледебатам кандидата.

«Мне врач один запомнился. Молодой. Хорошо выступал. Но не нашла его в списках — наверное, он не по нашему округу», — сожалеет пенсионер Татьяна Михайловна. Но считает, что выбрала достойных людей. Она пришла на досрочное голосование, потому что уверена: каждый из нас должен участвовать в политической жизни.

«Это было непросто, — улыбается Сергей, молодой человек, проголосовавший на другом счётном участке — в филиале ГБУ Территориальный центр социального обслуживания «Восточное Измайлово». — Три двусторонних листа изучить — не шутка. Но я сделал это!»

Почему важно?

На участке, расположенном в здании школы № 1241 Прес­ненского района, проголосовал мэр Москвы Сергей Собянин.

«Сегодня большое событие в жизни «Единой России», — считает он. — Сами кандидаты в ходе подготовки к нему активно знакомились с избирательными округами, проблемами, которые существуют. Граждане узнавали их. И, надеюсь, выбор будет осознанный. Это, конечно, хорошая традиция для партии, когда происходит внутрипартийная реальная конкуренция, а не номенклатурная».

Яне Поплавской, которая голосовала на участке № 194, очень нравится, что партия формирует свой список на основе открытого предварительного голосования. «Люди понимают: нет закрытой кулуарной борьбы», — уверена она.

Кому предпочтение?

Николай Гончар, действующий депутат Госдумы, участник праймериз и руководитель Московского регионального отделения «Единой России», за день голосования побывал на 9 счётных участках — помимо того, на котором голосовал сам. Говорит, что в «час пик» на 3 из них даже видел очереди. Это было приятно, потому что, затевая процесс, в партии ещё не знали, как воспримут инициативу избиратели. Но теперь ясно, что откликнулись, поддержали.

Партийцам интересно также, как, по какому принципу делают выбор люди. Николай Гончар прислушивался к обсуждениям, которые возникали на участках. И понял, что люди выбирают тех, кто способен понять и решить их проблемы, в первую очередь социальные.

В досрочных выборах участ­вовало много таких кандидатов, кто в политике совсем недавно. Но они провели колоссальную работу. Тем самым получили реальный политический опыт.

В ходе общения с избирателями «вскрывались» насущные городские проблемы. И тут же, не откладывая в долгий ящик, решались. В городе ввели льготы по оплате взносов на капремонт и услуги ЖКХ, приняли льготы для строящихся спорт­объектов. С июня заработают детские лагеря, появился молодёжный центр занятости. Всё это — ответ на пожелания жителей.

Ко времени подписания в печать этого номера было обработано 90% бюллетеней. По словам Светланы ЦХЕ, председателя региональной счётной комиссии, слишком много участников, чтобы можно было быстро завершить подсчёт. Но уже ясно, что явка составила 6,9%. Лидеры голосования по одномандатным округам и предварительный список фаворитов московской части федерального списка партии тоже определились.

Лидеры голосования

По одномандатным округам:

Иван Тетерин, президент Академии государственной противопожарной службы МЧС России,

Вячеслав Лысаков, депутат Государственной думы,

Сергей Ладочкин, президент Ассоциации НКО по развитию и реализации социально значимых программ и проектов,

Пётр Толстой, телеведущий,

Татьяна Барсукова, замруководителя Департамента труда и соцзащиты населения Москвы,

Елена Панина, депутат Государственной думы,

Дмитрий Саблин, член Совета Федерации,

Любовь Духанина, директор ОАНО «Школа «Наследник»,

Сергей Железняк, зам-председателя Госдумы,

Антон Жарков, депутат Государственной думы,

Геннадий Онищенко, помощник председателя Правительства РФ,

Ирина Белых, депутат Государственной думы,

Николай Гончар, депутат Госдумы, секретарь Московского городского регионального отделения партии «Единая Россия»,

Наталья Мокрышева, зам­директора Эндокринологического научного центра Минздрава,

Анатолий Выборный, депутат Государственной думы.

