Выборы – дело ежегодное. Кого, когда и как будут выбирать россияне в 2022 году

Единый день голосования 

09 сен 2022, 09:28 

По уже сложившейся системе, основная масса избирательных кампаний в России касается одного дня – единого дня голосования, который назначается на второе воскресенье сентября. Не станет исключением и 2022 год – россияне будут выбирать глав полутора десятков регионов, сотни региональных и местных депутатов. Кроме прочего, избранники получат уже новые полномочия, хотя сама процедура будет проходить в целом по старым правилам. Рассказываем все, что нужно знать о выборах в 2022 году.

В 2023 году россиянам предстоит исполнить гражданский долг и выбрать представителей власти различных уровней. Единый день голосования (ЕДГ) ввели много лет назад, позже к нему приурочили и выборы парламентариев в высший законодательный орган страны. В следующем году, как и ранее, выборы будут проходить именно в единый день. Рассмотрим, какие назначены выборы в России в 2023 году и как они будут проходить.

• Единый день голосования 10 сентября 2023 года
• Выборы мэра Москвы 2023 года
• Выборы мэров региональных столиц
• Будут ли досрочные выборы президента РФ в 2023 году
• Нововведения в выборах 2023 года
• Важные выборы 2023 года в других странах
• Часто задаваемые вопросы

«Что ждет нас в новом году? Конечно же выборы!» — говорится в сообщении.

Согласно инфографике ЦИК, в единый день голосования 10 сентября 2023 года прямые выборы высших должностных лиц пройдут в 20 субъектах, включая Москву и Подмосковье. Еще в пяти регионах руководителей выберут депутаты местных парламентов, это Ямало-Ненецкий автономный округ, ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области.

В 20 регионах, включая новые территории, состоятся выборы депутатов местных парламентов.

Прямые выборы мэра запланированы в Хабаровске.

Еще в 12 столицах субъектов Федерации выберут новые составы городских парламентов.

Также в единый день голосования пройдет одна кампания федерального уровня — избирателям одномандатного округа №19 в Крыму предстоит выбрать своего депутата Госдумы. В сентябре прошлого года свои палата досрочно прекратила полномочия единоросса Алексея Черняка, он представлял в Думе 19-й округ с сентября 2021 года.

Напомним, единый день голосования в нынешнем виде был установлен в 2012 году. Голосование на всех видах выборов (кроме президентских) проходит во второе воскресенье сентября, а в год формирования нового созыва Госдумы — в третье воскресенье сентября. С 2020 года в России применяется многодневное голосование — не более трех дней. Длительность устанавливает избирательная комиссия, организующая выборы.

<rg-embed data-id="352299" options="{"code":"","id":352299}» data-silent=»true» draggable=»true» contenteditable=»false» code=»»>

В первом дне предварительного голосования «Единой России» приняли участие более 800 тысяч человек, а средняя явка на кампаниях депутатов заксобраний и городских дум, глав административных центров, довыборах депутатов Госдумы по итогам понедельника превышает 3%. Об этом сообщил замсекретаря генсовета партии Сергей Перминов.

«На предварительном голосовании в регионах, где осенью пройдут выборы в заксобрания, средняя явка составляет 3,5%. Лидируют по явке Республика Саха (Якутия) — 6,8%, Республика Бурятия — 5% и Ростовская область — 4,7%. В 12 регионах, где проходит предварительное голосование по отбору кандидатов от Единой России на выборы депутатов городских дум, средняя явка также составляет 3,5%. Активно голосуют жители Республики Саха (Якутия) — 6,4%, Республики Ингушетия — 4,4% и Свердловской области — 4,3%», — приводит слова Перминова Telegram-канал «Единой России».

Политик отметил, что на предварительном голосовании в регионах, где осенью пройдут выборы в заксобрания, средняя явка составляет 3,5%. Лидируют по явке Республика Саха (Якутия) — 6,8%, Республика Бурятия — 5% и Ростовская область — 4,7%. В 12 регионах, где проходит предварительное голосование по отбору кандидатов от Единой России на выборы депутатов городских дум, средняя явка также составила 3,5%.

Напомним, в единый день голосования 10 сентября в 21 регионе пройдут прямые выборы губернаторов, жители 16 субъектов изберут новые составы законодательных собраний, в трех одномандатных округах состоятся довыборы в Госдуму. Всего будет замещено более 34 тысяч мандатов на выборах разных уровней в 78 регионах. Перед стартом избирательной кампании «Единая Россия» проводит внутрипартийное голосование по отбору кандидатов на предстоящие выборы. Оно стартовало 22 мая и продлится до 28 мая.

В России началось трехдневное голосование

В 82 регионах России в пятницу, 9 сентября, начались выборы различного уровня, они завершатся в воскресенье, 11 сентября.

