Предварительное голосование по кандидатурам для последующего выдвижения от партии «Единая Россия» кандидатами в депутаты Советов депутатов городского округа Щербинка, поселений Внуковское, Воскресенское, Десеновское, Кокошкино, Марушкинское, Московский, Мосрентген, Сосенское, Филимонковское, Киевский, Новофедоровское, Первомайское стартовало сегодня, 13 апреля.
Подать заявки на участие в процедуре выдвижения можно по 19 мая. Выдвижение кандидатов на предварительное голосование «Единой России» будет проходить в электронном формате с 26 по 28 мая.
Кандидатами могут стать граждане РФ, обладающие пассивным избирательным правом, не имеющие гражданства или вида на жительство иного государства, судимости, не состоящие в других партиях. Также кандидаты не должны иметь счетов в иностранных банках, иностранных финансовых инструментов и прочих активов за границей.
РЕШЕНИЕ об установлении места и времени приема документов, необходимых для уведомления о выдвижении кандидата на предварительное голосование «Единой России»
РЕШЕНИЕ о проведении предварительного голосования по кандидатурам для последующего выдвижения от партии «Единая Россия» кандидатами в депутаты Советов депутатов городского округа Щербинка, поселений Внуковское, Воскресенское, Десеновское, Кокошкино, Марушкинское, Московский, Мосрентген, Сосенское, Филимонковское, Киевский, Новофедоровское, Первомайское.
Единороссы придумали, что ляжет в основу самой большой избирательной кампании накануне президентских выборов / Николай Тришин / ТАСС
Партия власти начала готовиться к региональной избирательной кампании – 2023, которая, по подсчетам единороссов, охватит минимум 62,26 млн избирателей (без учета новых территорий). « Единая Россия» организует праймериз в четырех новых регионах (ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области) по отбору кандидатов в депутаты законодательных собраний. Об этом «Ведомостям» сказали двое собеседников в «Единой России».
Подготовка к этому первому этапу кампании обсуждалась 26 января на семинаре в «Единой России», сказали два собеседника в партии. По словам одного из источников «Ведомостей» в партии, в совещании по видеоконференцсвязи участвовали представители региональных отделений партии, а от новых территорий в том числе и вице-губернаторы по внутренней политике, к примеру недавно назначенный на эту должность в Запорожской области политтехнолог Сергей Толмачев.
Другой собеседник «Ведомостей» добавляет, что на совещании федеральное руководство ставило задачи отделениям в тех регионах, где пройдут выборы, презентовали календарь кампании и технические задания по подготовке к праймериз – ее первого этапа. « Единая Россия» всегда рассматривает предварительное голосование как «нулевую волну агитации», отмечает сенатор, заместитель секретаря генсовета партии Сергей Перминов.
Задача на праймериз, по его словам, – вовлечение 10% избирателей в регионах в участие в качестве избирателей. Планируется, что старт праймериз будет дан с 3 по 7 марта. До 28 марта будут образованы счетные участки. С 8 марта по 27 апреля будет проходить выдвижение кандидатов, с 8 марта по 21 мая – агитационный период. Регистрация избирателей состоится с 17 апреля по 26 мая.
Голосование на праймериз будет идти с 22 по 28 мая. Результаты определят 30 мая. Собеседник в «Единой России» уточняет, что почти во всех регионах во время праймериз смогут голосовать любые зарегистрировавшиеся избиратели вне зависимости от того, есть ли у них партбилет («первая модель»). В некоторых субъектах Федерации выборщиками смогут быть только члены партии («четвертая модель»), добавляет источник.
Перминов отметил, что предварительное голосование будет проходить в электронном формате. При этом пока до конца не определено, какая модель будет использоваться на новых территориях – «первая» или «четвертая».
Запуск праймериз на новых территориях необходим, учитывая вероятную перспективу проведения там в сентябре выборов заксобраний, считает вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. « И тогда для «Единой России» отбор кандидатов становится крайне ответственной задачей, поскольку нельзя допустить ни скандала, ни промаха. И весьма вероятна ставка на участников спецоперации с проведением кампании в патриотическом ключе», – добавляет он.
Предварительное голосование единороссы проведут и на новых территориях
Максим Стулов / Ведомости
С 1 марта стартует предварительное голосование по отбору кандидатов на выборы, которое проводит «Единая Россия». Об этом на заседании президиума генсовета партии заявил секретарь генсовета Андрей Турчак. По его словам, голосование на праймериз будет проходить с использованием портала «Госуслуги». Он отметил, что платформа, на которой будет проходить предварительное голосование, может стать одной из целей кибератак, но партия к этому готова и есть резервные схемы работы.