По федеральному партийному списку:

Владимир Ресин, депутат Государственной думы,

Дмитрий Морозов, зав­кафедрой детской хирургии и урологии-андрологии 1-го Московского государственного мед­университета им. И. М. Сеченова,

Виктор Селиверстов, руководитель регионального исполкома Общероссийского народного фронта в Москве,

Владимир Крупенников, депутат Государственной думы,

Николай Антошкин, депутат Государственной думы,

Степан Орлов, депутат Мосгордумы,

Людмила Гусева, депутат Мосгордумы,

Татьяна Батышева, директор Научно-практического центра детской психоневрологии,

Александр Семенников, депутат Мосгордумы,

Алексей Лисовенко, депутат Совета депутатов муниципального округа Бабушкинский,

Ольга Ярославская, депутат Мосгордумы,

Татьяна Кривенко, советник управления по организационному обеспечению деятельности Государственной думы,

Анна Снаткина, актриса,

Юрий Кара, кинорежиссёр.

Чем хороши праймериз?

В праймериз по стране, по данным «ЕР», приняли участие 10,4 млн человек, голосование стоило около 600 млн руб. (оплата аренды помещений и работы членов комиссий). Окончательные итоги — а за право выдвигаться от партии на думские выборы боролся 2781 кандидат — подведут к 27 мая. Сообщалось о 426 жалобах на нарушения, в руководст­ве партии обещают в каждом случае тщательно разобраться. Но уже очевидно, что в целом праймериз хорошо себя зарекомендовали, считает Сергей Неверов, секретарь Генсовета «ЕР»: «Мы видим, что в списках лидируют новые лица. Вряд ли они смогли бы себя проявить, если бы были старые методы выдвижения».

Праймериз «Единой России»

15 февраля в «Единой России» стартовало выдвижение для участия в предварительном голосовании (праймериз) по отбору кандидатов на выборы в Госдуму. Сами праймериз прошли по всей стране 22 мая.

О том, что же такое предварительное голосование в России, – в материале ТАСС.

Что такое праймериз?

• Эта практика призвана улучшить «качественный» состав кандидатов, а также найти потенциально перспективных выдвиженцев, претендовать на которых, особенно в борьбе за одномандатные округа, могут и другие партии.
• Предварительное голосование дает партии возможность значительно обновить кадровый состав депутатского корпуса – в том числе и за счет людей беспартийных,  которые также имеют возможность выдвинуть свою кандидатуру.
• В «Единой России» считают, что предварительное голосование не только демократичнее, но и эффективнее других механизмов отбора (когда кандидаты, например, определяются кулуарно, в кабинетах партийных функционеров).

Как проходили праймериз «Единой России»?

• Первой российской партией, применившей подобную процедуру, стала «Единая Россия». С 2009 года предварительное голосование является для партии обязательным, эта норма закреплена в ее уставе.
• В этом году выдвижение на праймериз «Единой России» стартовало 15 февраля и завершилось 10 апреля, а 15 апреля была закрыта регистрация.

Каковы итоги праймериз «Единой России»?

• Согласно положению о проведении предварительного голосования, утвержденного в начале февраля на съезде партии, принять участие в праймериз могли либо члены «Единой России», либо беспартийные, не имеющие судимости (даже снятой или погашенной), не располагающие счетами и другими финансовыми инструментами за рубежом.
• Праймериз были тайными и рейтинговыми. Это означает, что каждый избиратель может проголосовать не за одного кандидата, а за нескольких в каждом списке. В руководстве партии рассчитывают, что это позволит выявить лидеров общественного мнения.
• Для проведения предварительного голосования был создан федеральный организационный комитет, а также 85 региональных, в которые вошли главы региональных исполкомов «Единой России». Около трети их членов — представители общественных объединений, средств массовой информации, лидеры общественного мнения.

Что о системе праймериз в РФ говорит президент России?