• Губернаторские выборы пройдут во Владимирской, Тамбовской, Ярославской, Томской, Кировской, Саратовской, Калининградской, Рязанской, Свердловской и Новгородской областях, а также в Удмуртии, Карелии, Бурятии и Марий Эл. Кроме того, выборы главы региона пройдут и в Адыгее, но там руководителя субъекта избирает парламент.
• Парламенты регионов будут избирать в Северной Осетии, Удмуртии, Краснодарском и Сахалинском краях, а также в Пензенской и Саратовской областях. Еще в 28 регионах пройдут дополнительные выборы в местные законодательные органы.
• Городские парламенты выбирают в Горно-Алтайске, Черкесске, Барнауле, Петропавловске-Камчатском, Владивостоке, Кирове, Курске, Омске, Пскове, Твери и Ярославле.
• В Москве пройдут выборы депутатов муниципальных образований.

Дистанционное электронное голосование будет применяться в Москве, Калининградской, Калужской, Курской, Новгородской, Псковской, Томской, Ярославской областях.

В конце августа президент Владимир Путин на встрече с главой ЦИК Эллой Памфиловой заявил, что, чтобы «чувствовать себя уверенно» России, необходим «крепкий тыл» в виде развитой демократии. «И выборы, надеюсь, будут этому способствовать, даже не сомневаюсь», — сказал Путин. Памфилова в ответ пожаловалась президенту на информационные атаки со стороны тех, кто «уехал из страны и окопался в бывших советских прибалтийских республиках, которые превратились в антироссийский гадюшник». Глава ЦИК пришла на встречу с брошью в виде литеры Z на пиджаке, этот символ используют российские военные, участвующие в операции на Украине.

Центризбирком рекомендовал субъектам на открытии избирательных участков включать гимн России. Глава ЦИК считает, что «подчеркнет особую важность волеизъявления» и создаст торжественную атмосферу.

По какому графику проводятся выборы

В мировой практике сложилось так, что дата выборов назначается по одной из двух схем: либо это дата истечения полномочий того, кого выбирают, или же заранее закрепленный в Конституции день (кроме досрочных выборов). Например, еще в СССР выборы в Совет народных депутатов всегда проходили одновременно в марте, но после распада СССР на региональном и местном уровнях выборы могли проводиться буквально в любое воскресенье месяца.

Только с 2004 года тогдашний глава ЦИК Александр Вешняков предложил как-то упорядочить даты выборов, и был введен единый день голосования на выборах регионального и местного уровней. Таким днем стало первое или второе воскресенье марта, при этом выборы в Госдуму проходили только в декабре, а президентские выборы – в марте.

Затем сроки выборов еще несколько раз смещались – в итоге единый день голосования был перенесен на второе воскресенье сентября. И в результате в России выборы проходят так:

• – во второе воскресенье месяца, в который проходили прошлые президентские выборы. И так как в России президент не уходил в отставку досрочно, это второе воскресенье марта;
• – сейчас не привязаны жестко к конкретной дате, но обычно проводятся в единый день голосования;
• региональные и местные – проводятся в единый день голосования во второе воскресенье сентября;
• (кроме выборов губернаторов) – проводятся в течение 6 месяцев после того, как избираемый орган отправлен в отставку. Досрочные выборы губернатора проводятся в единый день голосования, а в год парламентских выборов – в их дату. Дополнительные выборы депутатов тоже проводятся в единый день голосования.

Фактически же в России осталось всего две даты – это второе воскресенье марта (когда россияне выбирают президента), и второе воскресенье сентября (когда выбирают Госдуму, губернаторов, региональные законодательные собрания, местные советы и т.д.).

Такая схема позволила заметно упростить процедуру выборов – по сути, россияне голосуют раз в несколько лет в сентябре, и раз в 6 лет – в марте. Все графики избирательных кампаний планируются заранее, как и рекламные бюджеты кандидатов. Правда, схему часто критикуют за то, что она позволяет власти «вручную» регулировать явку: в сентябре многие россияне еще не вернулись с дач и курортов, а потому не могут попасть на выборы, а предвыборная агитация в три летних месяца часто вообще проходит незамеченной.

В 2021 году единый день голосования впервые в истории стал тремя днями – выборы продлились с 17 по 19 сентября, чтобы минимизировать эпидемиологические риски (официально) или увеличить явку (неофициально). Но в этот день прошло около 4,5 тысяч избирательных кампаний во всех регионах России, а главное – была избрана Государственная дума. Ради парламентских выборов дату единого дня голосования даже перенесли на неделю позже.

Выборы разного уровня прошли в 82 регионах России, начавшись 9 сентября и завершившись вечером в единый день голосования 11 сентября. О ходе и результатах выборов — в материале РБК

Россияне выбирали губернаторов, членов региональных и городских парламентов, а также депутатов местных законодательных органов. Голосование продолжалось в течение трех дней и завершилось в воскресенье вечером. По предварительным данным подсчета, в большинстве регионов на губернаторских выборах лидируют единороссы.

Результаты голосования и явка (обновлено в 12:25)

Центральная избирательная комиссия приводит предварительные данные по голосованию на выборах губернаторов, передает корреспондент РБК:

• Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев («Единая Россия») после подсчета 100% протоколов набирает 65,78% голосов. У коммуниста Александра Ивачева — 12,90%.