Замсекретаря генсовета партии Сергей Перминов сказал, что нынешняя кампания будет прологом к президентским выборам 2024 г. Осенью 2023 г. будет разыгрываться более 34 000 мандатов в 78 кампаниях в 54 субъектах. При этом в презентации, показанной на президиуме генсовета, было указано, что будет 25 кампаний по выборам губернаторов, в том числе пять кампаний будут непрямыми. Таким образом «Единая Россия» косвенно подтвердила, что глав новых регионов будут выбирать через парламенты. Перминов сказал, что праймериз будут проходить в электронном формате. С 3 по 7 марта пройдет запуск процедуры праймериз в регионах, с 8 марта по 27 апреля будет выдвижение кандидатов, регистрация избирателей – с 17 апреля по 26 мая. Само электронное голосование состоится с 22 по 28 мая, а его итоги будут подведены 30 мая.
Партия также перезапускает свой проект для обучения молодых политиков «Политстартап» под названием «Политстарт». Кроме участников праймериз в обучении смогут принять участие и политтехнологи, которые захотят работать с «Единой Россией», сказал Перминов.
Турчак также сделал акцент на участниках спецоперации, которые захотят пойти в политику («Ведомости» 12 января писали о том, что власти сделают на выборах ставку на людей с военным бэкграундом). По его словам, «эти люди заслужили того, чтобы быть представленными в органах управления разного уровня». Поэтому он предложил подумать, как «наиболее комфортно» им принять участие в праймериз и в итоге быть выдвинутыми от «Единой России» на выборах. Причем Турчак подчеркнул, что это касается всех уровней выборов, в том числе губернаторских.
«Единая Россия» также утвердила список уполномоченных от партии, которые будут курировать региональные кампании. Например, уполномоченным на выборах в Бурятии и Новосибирской области будет сенатор Александр Карелин, в Смоленской области – вице-спикер Госдумы Сергей Неверов, в Московской и Ивановской областях – сенатор Сергей Перминов, в Москве и Орловской области – депутат Госдумы Виктор Селиверстов и др. Уполномоченными на выборах на новых территориях будут депутаты Госдумы: Зураб Макиев – в ДНР, Виктор Водолацкий – в ЛНР, Артем Бичаев – в Запорожской области, Игорь Кастюкевич – в Херсонской. Курировать кампании на новых территориях будет руководитель ЦИК партии Александр Сидякин.
На новых территориях праймериз будут проходить как в электронной форме, так и офлайн, сказал Сидякин. Избирателями станут в том числе граждане, которые еще не получили паспорт граждан России, но подали соответствующие заявления. А кандидатами смогут быть даже те, кто не смог закрыть иностранные счета, избавиться от иностранных финансовых инструментов – об этом нужно предварительно сообщить в оргкомитет праймериз, сказал Сидякин. Кандидатам в этих субъектах нужно будет в обязательном порядке представить копии заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины, подчеркнул Сидякин. « Еще одна особенность – надо будет указывать в заявлении об участии в предварительном голосовании факт наличия судимости либо ее отсутствие. Для предварительного голосования уведомления будет достаточно», – отметил он. Сидякин сказал, что там, где сейчас идут бои, «будет особый порядок проведения праймериз», в том числе и выездное голосование.
Такой порядок будет установлен и на выборах советов депутатов Яковлевского и Шебекинского городских округов Белгородской области, сказал первый замруководителя ЦИК партии Максим Жаворонков. В праймериз на этих территориях смогут принять участие только члены партии (четвертая модель праймериз). Турчак при этом добавил, что уже после старта праймериз, возможно, этот список будет расширен «с учетом оперативной обстановки, которая будет складываться в приграничной полосе».
В этот день партийцы запланировали провести региональные конференции
Единороссы будут выдвинуты на выборы во всех новых регионах одновременно / Дмитрий Ягодкин / ТАСС
Партия «Единая Россия» планирует провести конференции по утверждению списков кандидатов на выборы на новых территориях 2 августа. Об этом «Ведомостям» рассказали два собеседника, близких к администрации президента, и один из партийцев. По словам источника «Ведомостей», близкого к администрации президента, во всех четырех новых регионах кампания «Единой России» стартует единовременно – 2 августа. Решение сократить кампанию и начать ее в одни сроки собеседник объясняет вопросами безопасности. При этом, по его словам, кампания не будет финансово затратной: «Главная задача сейчас – провести выборы».