• Праймериз также проводила так называемая Демократическая коалиция, созданная на базе партии ПАРНАС. Однако к середине апреля выяснилось, что интерес к праймериз ПАРНАС оказался низким не только среди кандидатов, которые должны были вносить 20 тысяч рублей регистрационного взноса, но и среди избирателей.
• К назначенной дате голосования 23-24 апреля на специальном сайте в качестве избирателей зарегистрировалось всего 8 тысяч человек, хотя организаторы ожидали, что их будет примерно 100 тысяч. Поэтому 11 апреля партия ПАРНАС объявила о решении перенести голосование на 28-29 мая.
• 12 апреля зампредседателя ПАРНАС Илья Яшин объявил об отказе от участия в праймериз. За Яшиным об отказе от участия в праймериз ПАРНАС заявил один из ближайших соратников Навального Иван Жданов.
• Предварительное голосование прошло в интернете 28-29 мая. 29 мая из-за утечки информации о персональных данных избирателей оно было приостановлено. Организаторы заявили о невозможности установить результаты.

Праймериз «Единой России» стартуют с участием жителей новых регионов и бойцов СВО

МОСКВА, 22 мая. /ТАСС/. «Единая Россия» в понедельник начинает предварительное голосование, в котором впервые примут участие жители новых регионов РФ, а также участники спецоперации. По результатам праймериз будут определены представители партии для участия в сентябрьских выборах в заксобрания, местные органы самоуправления и Госдуму по трем одномандатным округам.

По всей стране предварительное голосование пройдет в онлайн-формате, кроме новых регионов, где жители смогут отдать свой голос еще и очно. Решение о смешанном формате проведения праймериз в новых субъектах РФ в партии не поменяли, несмотря на участившиеся обстрелы территорий в начале месяца.

Как рассказал ТАСС замсекретаря генсовета партии, руководитель центрального исполкома «Единой России» Александр Сидякин, смешанная форма голосования позволит, «с одной стороны, обеспечить безопасность жителей, а с другой — возможность принять участие в процедуре как можно большему числу людей». Для очного предварительного голосования в новых субъектах партия открыла 167 участков.

Отдать голос за понравившегося кандидата в большинстве регионов сможет практически любой гражданин, так как праймериз пройдут по первой, открытой модели. Исключением стала Белгородская область, в которой будет использована четвертая модель, которая предполагает, что выборщики сформируются из числа членов партии. По словам Сидякина, в регионе замещается небольшое количество муниципальных мандатов, а местные отделения, которые должны проводить такие выборы, перегружены, так как занимаются отправкой гуманитарной помощи в новые регионы и на фронт. Поэтому решено снять с них нагрузку проведения процедуры по первой модели.

Кандидаты и избиратели

Всего в предварительном голосовании в 2023 году пройдет 183 кампании в 55 субъектах РФ. Итоги голосования планируется подвести 30 мая.

Выдвижение кандидатов проходило с 1 марта по 27 апреля. На участие было подано более 16 тыс. заявок. Средний конкурс по выборам в заксобрания составил 7,5 человека, лидерами на этом уровне выборов стали Ульяновская область (14,9), Ивановская область (11,9), Архангельская и Иркутская области (обе — 10,3), по выборам в административные центры средний конкурс составил 5,5 человека, в лидерах — Архангельская область (9,4), Республика Саха (Якутия, 7,7) и Рязанская область (7,6).

Среди всех кандидатов 28% — это молодые люди в возрасте до 35 лет, 44% — женщины. 48% кандидатов — члены «Единой России», 19% — сторонники партии, 14% — действующие депутаты. 29% кандидатов представляют сферу малого и среднего бизнеса, по 12% — образование и государственное и муниципальное управление. По 6% — представители сферы культуры и общественники, по 4% — социальной сферы и здравоохранения, еще 3% составили представители ЖКХ.

