Региональный праймериз

В конце мая в России начнется важный этап политической жизни. Правящая партия «Единая Россия» проводит набор кандидатов на праймериз перед сентябрьскими региональными и муниципальными выборами. Когда и как будут проходить предварительные выборы и в чем их значение для избирательного процесса — читайте в материале «Известий».

Праймериз — что это такое

Праймериз — это предварительное голосование, которое позволяет определить, кто из кандидатов пользуется наибольшей популярностью в глазах избирателей. По итогам голосования будет сформирован список кандидатов, набравших наибольшее количество голосов. Именно эти члены партии будут выдвигаться в ходе региональных и муниципальных выборов 10 сентября 2023 года.

Кандидаты, набравшие мало голосов, также имеют право участвовать в предстоящих выборах, но, как правило, баллотируются независимо от партии.

Сроки проведения

Регистрация на праймериз «Единой России» открылась 17 апреля и будет проходить с 22 по 28 мая. Проголосовать можно на официальном портале партии. Это может сделать любой гражданин РФ, пройдя авторизацию через портал «Госуслуги».

Где и как пройдет праймериз в России в 2023 году

После окончания предварительного голосования будет опубликован закрытый ключ, который позволит каждому желающему убедиться в корректности сохранения данных в первозданном виде.

Кто примет участие в праймериз – 2023

Участие в праймериз «Единой России» могут принять как члены партии, так и просто ее сторонники и беспартийные граждане. Тем не менее, если гражданин является членом другой политической силы, он должен сначала прекратить членство в ней.

Кроме того, для участия в предварительном голосовании соискатель должен также соответствовать следующим критериями:

Последние новости о праймериз Единой России весной 2023 года

В конце апреля «Единая Россия» подвела итоги регистрации на праймериз. По подсчетам партии всего было получено более 13 тыс. заявок, за место боролись по пять человек. При этом всего 14% заявок поступило от действующих народных избранников, а остальные 86% заявок подавали новички региональной политики. Среди них есть и участники специальной военной операции РФ по защите населения Донбасса.

Единый день голосования пройдет 10 сентября. Выборы глав субъектов России состоятся более чем в 20 регионах, впервые — в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях.

В праймериз «Единой России» перед сентябрьскими выборами в региональные парламенты и гордумы административных центров приняли участие более 20 действующих депутатов, ранее получивших свои мандаты под знаменами других партий, а также три бывших самовыдвиженца, посчитал “Ъ”. При этом такие перебежчики показывают в конкуренции с единороссами неплохие результаты: по предварительным данным, рассчитывать на выдвижение от партии власти могут 16 из них. Больше всего таких участников праймериз пришло из «Справедливой России — За правду».

21 участник предварительного голосования по определению кандидатов ЕР в региональные парламенты и гордумы административных центров ранее уже имели мандаты, которые получили, выдвинувшись от других партий. Еще трое депутатов ранее баллотировались в качестве самовыдвиженцев. Большинство из таких депутатов, судя по данным праймериз, планируют выдвинуться по одномандатным округам.

Партийным билетом ЕР к началу праймериз обладал только один такой кандидат. Остальные участвовали в статусе беспартийных или сторонников партии.

Лидером по числу таких мигрировавших депутатов стала «Справедливая Россия — За правду» (СРЗП). 12 человек, ранее успешно сходивших на выборы под ее знаменами, в этом году участвовали в праймериз «Единой России». Наибольшие потери — по два депутата — СРЗП понесла в Башкирии, Бурятии, Великом Новгороде и Екатеринбурге. К ПРФ и ЛДПР лишились троих и четверых депутатов, представлявших их на выборах текущих созывов, соответственно. Еще два депутата, принявшие в этом году участие в праймериз ЕР, ранее выдвигались от «Гражданской платформы» и «Патриотов России».

Часто депутаты-«перебежчики» показывают на праймериз ЕР неплохие результаты. Так, в Забайкальском крае экс-глава фракции СРЗП в региональном парламенте Владимир Иванченко занял второе место на праймериз по региональной группе №6 и первое по одномандатному округу №6. Его коллега по парламенту Вадим Фомин, избранный от ЛДПР, показал результат похуже: на предварительном голосовании в одномандатном округе №8 он второй.