• Губернатор Калининградской области Антон Алиханов лидирует на выборах главы региона с 80,21%. Обработаны 100% протоколов. У представителя ЛДПР Евгения Мишина — 6,40%.

• В Бурятии глава региона Алексей Цыденов («Единая Россия») лидирует с 86,23% голосов (после обработки 100% протоколов). На втором месте коммунист Виктор Малышенко с 7,12%.

• Глава Удмуртии Александр Бречалов («Единая Россия») набирает 64,37% голосов после обработки 100% протоколов. На втором месте Александр Сыров от КПРФ с 19,79%. Объявленный в розыск после приговора суда, назначившего ему наказание в виде десяти лет колонии, депутат Госдумы от «Справедливой России — За правду» Вадим Белоусов — четвертый с 3,31% голосов.

• Глава Карелии Артур Парфенчиков («Единая Россия») набирает 69,15% голосов после обработки 100% протоколов. У справоросса Андрея Рогалевича — 13,41%, у коммуниста Евгения Ульянова — 12,64%.

• В Адыгее депутаты Госсовета республики переизбрали действующего главу республики Мурата Кумпилова («Единая Россия»), который занимает пост с 2017 года. Решение было принято единогласно.

• Врио главы Марий Эл Юрий Зайцев (самовыдвиженец) после обработки 100% протоколов набрал 82,44% голосов.

• Врио губернатора Ярославской области Михаил Евраев (самовыдвиженец) после обработки 100% протоколов набирает 82,31% голосов.

• Врио губернатора Рязанской области Павел Малков («Единая Россия») — 84,55% голосов после обработки 100% протоколов.

• В Саратовской области лидирует действующий временно исполняющий обязанности губернатора Роман Бусаргин («Единая Россия»), он после подсчета 100% протоколов набирает 72,55% голосов.

• Врио губернатора Владимирской области Александр Авдеев («Единая Россия») набирает 83,68% голосов после обработки 100% протоколов. На втором месте Антон Сидорко от КПРФ — 6,53%.

• В Кировской области после обработки 100% бюллетеней на первом месте врио губернатора Александр Соколов («Единая Россия») с 71,85% голосов.

• Губернатор Новгородской области Андрей Никитин («Единая Россия») набирает 77,03% голосов после подсчета 100% протоколов, у Ольги Ефимовой от КПРФ — 10,99%.

• Врио главы Томской области Владимир Мазур («Единая Россия») набирает после обработки 100% протоколов 84,94% голосов. Его ближайший конкурент справоросс Галина Немцева — 6,08%.

• Врио главы Тамбовской области Максим Егоров («Единая Россия») набирает 84,95% голосов после обработки 100% протоколов. Коммунист Андрей Жидков получил поддержку 6,77% избирателей.

Муниципальные выборы в столице и области:

• В Москве итоговая явка на муниципальных выборах составила 33,9% (электронное и очное голосование). Дистанционно проголосовали более 1,7 млн человек, на участках избирателям выдали более 695 тыс. бюллетеней. По данным Общественного штаба по наблюдению за выборами, в более 1100 мест в местных органах самоуправления (из 1400) получили представители «Единой России».
• В Московской области на муниципальных выборах явка, по данным на 15:00 мск, составила 15,38%.
• По данным на 22:00 мск, система онлайн-голосования на муниципальных выборах в Москве обработала и расшифровала все полученные электронные бюллетени (1 692 196 штук). Процедура заняла меньше часа.

По выборам в региональные заксобрания ЦИК приводит следующие данные:

• На выборах в Сахалинскую областную думу «Единая Россия» набирает 47,2% голосов (после обработки 100% протоколов).
• На выборах в думу Петропавловск-Камчатского городского округа лидером является «Единая Россия» с 53,77% голосов после обработки 100% протоколов.
• На выборах депутатов Госсовета Удмуртии лидирует «Единая Россия» с 51,07% голосов после подсчета 100% протоколов.
• «Единая Россия» набирает 60,5% голосов на выборах в Саратовскую областную думу после обработки 100% протоколов. В одномандатных округах единороссы побеждают в 22 из 30. 4 мандата могут достаться КПРФ, по одном ЛДПР «Справедливой России», ЛДПР, «Родине», «Новым людям».
• На выборах депутатов законодательного собрания Краснодарского края «Единая Россия» после обработки 97,15% бюллетеней набирает 70,78% голосов.
• В Пензенской области на выборах в заксобрание «Единая Россия» после обработки 100% протоколов набирает 74,91% голосов.
• В Северной Осетии на выборах в парламент республики после обработки 100% протоколов лидирует «Единая Россия», у которой 67,88% голосов. Далее идут «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» (14,27%) и КПРФ (12,35%).
• На выборах в городской совет Горно-Алтайска в Республике Алтай «Единая Россия» получила 20 из 21 места, сообщил секретарь регионального отделения партии и председатель республиканского Государственного собрания Артур Кохоев.
• Солист группы «Агата Кристи» Вадим Самойлов уступил на выборах в городскую думу Асбеста. Участвуя в кампании в качестве выдвиженца, он проиграл представителю КПРФ Евгению Шабанову.