Также заявки на участие в праймериз подали 100 участников спецоперации, 30 из которых находятся в зоне боевых действий. В общем списке кандидатов фигурируют полковник Народной милиции Донецкой Народной Республики, командир батальона «Спарта» Артем Жога, бойцы смешанного стиля Джефф Монсон и Владимир Минеев.

Регистрация избирателей на праймериз завершится 26 мая, на текущий момент зарегистрировались более 2 млн человек.

Легитимность и безопасность

В преддверии праймериз партия решила проверить свою систему, запустив специальный конкурс, в рамках которого любая киберкоманда или хакер в течение недели могли попробовать взломать копию системы предварительного голосования и выявить слабые места. Победителям было обещано денежное вознаграждение. По словам руководителя IT-проектов единороссов Вячеслава Сатеева, во время конкурса система была подвержена проверкам на различные уязвимости: SQL Injection, нарушение MIME-типов загружаемых файлов, сканирование уязвимостей сетевой инфраструктуры, попытка осуществления DDoS-атак для нарушения работы системы. «За время проведения конкурса тестовая инфраструктура «Единой России» неоднократно исследовалась с зафиксированных 3,6 тыс. IP адресов. Отчетов о зафиксированных дырах не поступало», — рассказал он.

Также перед началом предварительного голосования партия открыла федеральный ситуационный центр для наблюдения за праймериз и разделила ключ шифрования для онлайн-голосования на четыре части. Эта технология защищает процедуру от внешнего воздействия и сохраняет тайну голосования. По завершении ключ будет воссоединен, блокчейн опубликуют на сайте «», и каждый избиратель сможет наблюдать за подсчетом голосов и убедиться в его корректности.

Хранителями частей ключа шифрования в этом году стали сенатор Александр Карелин, президент ПАО «Ростелеком» Михаил Осеевский, заместитель секретаря генсовета единороссов Сергей Перминов и депутат Алена Аршинова.

Единый день голосования пройдет 10 сентября. Впервые в нем примут участие Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области. В единый день голосования в 54 субъектах РФ проведут 78 избирательных кампаний. Будет замещено более 34 тыс. мандатов.

Праймериз партии «Единая Россия». Досье

ТАСС-ДОСЬЕ. 15 февраля 2016 г. «Единая Россия» начинает кампанию по предварительному внутрипартийному отбору кандидатов для их дальнейшего участия в выборах в Государственную думу седьмого созыва осенью 2016 года. Голосование по предложенным кандидатурам состоится 22 марта.

История введения праймериз

Впервые праймериз (от англ. primaries — первичный) партия провела в июне-августе 2007 года, в преддверии выборов в Госдуму пятого созыва, с целью определить наиболее популярных среди избирателей кандидатов. Претендентами стали 1246 человек. Они были рекомендованы региональными политсоветами «Единой России» и общественными организациями, заключившими с партией договоры о сотрудничестве. В число кандидатов вошли члены партии, а также сторонники «Единой России». В голосовании участвовали только члены политсоветов местных партийных отделений (около 2 тыс. человек). В каждом из регионов проходили их встречи с кандидатами, по итогам которых принималось решение о включении претендентов в окончательный список для голосования. В результате праймериз были отобраны кандидаты, которых поддержали не менее половины политсоветов. Итоги голосования не разглашались.

Впоследствии праймериз стали проводить и региональные подразделения партии перед выборами в органы местного самоуправления.

22 июня 2009 года Бюро Высшего совета «Единой России» рекомендовало сделать процедуру предварительного отбора кандидатов обязательной. Осенью того же года, в единый день голосования 11 октября, праймериз были организованы во всех субъектах и муниципалитетах, где проводились выборы депутатов местных парламентов: в Тульской области, Республике Марий Эл, Москве, Грозном и др. На них впервые были организованы дебаты между претендентами.

В ноябре 2009 года на XI съезде «Единой России» норма о проведении предварительного голосования была включена в пункт 8.1 партийного устава. 7 апреля 2010 года президиум Генсовета партии утвердил положение о порядке проведения праймериз.