В Башкирии два представителя СРЗП в региональном парламенте Юрий Игнатьев и Рамазан Рамазанов заняли первые места на праймериз по тем территориям, где баллотировались. А вот в Бурятии из двух таких же бывших представителей эсеров Баира Гармаева и Виталия Лыгденова первое место в своем округе занял только один — господин Гармаев. Зато там же победителем по территориальной группе №9 стал самовыдвиженец Александр Цыденов.

На праймериз по отбору кандидатов в Екатеринбургскую гордуму победные результаты (заняли первые места в одномандатных округах, где баллотировались) показали два «перебежчика» из СРЗП — Михаил Вечкензин и Александр Колесников. А вот их коллега по городскому парламенту от КПРФ Андрей Пирожков на праймериз ЕР занял в округе №21 только четвертое место.

Всего, по подсчетам “Ъ”, на праймериз в региональные парламенты победные результаты показали восемь из 13 депутатов, ранее выигравших выборы от других партий.

По праймериз в гордумы статистика похожая: победителями в них можно считать восьмерых «перебежчиков» из 16.

Больше всего победителей среди бывших выдвиженцев от эсеров — 10 человек из 14, принявших участие в праймериз. Право баллотироваться от ЕР также заработали по два бывших депутата, выдвигавшихся от ЛДПР и КПРФ. Из непарламентских партий проходное место занял один бывший представитель «Патриотов России». 12 из 14 победителей праймериз ЕР, бывших депутатами от других партий, намерены бороться за депутатские кресла в одномандатных округах, где они уже выигрывали выборы.

Что касается бывших самовыдвиженцев, в этот раз среди участвующих в отборе кандидатов ЕР их было всего трое. Победу одержали двое из них. Это упомянутый Александр Цыденов, баллотирующийся в Бурятский хурал, и Виталий Бондарев, собирающийся сохранить свой мандат в новом созыве Красноярской гордумы.

Предшествующие сентябрьским выборам праймериз ЕР прошли не без неожиданностей — по крайней мере, для стороннего наблюдателя. В ряде округов действующие депутаты и другие известные в регионах политики не смогли набрать достаточное количество голосов. Где-то именитые и статусные партийцы проиграли не менее опытным коллегам, а где-то уступили позиции новым, не таким известным политикам — а иногда даже довольно экзотическим кандидатам: так, свое право выдвинуться на выборы нового созыва Госсобрания Башкирии отстоял боец ММА, выходец из США Джеффри Монсон.

В Кемеровской области сразу несколько высокопоставленных единороссов проиграли праймериз перед выборами в региональный парламент менее известным конкурентам. Секретарь регионального отделения партии сенатор Алексей Синицын привел три подобных случая: так, член Совфеда от областного заксобрания Дмитрий Кузьмин уступил участнику специальной военной операции Константину Огию, депутат регионального парламента Тереза Геворгян — новокузнецкому журналисту Ростиславу Бардокину, а глава фракции ЕР в горсовете Кемерово Александр Курасов — руководителю областного союза потребительских обществ Абуязиту Сигаури.

В республике Хакасия не прошел испытание праймериз спикер абаканского горсовета Альберт Тупикин — он участвовал в предварительном голосовании как по выборам в республиканский Верховный совет, так и в горсовет. В первом случае он занял лишь пятое место, уступив в том числе другому представителю горсовета Елене Крикьянц. На праймериз в горсовет он отстал от заведующей детсадом «Варенька» Ирины Шикиной.

Неожиданными для сторонних наблюдателей оказались и некоторые результаты по Бурятии. Так, действующий сенатор от хурала республики Александр Варфоломеев уступил главе муниципального образования Саганнурское Мухоршибирского района Бурятии Максиму Исмагилову. А региональный уполномоченный по правам человека Юлия Жамбалова проиграла беспартийному тренеру Республиканской школы олимпийского резерва Баиру Мункуеву. Председатель комитета хурала по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Дмитрий Швецов уступил муниципальному депутату Кабанского района Альбине Ильиной. Отметим, что в некоторых округах Бурятии между собой состязались действующие депутаты хурала. В итоге беспартийный Николай Дашиев обошел единоросса Александра Бардунаева. Депутат-единоросс Геннадий Доржиев обогнал коллегу по фракции Виталия Лытгенова. Зампред комитета хурала по бюджету Михаил Степанов (ЕР) выиграл у председателя комитета по межрегиональным связям, президента Федерации шахмат Бурятии, единоросса Инны Ивахиновой. Источник “Ъ” в бурятском отделении ЕР утверждает, впрочем, что в большинстве округов ожидаемо выиграли фавориты, и напоминает, что окончательные списки партийных кандидатов будут известны после партконференции.