Как сообщила журналистам глава ЦИК Элла Памфилова, явка при голосовании через электронную систему в регионах, где она была доступна, составила более 83%.

Жалобы и нарушения

Заместитель председателя ЦИК России Николай Булаев сообщил журналистам на пресс-конференции, что серьезных правонарушений при голосовании, которые требовали вмешательства Центральной избирательной комиссии или сотрудников МВД, на данный момент не выявлено.

Утром 12 сентября стало известно, что итоги голосования на выборах местных депутатов на избирательном участке 1559 в Люберцах были признаны недействительными.

Начальник Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти российских субъектов МВД России Михаил Давыдов сообщил на брифинге в ЦИК, что полиция возбудила восемь связанных с выборами уголовных дел и выявила 156 административных правонарушений.

Ранее, 11 сентября, глава ЦИК Элла Памфилова заявляла, что за первые два дня голосования ЦИК получила сообщения о возможных недостатках в избирательной сфере из десяти регионов. «Из 72 оставшихся регионов, где проходят выборы, таких сообщений вообще не поступало», — добавила она.

Памфилова также рекомендовала не подводить итоги выборов глав регионов и заксобраний раньше 14 сентября, чтобы комиссия успела рассмотреть все жалобы.

В аппарате уполномоченного по правам человека России не выявили серьезных нарушений в ходе голосования, сообщила омбудсмен Татьяна Москалькова. «Мое общее впечатление — выборы прошли на высоком правовом уровне, серьезных нарушений избирательных прав граждан зафиксировано не было. Повышается доступность голосования из-за внедрения новых способов его реализации, в частности ДЭГ, которое в этом году реализовано полностью на российской программной платформе», — написала она в Telegram.

Председатель Московской городской избирательной комиссии Ольга Кириллова сообщила журналистам, что к ним поступило примерно 50–60 жалоб на систему дистанционного электронного голосования. «Я не могу сказать в процентах, но в абсолютных числах примерно 50–60. Это те люди, которые своевременно не позаботились и не актуализировали свою учетную запись на mos.ru», — сказала Кириллова.

По словам руководителя Общественного штаба по наблюдению за выборами в Москве Вадима Ковалева, система дистанционного электронного голосования в Москве работала штатно все три дня, она благополучно пережила более 10 тыс. DDoS-атак. «У нас за весь период было более 10 тыс. DDoS-атак на нашу систему. Система устояла, выдержала», — цитирует Ковалева ТАСС.

Губернаторские выборы проходят во Владимирской, Тамбовской, Ярославской, Томской, Кировской, Саратовской, Калининградской, Рязанской, Свердловской и Новгородской областях, а также в Удмуртии, Карелии, Бурятии и Марий Эл. Кроме того, выборы главы региона пройдут и в Адыгее, но там руководителя субъекта избирает парламент.

Парламенты регионов избирают в Северной Осетии, Удмуртии, Краснодарском и Сахалинском краях, а также в Пензенской и Саратовской областях. Еще в 28 регионах пройдут дополнительные выборы в местные законодательные органы.

Городские парламенты выбирают в Горно-Алтайске, Черкесске, Барнауле, Петропавловске-Камчатском, Владивостоке, Кирове, Курске, Омске, Пскове, Твери и Ярославле.

В Москве проходят выборы депутатов муниципальных образований.

Жители Москвы, Калининградской, Калужской, Курской, Новгородской, Псковской, Томской и Ярославской областей могли проголосовать с помощью системы дистанционного голосования.

Депутаты обнаружили вмешательство Запада

Глава комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств Василий Пискарев, выступая на прямой линии в ЦИК в режиме онлайн, заявил, что он и его коллеги увидели «попытки вмешательства в выборы в России с использованием немалых материальных и информационно-манипулятивных ресурсов». Обвинил он в этих попытках страны Запада, которые, по его мнению, «стремятся дискредитировать наши избирательные процессы», а также пытаются «внедрить в представительные органы власти своих, подготовленных на своих же базах агентов влияния».

Пискарев заявил, что деятельность «по продвижению выгодных Западу кандидатов координируется и финансируется преимущественно пятью центрами управления из США, Великобритании, ФРГ, Швеции и с Украины». «Под их контролем находится примерно 100 медиапроектов, которые также отрабатывают задания по производству фейков о деятельности наших вооруженных сил в ходе СВО и в целом о нашей стране, разжигают сепаратистские настроения в регионах», — рассказал депутат.

По его мнению, объем финансирования «всей этой подрывной деятельности» за последние месяцы вырос в несколько раз и составляет «порядка $30 млн в месяц».

Где голосовали политические лидеры

Президент России Владимир Путин проголосовал на муниципальных выборах в Москве дистанционно и заранее, до единого дня голосования. «Это очень удобная, надежная форма голосования. Кто может и хочет ею воспользоваться — рекомендую. Но в любом случае надеюсь на вашу активную позицию и на то, что вы сделаете свой выбор», — сказал 10 сентября президент, слова которого приводит пресс-служба Кремля.