Согласно уставу, предварительное внутрипартийное голосование является обязательным при определении кандидатур для последующего их выдвижения в депутаты или на выборные должности в органы госвласти и местного самоуправления. Результаты праймериз подлежат обязательному учету при составлении как федерального списка кандидатов от партии, так и списков по одномандатным округам.

Голосование 2011 года

Первое полноценное предварительное голосование состоялось в июле-августе 2011 года в ходе подготовки к выборам в Государственную думу шестого созыва. Соорганизатором праймериз стал Общероссийский народный фронт (ОНФ; образован в мае 2011 года), объединивший ряд общественных организаций, коллективы предприятий, ряд частных лиц.

16 июня 2011 года председатель «Единой России», премьер- министр РФ Владимир Путин объявил о начале кампании. Участниками праймериз, по данным партии, стали представители общественных организаций, входящих в ОНФ (58%), члены «Единой России» (38%), самовыдвиженцы (4%). В совокупности в список претендентов вошли более 4700 кандидатов, конкуренция в среднем составила 7-8 человек на одно место. Прием списков был завершен 20 июля Федеральным координационным советом ОНФ. Голосование по этим кандидатурам велось с 21 июля по 25 августа так называемыми выборщиками, отобранными из представителей «Единой России» и ОНФ на паритетных началах (всего за кампанию число выборщиков составило 230 тыс. человек). По всей стране были организованы 816 площадок, на которых претенденты выступали со своей предвыборной программой и проводили дебаты со своими конкурентами.

В список, сформированный по итогам праймериз, вошли 600 человек, из них 320 — представители Общероссийского народного фронта, при этом 149 кандидатов от ОНФ не являлись членами «Единой России». Результаты предварительного голосования были направлены на рассмотрение Федерального координационного совета ОНФ, затем утверждены председателем партии Владимиром Путиным и вынесены на рассмотрение съезда.

24 сентября 2011 года XII съезд «Единой России» утвердил окончательный перечень кандидатов в депутаты Госдумы шестого созыва. В него вошли 599 человек в составе 80 региональных групп. Список возглавил президент РФ Дмитрий Медведев.

Руководящие органы «Единой России», включая ее председателя, имели право предлагать свои изменения в предварительный предвыборный список. Поэтому в окончательной редакции федеральный список «Единой России» не совпал с результатами праймериз: в него вошли ряд высокопоставленных чиновников и губернаторов регионов, которые не принимали участия в процедуре предварительного голосования. Списки кандидатов в депутаты совпали с итогами праймериз лишь в восьми региональных группах, образованных в Ингушетии, Калмыкии, Туве, Удмуртии, Кемеровской, Костромской, Рязанской и Сахалинской областях.

Праймериз 2016 года

Положение о проведении праймериз в 2016 году утверждено на первом этапе XV съезда «Единой России» 6 февраля 2016 года. Внутрипартийное голосование состоится 22 мая 2016 года. Выдвижение кандидатов пройдет с 15 февраля по 10 апреля 2016 года, их регистрация завершится 15 апреля. Отбор будет проводиться самой партией, без участия Общероссийского народного фронта.

Выдвинуть свою кандидатуру для участия в предварительном голосовании могут граждане РФ, достигшие 21 года. При этом они могут быть как членами «Единой России» или ее сторонниками, так и беспартийными. Согласно положению о праймериз, кандидаты не должны иметь судимость, в том числе снятую или погашенную, и наказаний за административные правонарушения. Также им запрещено владеть счетами или вкладами за рубежом.

В ходе предварительного голосования все претенденты обязаны принимать участие в предвыборных дебатах со своими конкурентами на территории соответствующего избирательного округа.

Все участвующие в праймериз являются самовыдвиженцами. Вместе с тем председатель партии может предлагать свои кандидатуры. В случае их одобрения съездом «Единой России», кандидаты председателя партии считаются освобожденными от процедуры предварительного голосования и включаются в итоговый список. По мнению экспертов, это может позволить внести в списки кандидатов в Госдуму седьмого созыва высокопоставленных чиновников и глав регионов.