В Забайкальском крае предварительное голосование неожиданно проиграл бывший сити-менеджер Читы, участник СВО Александр Сапожников. Он набрал только 172 голоса, а его конкурент, депутат гордумы Читы и гендиректор АО «Водоканал» Андрей Ядрищенский — 473.

В Ярославской области на праймериз по определению кандидатов в региональный парламент в одномандатном округе №17 столкнулись экс-мэр Рыбинска, гендиректор АО «НИИ парашютостроения» Денис Добряков и депутат муниципального совета Рыбинска, начальник управления по социальным программам ПАО «ОДК-Сатурн» Александр Соколов. Оба предприятия принадлежат госкорпорации «Ростех». Схватку в итоге выиграл господин Соколов — 1540 голосов против 881 у господина Добрякова. Источник “Ъ” в региональном отделении ЕР объяснил, что такое противостояние стало возможным из-за того, что кандидатура господина Добрякова не прошла согласование в правительстве области. Большая часть его срока в качестве мэра Рыбинска пришлась на губернаторство Дмитрия Миронова. Вскоре после того как в сентябре 2022 года господина Миронова сменил Михаил Евраев, Денису Добрякову пришлось покинуть пост мэра.

Каждый третий региональный депутат «Единой России» (ЕР) не примет участие в предварительном голосовании-2023 по отбору кандидатов в новый созыв своего парламента, что, как правило, означает отказ от переизбрания. Самое существенное обновление может произойти в Бурятии, где на новый срок не претендуют сразу 46% единороссов, в Ростовской области (44%) и Якутии (40%). В Центральной России картина противоположная: ярославские и смоленские депутаты от ЕР хотят сохранить мандаты чуть ли не полным составом. От участия в праймериз там отказались только 16% и 12% единороссов соответственно.

Как подсчитал “Ъ”, из 470 действующих депутатов-единороссов в 16 регионах, где 10 сентября пройдут выборы в законодательные собрания, на праймериз ЕР подали заявки 316 человек, или 67,3%.

Не стали принимать участие в голосовании 154 парламентария (32,7%). За редким исключением стать кандидатами от ЕР они уже не смогут.

Такой шанс, по сведениям “Ъ”, есть только у нескольких председателей региональных парламентов, которые могут быть включены в предвыборные списки решением высшего партийного руководства. Такой сценарий может быть реализован, например, в отношении спикеров владимирского и смоленского заксобраний Владимира Киселева и Игоря Ляхова.

Наивысший процент обновления ожидается в Народном хурале Бурятии: там от борьбы за мандаты уже отказались 18 действующих членов фракции ЕР из 39 (46%). Также значительная доля единороссов заканчивает карьеру в Госсобрании Якутии (19 из 47 — 40%) и заксобрании Ростовской области (20 из 45 — 43%). В абсолютном выражении больше всего действующих депутатов-единороссов не пошли на праймериз в Башкирии — 24 человека. Впрочем, всего в Госсобрании республики сейчас 73 единоросса, так что процент обновления составляет 33%, как и в среднем по стране. Для Собрания депутатов Ненецкого автономного округа ситуация обратная: там на праймериз не заявились 44% единороссов, но в абсолютных числах это всего четыре из девяти.

Где-то обновление связано со сменой высшего должностного лица — недавней или грядущей.