Накануне участие в электронном голосовании на московских выборах принял зампредседателя Совета безопасности Дмитрий Медведев. Он проголосовал с помощью планшета, видео опубликовала партия «Единая Россия», главой которой он является. «Удобно», — отметил Медведев после того, как отдал свой голос.

Премьер-министр Михаил Мишустин принял участие в электронном дистанционном голосовании на выборах муниципальных депутатов Москвы, сообщила в Telegram пресс-служба правительства. Мэр Москвы Сергей Собянин также воспользовался электронной системой.

Глава КПРФ Геннадий Зюганов не стал пользоваться возможностью отдать голос через систему электронного голосования и лично пришел на избирательный участок в Москве. Председатель партии «Яблоко» Николай Рыбаков проголосовал лично на дополнительных выборах депутатов муниципальных советов Санкт-Петербурга.

Пришли на избирательные участки, в частности, главы Калининградской, Кировской, Рязанской и Сахалинской областей.

Как проходило онлайн-голосование в регионах

Проголосовать электронно могли жители восьми регионов. В большинстве из них проводили онлайн-голосование впервые: только в трех субъектах — Москве, Курской и Ярославской областях — дистанционное электронное голосование (ДЭГ) уже использовалось во время прошлогодних выборов в Госдуму.

Пик голосующих электронно пришелся на первые часы первого дня голосования. В Псковской области к 11:30 утра, согласно порталу наблюдения, свой голос на выборах депутатов гордумы отдали почти 50% всех зарегистрированных на ДЭГ — число принятых бюллетеней составило 5855 (из максимально возможных 11 878 бюллетеней). За первую минуту онлайн проголосовали три человека, сообщил избирком Псковской области. На выборах губернатора Ярославской области с 8:00 до 10:00 утра проголосовали уже 26% решивших голосовать онлайн, а в Новгородской области — 12%.

К концу первого дня голосования голос за кандидатов в губернаторы Калининградской области отдали почти 60% желающих голосовать электронно. Вечером 10 сентября в семи субъектах (кроме Москвы, где не нужно было заранее регистрироваться) явка на ДЭГ превышала 60% от 110 тыс. записавшихся. Явка на ДЭГ традиционно выше очной. Для сравнения: итоговая явка избирателей на онлайн-голосование в Думу в 2021 году составила 93,21%, в Москве — 96%.

Сбоев в федеральной системе ДЭГ не наблюдалось, говорила по итогам второго дня голосования глава ЦИК Элла Памфилова. В то же время она отмечала, что «в течение первого дня голосования фиксировали большой объем различных обращений в системе ДЭГ из-за границы, в том числе 15 потенциально опасных воздействий высокой степени критичности». В Москве наблюдатели и члены комиссий в первый день сообщали о сбое в работе электронного списка избирателей. В общественном штабе по наблюдению за выборами замедление системы объяснили DDoS-атакой.

Важные выборы 2023 года в других странах

Для любой страны выборы – это гарантия сохранения демократии и сменяемости власти. И в 2023 году выборы пройдут во многих странах мира.

• Выборы президента и парламента в Турции. Они пройдут летом, ожидается, что действующий лидер страны Реджеп Тайип Эрдоган примет в них участие.
• В США состоится выборы в Конгресс в Миссисипи, Луизиане, Нью-Джерси и Вирджинии. Также внеочередные выборы в законодательные органы назначены в штатах Джорджия, Флорида, Луизиана, Нью-Гэмпшир, Кентукки, Миссисипи, Орегон, Пенсильвания, Вирджиния, Теннесси, Висконсин. Губернаторов будут выбирать жители Миссисипи, Луизианы и Кентукки. Баланс политических сил постоянно меняется то в сторону демократов, то в сторону республиканцев.
• Выборы президентов Чехии и Кипра.
• Парламентские выборы в Эстонии и Финляндии.

Как и в России, во многих странах мира пройдут также выборы местного значения.

Кого россияне будут выбирать в 2022 году

В 2022 году не пройдут президентские выборы (они состоятся только в 2024-м, если действующий президент не покинет свой пост досрочно), не будет парламентских выборов (они будут только в 2026-м). Кроме того, не будет и досрочных выборов (кроме губернаторских), поэтому в 2022 году состоится только единый день голосования.

Он назначен на 11 сентября 2022 года, и на него пока запланированы:

• выборы глав 15 регионов России. Из них 14 губернаторов будут выбирать жители региона, а одного – депутаты законодательного собрания;
• выборы в законодательные собрания 6 регионов;
• выборы в городские советы и городские думы минимум в 11 городах (столицы регионов);
• выборы муниципальных депутатов в Москве.

Этот перечень не окончательный – в тот же день состоятся выборы губернаторов в регионах, в которых нынешние главы уйдут в отставку до 11 июня 2022 года. Если глава региона уйдет позже, замену ему будут выбирать только в 2023-м (и по факту больше года в регионе будет руководитель со статусом «и.о.»).