На первом этапе списки претендентов на праймериз формируют региональные организационные комитеты, в которые входят члены соответствующих местных отделений партии и сторонники «Единой России», представители общественных организаций (не менее 30%) и СМИ. Затем эти списки утверждает специально созданный Федеральный оргкомитет (коллегиальный партийный орган).

Голосование проводится на специально образованных избирательных участках. В отличие от праймериз 2011 года, в них может участвовать любой гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом и достигший 18 лет. Имена кандидатов заносятся в бюллетени, голосование по ним проводится тайно и является рейтинговым. Подсчет голосов осуществляют региональные счетные комиссии. Затем итоговый протокол, составленный Федеральным оргкомитетом, вносится на рассмотрение съезда, который принимает решение по окончательным спискам кандидатов.

24 мая стартовало предварительное голосование «Единой России» (ЕР) перед выборами в Госдуму. В нем уже приняли участие более 2,5 млн человек, однако многие по-прежнему не знакомы с этой процедурой. Между тем она уже стала центром притяжения политической жизни, в которой нашлось место для знаменитостей, DDoS-атак, борьбы с фейками и различными «перегибами». Рассказываем, как устроены праймериз и зачем их вообще проводят.

Праймериз — это внутрипартийное голосование, в ходе которого решается, какие кандидаты пойдут на выборы. Они дают партиям шанс вывести своих кандидатов «в свет» и определить, какие из них наиболее сильные.

• Праймериз существуют далеко не во всех избирательных системах. Шире всего они распространены в США — предварительное голосование у демократов и республиканцев по важности и накалу страстей не уступает основным выборам. В Аргентине с 2009 года праймериз стали обязательной частью голосования, а неучастие в них карается штрафом.

• В России праймериз периодически проводят сами партии или коалиции партий. Так, в 2018 году «Левый фронт» провел праймериз перед президентскими выборами, на которых победил Павел Грудинин.

• Обязательные праймериз проводит только «Единая Россия», партия делает это с 2009 года.

Как проходят праймериз «Единой России»?

ЕР проводит предварительное голосование в трех видах: закрытое, полузакрытое и открытое. Их используют на выборах разных уровней.

• В первом случае выдвигаться и голосовать могут только члены партии. Во втором к ним добавляются члены сотрудничающих с ЕР общественных объединений (например, Общероссийского народного фронта). На открытых праймериз выдвигаться могут члены ЕР, ее сторонники и беспартийные, а голосуют все достигшие 18 лет россияне в пределах своих избирательных округов.

• Праймериз-2021 проходят по открытой схеме. Они продлятся неделю, с 24 по 30 мая. Из-за пандемии COVID-19 организаторы расширили электронное голосование. В 43 регионах оно будет полностью удаленным, в 42 — смешанным. Очные праймериз пройдут 30 мая.

• Не все победители автоматически станут кандидатами на выборах. Предварительное голосование носит рекомендательный характер, а окончательное решение о выдвижении выносят руководящие органы партии. Случаи, когда выигравшие праймериз люди не попадали в окончательные списки, неоднократно происходили.

Праймериз могут обновить партийные списки ЕР

Всего в предварительных выборах ЕР будут участвовать 7,6 тыс. кандидатов. Средний возраст — 41 год, почти половина — беспартийные. По данным РБК, действующих депутатов среди них только 237 из 336. Традиционно от ЕР выдвигаются не только политики. Среди кандидатов есть и телеведущие, и деятели культуры, и спортсмены.

• По Москве в голосовании участвуют ведущий программы «60 минут» Евгений Попов (197-й Кунцевский округ) и ведущий программ о животных Тимофей Баженов (Бабушкинский округ).