Так, в Ульяновской области в праймериз не участвуют шесть из 17 действующих единороссов (35%), в том числе близкие к команде экс-губернатора Сергея Морозова депутаты Мария Рогаткина и Ростислав Эдварс. В Калмыкии, как уже сообщал “Ъ”, не стал претендовать на новый срок спикер Анатолий Козачко, доставшийся нынешнему главе республики Бату Хасикову «в наследство» от предшественника, а вместе с ним — еще шесть депутатов фракции ЕР из 21 (33%), в том числе ее бывшая глава Саглар Бакинова, конфликтующая с господином Хасиковым.

В Хакасии на праймериз не заявилось все руководство Верховного совета из числа единороссов — спикер Владимир Штыгашев, его первый заместитель Юрий Шпигальских, избиравшийся во все предыдущие созывы, а также вице-спикер, глава фракции ЕР Светлана Могилина. Главой региона является коммунист Валентин Коновалов, которому на выборах в сентябре будет противостоять депутат Госдумы от ЕР Сергей Сокол.

В то же время в ряде регионов действующие депутаты от ЕР заявились на праймериз в массовом порядке.

Например, в Ярославской области пролонгировать полномочия рассчитывают 27 единороссов из 32 (не подали заявления только 16%), а в Смоленской — 23 из 26 (не участвуют в предварительном отборе 12% членов фракции, включая спикера облдумы Игоря Ляхова).

Отметим также, что в парламентах новых субъектов — Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей — фракции ЕР появятся впервые.

Общая тенденция, наблюдаемая из года в год,— чем выше конкурс на праймериз, тем ниже доля депутатов уходящего созыва, принимающих в них участие, сказал “Ъ” заместитель секретаря генсовета ЕР Сергей Перминов, отметив, что в этом году «конкуренция высокая».

«Многое со временем меняется в силу естественных причин: персональные цели и вызовы, наличие возможностей продолжать, развивать или нет депутатский труд. Ничего ненормального, каких-то «аномалий» мы в этой связи не усматриваем»,— объяснил он статистику, воздержавшись от финальной оценки обновления до итогов праймериз.

Право выдвинуться от «Единой России» на сентябрьских выборах подтвердили не все, кто этого хотел

Отметим, что победа на праймериз еще не означает автоматического выдвижения от ЕР. Финальное слово в определении своих кандидатов остается за партийными руководящими органами.

В ряде региональных парламентов осенью вместе с составом обновится и руководство

Ротация депутатского корпуса — это одна из партийных установок, поэтому ЕР стремится проводить ее достаточно существенно на каждых выборах, говорит политолог Ростислав Туровский: «Часть депутатов изначально не заявляются на праймериз, еще часть, но очень небольшая, их не выигрывает». Масштабы обновления зависят от индивидуальных ситуаций, но в целом там, где губернаторы еще не имеют серьезного влияния на формирование заксобрания, как в случае с «удаленными» от партии ярославским губернатором Михаилом Евраевым или врио главы Смоленской области Василием Анохиным, единороссам проще попытаться сохранить старый костяк, заключает эксперт.

Как «Единая Россия» готовится подводить итоги предварительного голосования

Праймериз в заксобрание Ростовской области не смогли выиграть действующие депутаты Игорь Молотов (девятое место в 16-й Ростовской региональной группе) и Владимир Филимонов (третье место в Кагальницкой региональной группе).

В Башкирии восемь действующих депутатов регионального парламента не прошли отбор в его новый состав, включая восьмикратную чемпионку Паралимпийских игр Оксану Савченко и директора ООО «Центр государственно-частного партнерства Республики Башкортостан» Рустема Мусабирова. Зато первое место в своем избирательном округе занял боец ММА, выходец из США Джеффри Монсон.

В Ульяновской области праймериз не выиграл действующий депутат регионального парламента, бывший гендиректор АО ПАТП-1 Михаил Рожков. В Екатеринбурге предварительное голосование по выборам в гордуму проиграла руководитель нынешней партийной фракции в ней Ирина Овчинникова: в голосовании по списку она заняла 28-е место, а в округе №4 — третье. « Госпожа Овчинникова неожиданно проиграла, хотя по факту занимала одну из статусных позиций. Не смогла, видимо, мобилизовать свою поддержку»,— считает директор Центра европейско-азиатских исследований Андрей Русаков. Он, впрочем, допускает, что у Ирины Овчинниковой остается шанс попасть в предвыборные списки партии решением вышестоящих органов.