Из тех регионов, где уже известно о новых выборах, глав будут выбирать в таких:

• область – пройдут досрочные выборы губернатора, так как предыдущий ушел в отставку 4 октября;
• область – пройдут выборы главы администрации (прошлый ушел в отставку досрочно тоже 4 октября);
• область – пройдут досрочные выборы губернатора (предыдущий ушел в отставку 12 октября);
• Калининградская, Кировская, Новгородская, Рязанская, Томская, Саратовская и Свердловская области, Республики Бурятия, Карелия, Удмуртия и Марий Эл будут выбирать губернаторов, срок действия полномочий которых истекает в 2022 году;
• в Адыгее главу республики будут выбирать депутаты местного парламента.

В шести регионах пройдут выборы в местные парламенты – это РСО-Алания, Удмуртия, Краснодарский край, Пензенская, Саратовская и Сахалинская области. Из всех них только в Северной Осетии депутатов избирают только по партийным спискам – в остальных субъектах действует смешанная пропорционально-мажоритарная система.

Также пройдут выборы местных советов в столицах 11 регионов России – всего будут избраны 367 депутатов, почти все по смешанной системе.

Самые масштабные по количеству депутатов выборы пройдут в Москве – там будет избрано более чем 1500 депутатов муниципальных образований столицы.

Кроме того, пройдут и местные выборы в меньших по размеру муниципальных образованиях – тем, кто не хочет упустить свой голос, стоит заранее уточнить, какие избирательные кампании проходят в его городе в единый день голосования.

Единый день голосования 10 сентября 2023 года

Идея проводить все выборы в один день появилась еще в 2006 году, с тех пор большинство выборов в стране приурочили к этой дате. Проводятся выборы во второе воскресенье сентября, хотя поначалу это был март или октябрь. В ЕДГ не входят только одни выборы – президентские.

В 2023 году единый день голосования назначен на 10 сентября. Выборы пройдут на разных уровнях – это главы субъектов РФ, депутаты в законодательные собрания субъектов, мэры городов, а также некоторые муниципальные кампании.

Кого будут выбирать россияне в этом году:

• один депутат в Госдуму по мажоритарному округу;
• депутаты в 16 законодательных собраний регионов;
• губернаторы и главы регионов – всего 24 кампании;
• мэры – в Москве и Хабаровске.

Формально кампании пока не начаты – поэтому избирательные комиссии не регистрировали кандидатов. Кампания начинается за три месяца до даты голосования – только тогда кандидаты могут подавать заявки на участие. После их выдвижения мы обновим статью.

Дополнительные выборы в Государственную Думу

В Единый день голосования 2023 года россиянам предстоит выбрать всего одного депутата Госдумы – это будут довыборы по одному мажоритарному округу.

Исполнять гражданский долг избирателям предстоит в связи с добровольным прекращением полномочий депутата от Симферопольского округа – Алексея Черняка. Несмотря на то, что выбирать придется всего 1 парламентария, избирательная кампания будет организована надлежащим образом. Пройдут выборы на территории 19-го одномандатного округа в Крыму.

Больше депутатов, судя по всему, избирать не придется – предыдущие выборы в ГД проходили в сентябре 2021 года. Депутаты были избраны на 5 лет, поэтому очередная кампания пройдет только в 2026 году. Но если до 10 июня еще кто-то из депутатов-мажоритарщиков сдаст мандат, замену ему тоже будут выбирать 10 сентября 2023 года.

Выборы глав субъектов РФ

В состав России теперь официально входят 89 регионов, и в каждом есть глава субъекта. Закон предполагает, что срок полномочий губернаторов определяется региональными законами, но он не может превышать 5 лет.

Кроме истечения срока полномочий, некоторые губернаторы уходят в отставку по собственной инициативе, а также из-за потери доверия со стороны президента. Тогда выборы назначаются на ближайший ЕДГ, а обязанности главы региона выполняет тот, кого назначили их исполнять.

Главу субъекта РФ может назначать президент, утверждать местное заксобрание или же он избирается на прямых выборах (но выборы с каждым проходят во всё меньшем числе регионов). В 2023 году назначены выборы губернатора Московской области, мэра Москвы, а также еще в 22 регионах страны:

Кстати, во всех этих субъектах с июня 2022 года никто из губернаторов не ушел в отставку – все отработали свои сроки в 4-5 лет, а новые выборы будут проводиться в связи с истечением сроков полномочий глав субъектов. Например, в прошлом году в некоторых регионах губернаторов выбирали из-за сложения полномочий их предшественниками.

В связи с присоединением к РФ также будут выбираться главы Запорожской, Херсонской областей, ДНР и ЛНР – и только там сейчас руководители имеют статус «и.о.» В этих регионах подготовка к выборам уже стартовала, хотя пока остаются вопросы к самой процедуре проведения голосования.

Выборы депутатов законодательных органов субъектов РФ

Если губернаторские выборы сохранились далеко не во всех регионах России, то депутаты в законодательные собрания избираются только на выборах. Все региональные заксобрания имеют ограниченный срок полномочий – это ровно 5 лет. А количество депутатов в них достаточно жестко закреплено и составляет от 15 до 110 человек. Методика такова, что чем больше жителей в регионе, тем более многочисленный местный парламент.