• В списках также числится актер Владимир Машков. В Одинцовском районе Подмосковья выдвинулся композитор и музыкант Денис Майданов. Если он победит на выборах, то займет место Оксаны Пушкиной (она выдвигалась оттуда же).

• От Ивановской области в Госдуму собралась экс-солистка группы «Тату» Юлия Волкова. Она уже успела наделать шума своим предвыборным роликом, где посетовала на горести тружениц, низкие зарплаты и пенсионную реформу.

• В Госдуму готовятся вернуться и многие спортсмены: боксер Николай Валуев, хоккеист Вячеслав Фетисов, биатлонист Антон Шипулин и другие.

• 24 мая профсоюз работников образования «Учитель» написал письмо на имя Дмитрия Медведева, где пожаловался на принуждение к участию в праймериз в ряде регионов. Организация попросила повлиять на региональные отделения и запретить им подключать админресурс.

• В партии категорически отрицают наличие подобных установок и списывают это на «перегибы» в самих бюджетных организациях. Замсекретаря генсовета ЕР Сергей Перминов заявил «Коммерсанту», что руководство партии будет жестко реагировать и пресекать все попытки принудить россиян к участию в голосовании.

• 24 мая сайт праймериз подвергся массированной DDoS-атаке, из-за чего временно прекратил работу. Вице-президент «Ростелекома» Игорь Ляпунов сообщал, что кибер-атаки на инфраструктуру сайта были практически непрерывными. По его словам, они носили «сложный комбинированный» характер.

• 26 мая Роскомнадзор заблокировал фейковый сайт голосования. Руководитель IT-проектов Вячеслав Сатеев заявил, что ресурс «мимикрировал» под настоящий сайт праймериз. Сатеев уточнил, что его не использовали для фишинга.

5 мая 2016 в 06:18

В этом году «Единая Россия» впервые применила процедуру открытого предварительного голосования. Оно будет происходить по всей стране в один день. Главными же принципами лидеры партии назвали открытость, легитимность и конкурентность. Как организована эта процедура? Как будет проходить голосование, за что могут снять участника с пробега, кто подведет итоги? Сайт altapress.ru попробовал найти ответы на самые частые вопросы о праймериз.

Предварительное голосование (ПГ) — процедура отбора людей, которых «Единая Россия» выдвинет кандидатами в депутаты Госдумы и региональные парламенты.

Это НЕ внутрипартийная процедура, как было в 2011 году, когда партия впервые ее провела. В 2016 году в процедуре может участвовать не только член «ЕР», а любой гражданин, отвечающий требованиям. А голосовать может любой избиратель.

В «ЕР» считают процедуру настолько важной, что готовы затратить на нее 500 млн рублей из партийной кассы (предварительная оценка по стране). Деньги пойдут на аренду помещений, работу счетных комиссий, печатание бюллетеней.

Для чего проводится предварительное голосование?

«Единой России» нужно сохранить абсолютное большинство в Госдуме. Для этого они хотят:

• найти людей, которые имеют наибольшую поддержку общества, и выдвинуть их кандидатами в депутаты;
• разработать предвыборную программу с учетом пожеланий с мест;
• избавиться от ненужных кандидатов, которые портят имидж;
• вовлечь людей в избирательную кампанию до ее официального старта.

Кто участвует в праймериз?

В предварительном голосовании участвуют россияне не моложе 21 года, не имеющие активов за рубежом, судимости, взыскания по административным статьям за экстремизм, члены «ЕР» или беспартийные.

В Алтайском крае зарегистрированы 45 участников по выборам в Госдуму, в России в целом 2954. Среди тех, кто готов побороться, и опытные политики (депутат Госдумы Николай Герасименко избирался пять раз), и новички.

Председатель партии премьер Дмитрий Медведев не участвует в процедуре. Он возглавит общефедеральный список, решение по которому примет съезд партии.

Каковы шансы оппозиционера?

Партия заявила, что открыта для всех. Поэтому в ПГ участвуют и представители как системной оппозиции («Справедливой России», КПРФ), так и несистемной («РПР-Парнас»). У тех, кто проявляет лояльность, неплохие шансы пополнить ряды фракции «ЕР».

В «ЕР» утверждают, что власти не вправе влиять на результаты, препятствовать участнику. Если так и будет, успех зависит от того, сумел ли оппозиционер мобилизовать сторонников, чтобы они пришли голосовать, и не допустил ли он нарушений. За нарушения участник может быть исключен.

Все же некоторые эксперты утверждают: участники праймериз в Госдуму из числа «фаворитов» были заранее согласованы.

За что можно снять с пробега?

• неучастие в дебатах (не менее двух);
• подкуп избирателей;
• действия, дискредитирующие партию, наносящие ущерб ее политическим интересам, побуждающие голосовать против другого участника, разжигающие социальную, религиозную и национальную нетерпимость;
• неоднократное использование в агитационных материалах изображений и высказываний физлица без его письменного разрешения.

Что такое дебаты?

Чтобы избиратели могли лучше узнать претендентов, между ними проводятся политические дебаты.

Формат дебатов «Единой России» предусматривает изложение участником своих взглядов на тему, определенную оргкомитетом, ответ на вопросы сторонников его оппонента. Но формат перекрестный спор участников друг с другом не предусмотрен.

НЕ обязан дебатировать участник предварительного голосования по выборам в АКЗС.

Запрещенные и разрешенные приемы

В «ЕР» заявили, что не допустят двойного голосования. Для этого участки оборудуют компьютерами (где есть возможность), имеющими общую базу данных избирателей. Перед голосованием счетная комиссия обязана установить по базе, не получал ли избиратель бюллетень.

В регламенте ПГ нет прямого запрета участнику привезти на участок своих сторонников. Кроме того, ничто не мешает участнику из числа чиновников использовать рабочее время и транспорт в ходе агитации, организовывать встречи, пользуясь служебным положением.

Но оргкомитет вправе признать итоги голосования недействительными, если нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Кто командует парадом?

Рулит всем процессом региональный оргкомитет. Он:

• проводит «аудит» агитационных материалов — газет, листовок и т.п., и не выпускает их в свет, если нарушены условия агитации;
• разбирает «личное дело» участника-нарушителя, а в случае серьезных нарушений исключает его из списка участников;
• организует голосование, подводит итоги.

Сам член оргкомитета вправе принять участие в предварительном голосовании.

Как пройдет голосование?

На Алтае голосование состоится 22 мая с 8 до 20 часов на 374 избирательных участках из 1840 существующих в крае. Как правило, оно будет проходить в тех же помещениях, что и обычные выборы.

Голосовать надо по месту жительства. Как найти адрес своего участка? На сайте pg.er.ru. Прийти нужно с паспортом (временным удостоверением, заменяющим паспорт).

При этом голосование будет рейтинговое: можно поставить в бюллетене любое число «галочек».

Кто подсчитает голоса?

На участках будут работать счетные комиссии. Они начнут подсчет, и пока не подсчитают, с места не сойдут: перерывы не предусмотрены.

Итоги подведет региональная счетная комиссия. Не позднее 24 мая их огласит оргкомитет. Они будут опубликованы на сайте предварительного голосования (Госдума) и алтайского отделения «ЕР»

Результаты, согласно Уставу «ЕР», подлежат обязательному учету при принятии решения о том, кто выдвинут кандидатом.

Объективно ли решение о кандидате?

Официально в «ЕР» заявили: кто победит в предварительном голосовании, тот и будет выдвинут кандидатом от партии на выборах.

И все же финальный рейтинг участников будет еще рассматриваться на съезде партии в июне. Так что коррективы результатов возможны.

Кроме того, по уставу партии, ее лидер в обход праймериз может предложить съезду утвердить любое число кандидатов как по списку, так и по одномандатным округам. Если съезд проголосует за эти кандидатуры, автоматически будет считаться, что они прошли через праймериз.