В ЕДГ в 2023 году выборы в законодательные органы пройдут в 16 регионах страны:

Кстати, еще недавно писали, что в регионах планируют постепенно отказаться от мажоритарной системы в пользу пропорциональной – то есть, когда депутаты выбираются по общему партийному списку на весь регион. Тогда в местное заксобрание проходит определенное количество людей из верха списка партии. В отличие от этой системы, в каждом мажоритарном округе избирается по одному человеку.

Пока же, как видно, почти везде регионы выбирают смешанную систему и выбирают равное количество депутатов по обеим схемам.

Также в 2023 году пройдут выборы губернатора ЯНАО – но там его будут выбирать в местном парламенте.

Выборы мэров региональных столиц

Обычно к ЕДГ собирается достаточно большой список выборов в столицах регионов, но 2023 год станет исключением. Так, выборы в сентябре 2023 года коснутся жителей Хабаровска – у действующего мэра Сергея Кравчука истекает срок полномочий. В 2018 году он баллотировался от «Единой России» и выиграл выборы с результатом в 40% голосов при явке чуть выше 30%. Будет ли он баллотироваться снова – пока неясно.

Всего в России осталось 10 столиц регионов, где мэров выбирает население, а не городской совет.

Например, на 2023 год были запланированы внеочередные выборы мэра Томска – когда бывший градоначальник Иван Кляйн был привлечен к уголовной ответственности за превышение полномочий и незаконное предпринимательство и получил 2 года колонии. Сейчас и.о. мэра Томска – Михаил Ратнер, а нового главу будут выбирать местные депутаты (хотя изначально в Томске оставались прямые выборы мэра).

Часто задаваемые вопросы

Когда следующие выборы президента?

Выборы президента намечены на 17 марта 2024 года, окончательное решение о дате их проведения принимает Совет федерации (верхняя палата парламента).

Обязательно ли всем голосовать на выборах?

Волеизъявление – это не обязанность, а право граждан. Каждый самостоятельно решает, идти на избирательный участок или нет.

С какого возраста можно голосовать?

Избирательное право возникает с 18 лет. С этого же возраста гражданин может баллотироваться на государственные должности.

Можно ли проголосовать досрочно?

Да, такое право есть у гражданина. Но сделать свой выбор он должен за 15 дней до даты проведения официального голосования.

Как проголосовать, если я в этот день буду в другом городе?

Можно исполнить гражданский долг, взяв открепительное удостоверение в участке, расположенном по месту жительства.

Нововведения в выборах 2023 года

Значительных нововведений в 2023 году не ожидается – кроме появления нескольких миллионов избирателей на новых территориях. Тем не менее, кое-что новое на выборах может появиться:

• Прежде всего, ЦИК может дать право избиркомам регионов самостоятельно определять, в каком формате проходит голосование. Напомним, в 2020 году на голосовании по поправкам к Конституции впервые применили трехдневное голосование – когда формально единый день голосования остался в воскресенье, но в пятницу и субботу были дополнительные дни. В таком же формате прошли выборы и в 2021 году. Теперь же регионы смогут сами решать, какой график голосования установить.
• А еще в 2023 году ожидается расширение использования дистанционного электронного голосования (ДЭГ) – когда проголосовать на выборах можно через «Госуслуги». Данный механизм был успешно апробирован в 2021 году и предполагается, что к 2024 году система голосования посредством интернета будет введена по всей стране. Пока дистанционно-электронный формат действует в Татарстане, Московской, Свердловской, Мурманской, Нижегородской, Ярославской, Ростовской, Новосибирской областях, Санкт-Петербурге, Москве, Севастополе, а также Краснодарском и Ставропольском краях. В 2023 году география регионов, поддерживающих систему ДЭГ, будет расширяться.

Электронное голосование и трехдневные выборы

Единый день голосования в 2021 году стал первым случаем, когда система дистанционного электронного голосования (ДЭГ) использовалась на уровне целых регионов. Однако у многих результаты применения ДЭГ вызвали больше вопросов, чем власти смогли дать ответов. Так, результаты дистанционного голосования несколько отличались от «очного» (в сторону провластных кандидатов), результаты дистанционного голосования появились с большой задержкой (что вообще необъяснимо), а к системе их контроля были больше вопросы.

Тем не менее, в ЦИК посчитали, что эксперимент был успешным, а потому его могут расширить.

ЦИК намерен разослать письма в регионы, в которых в сентябре пройдет голосование – любой из них, если будет готов, сможет принять участие дистанционном электронном голосовании. Скорее всего, в Москве и Ярославской области ДЭГ будет точно – ведь в них система уже работала в 2021 году. Какие еще регионы примут участие в ДЭГ, пока неизвестно.

И еще один важный момент – трехдневное голосование. Впервые его испытали на голосовании по поправкам к Конституции, а затем – в единый день голосования в 2021 году. И если изначально растянутый срок объясняли эпидемиологической обстановкой, то после ЦИК аргументировал его удобством для граждан.

В 2022 году, как сказала глава ЦИК Элла Памфилова, многодневные выборы с большой вероятностью повторятся. Напомним, их тоже критиковали – например, за повышенную нагрузку на членов избиркомов, а также за спорные моменты касательно охраны и вскрытия избирательных урн.

Выборы мэра Москвы 2023 года

В сентябре 2023 года москвичи будут выбирать градоначальника. Действующий мэр Сергей Собянин занимает пост уже в третий раз подряд, а избирался он уже дважды (в первый срок был назначен президентом после отставки Юрия Лужкова). На момент, когда Собянин переизбрался на свой пост в 2018 году, это формально был его последний срок. Но затем в 2021 году был принят закон, которым число сроков главы субъекта определяется законами субъекта.

Соответственно, если в законодательство Москвы внесут поправки, то на выборы в Москве в 2023-м сможет выдвинуться и Собянин. В СМИ с прошлого года уже ходят слухи о возможном обнулении сроков и о подготовке масштабной градостроительной программы.

В предыдущий раз на выборах в Москве Сергей Собянин одержал безоговорочную победу: он заручился поддержкой 70% голосов избирателей. Тогда срок голосования был увеличен до 22 часов вечера.

Кто составит ему конкуренцию – пока неясно. Сложность в том, что кандидаты-самовыдвиженцы на должность столичного градоначальника должны собрать в свою поддержку не менее 36 тысяч подписей избирателей. А главное – муниципальный фильтр, по которому кандидаты должны собрать как минимум 110 подписей депутатов муниципальных районов от большинства округов города. Поэтому понять, кто сможет заявиться на выборы мэра в Москве 2023 года, пока неясно.

Будут ли досрочные выборы президента РФ в 2023 году

Из-за событий последнего года в СМИ и соцсетях обсуждается вариант с досрочными выборами президента – в этом сценарии Владимир Путин якобы объявит о досрочной отставке. Но реальность такова, что выборы 2023 года в России не коснутся президента – действующий гарант Конституции на данный момент не объявлял об отставке и не видно причин такого объявления в будущем.

Но, в теории, даже если действующий президент уходит в отставку, его досрочные выборы не будут проходить в ЕДГ – это отдельная процедура. И назначает их ЦИК согласно правилам – в течение двух недель, а дата выборов – через 3 месяца.

Очередная президентская кампания запланирована на 2024 год, и по этой части изменений не планируется.

Реформа вертикали власти

В середине 2020 года в России прошло голосование по вопросу внесения поправок к Конституции. Кроме прочего, в основной закон внесли норму, вводящую единую систему органов публичной власти, которая включает в себя все три уровня власти. То есть, федеральный центр, власти регионов и муниципальных образований, если следовать логике, должны работать заодно.

Какое-то время это была лишь норма в Конституции, пока в Госдуму не внесли резонансный законопроект, уточняющий принципы единства системы публичной власти. В частности, законопроект вводит такие новшества:

• вводится единый срок полномочий губернаторов, но снимаются ограничения на количество сроков (ранее это было максимум 2 срока подряд). Кроме того, теперь глава государства не сможет называться президентом (сейчас это право использует только президент Татарстана). А еще губернатор будет одновременно и региональным, и федеральным чиновником;
• президенту будет намного проще уволить губернатора в связи с утратой доверия – например, если он не смог добиться определенных показателей в регионе;
• главе региона будет проще уволить главу города – снова за недостижение целевых показателей;
• полномочия регионов будут пересмотрены – теперь уровни власти будут более четко разделены между собой;
• смогут работать даже дистанционно.

Таким образом, законопроект несколько снижает автономию региона – и избранного его жителями губернатора намного легче сможет уволить президент России (правда, тоже избранный жителями страны). Сейчас процедура увольнения по утрате доверия сложнее – а губернатору уволить мэра города вообще очень сложно (его отставку должен согласовать местный совет, иначе мэр получит даже иммунитет от увольнения).

За поправки уже проголосовала Госдума, они вступят в силу с 1 июня 2022 года.

Тем временем, сенатор Андрей Клишас и депутат Госдумы Павел Крашенинников внесли на рассмотрение следующий законопроект – он касается уже принципов работы местного самоуправления. В законопроекте также выстраивается вертикаль публичной власти:

• местное самоуправление будет одноуровневым (то есть, после региона следующим уровнем будет муниципальное образование, дальнейшего подчинения уже не будет). В основе устройства обещают положить привязку к населению, а не к территории;
• главы регионов смогут выносить предупреждения и выговоры главам муниципальных образований. Если мэр не исправит ситуацию за месяц, губернатор сможет отправить его в отставку;
• сроки полномочий мэра будут привязаны к срокам полномочий местного совета (думы). То есть, с досрочным роспуском местного совета мэр будет терять свою должность;
• все местные чиновники получат единый срок полномочий – 5 лет;
• для принятия решений местными советами вводится требование, чтобы «за» проголосовало более половины всех депутатов (а не только присутствующих на месте);
• городские и муниципальные округа сохраняются, равно как и структура органов местного самоуправления.

Как можно заметить, главы регионов и городов потеряют значительную часть своих полномочий – фактически они будут подотчетны не только своим жителям, но и вышестоящему уровню власти, и могут быть уволены с должности по решению высшего руководства.