В мае был принят закон, который позволяет проводить выборы в новых субъектах РФ даже при введении военного положения (оно действует в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях). Поправки дали возможность также сокращать сроки избирательных действий. В итоге ЦИК назначил выборы на новых территориях 15 июня после консультаций с ФСБ и Минобороны и по предложению глав регионов – как положено по новому законодательству.
Выдвижение кандидатов в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях начнется не в начале июня, как в целом по РФ, а только 24 июля и продлится до середины августа, говорила 5 июля глава ЦИК Элла Памфилова.
По словам одного из единороссов, в партии с пониманием относятся к тому, что сроки избирательных действий там будут сокращены, поскольку это связано с соображениями безопасности. Другой единоросс подтверждает, что 2 августа рассматривается как «весьма вероятная дата» для проведения конференций. При этом он отмечает, что если военная ситуация ухудшится, то выборы не будут проводить только на конкретной территории, а не во всем регионе: «Отмена, если это будет необходимо, будет точечной. Но пока никаких оснований не проводить выборы нет». О том, что могут быть отложены «выборы в том или ином районе» при возникновении «обстоятельств непредвиденной силы», докладывала 3 июля президенту Памфилова.
Депутат Госдумы Виктор Водолацкий, который на Охотном Ряду представляет ЛНР, сказал «Ведомостям», что региональное отделение направило секретарю генсовета «Единой России» Андрею Турчаку предложение о том, чтобы провести региональную конференцию в первую неделю августа. По словам Водолацкого, список кандидатов в парламент возглавят врио главы региона Леонид Пасечник, сам депутат Госдумы и председатель народного совета Денис Мирошниченко.
«Коммерсантъ» писал, что в других регионах списки также возглавят врио. По информации газеты, второе и третье места в ДНР займут победители праймериз: командир батальона «Спарта» Артем Жога и гендиректор республиканского центра охраны материнства и детства Анна Железная.
В Запорожской области в тройку войдут мэр Мелитополя Галина Данильченко и член совета военно-гражданской администрации региона Владимир Рогов. В Херсонской области на праймериз первое место заняла директор элеватора «Каменский» Елена Дмитрук, второе – глава военно-гражданской администрации Геническа Елена Терских, а третье – внештатный советник главы Крыма Рустем Ниметуллаев. Сейчас результаты праймериз на сайте недоступны.
Среди кандидатов в депутаты может быть много новых людей, которые впервые идут в политику, говорит заместитель секретаря генсовета «Единой России» Дарья Лантратова, сенатор от ЛНР. « Конференции по выдвижению кандидатов – это важная отсечка для политического процесса в ЛНР и других новых субъектах Федерации, – отмечает она. – В этих регионах они пройдут впервые после присоединения к РФ – фактически мы выходим на финишную прямую перед обновлением представительной власти в новых регионах». Важно и появление органов МСУ, сказала Лантратова.
При этом и выборы МСУ, и выборы в парламенты пройдут только по спискам. Главы регионов будут избираться заксобраниями.
Вопрос о том, будут ли где-то на новых территориях отложены выборы или нет, зависит от ситуации на линии соприкосновения, но сейчас явных предпосылок для свертывания кампаний в каких-либо районах не фиксируется, говорит политолог Константин Костин: «Как раз сокращение избирательных действий и нужно, чтобы обеспечить безопасность». Выборы – часть политической интеграции регионов, сказал он.
Идеология кампании
Во время праймериз «будет стоять задача опробовать новые подходы в смысловой, технологической, мобилизационной сфере, т. е. все методики, которые уже будут использоваться при подготовке кампании 2024 г.», говорит Перминов. « Мы дадим регионам «широкую смысловую рамку» и общие направления, а дальше они получат максимальную свободу по их адаптации к региональной повестке», – добавляет он.
Сенатор, замсекретаря генсовета «Единой России» Дарья Лантратова пояснила, что до регионов довели несколько «идеологических линий», которым нужно следовать во время кампании 2023 г. Это «сплоченность» (по словам партийцев, «патриотизм, единство перестали быть абстрактными категориями»); «героизм», причем не только на фронте, но и в тылу; «забота и помощь»; «чувство стабильности» (повестка мира и развития); «сопричастность», которая связана в том числе с поддержкой новых территорий.
Слоганом предстоящей кампании может стать такой: «Наш путь. Наша вера. Наши ценности», говорит собеседник «Ведомостей». Для регионов будут определены перспективные темы и образы «с опорой на историю и архетипы», добавляет источник. Один из смыслов, которые хочет донести партия, то, что «Единая Россия» – «точка сборки пропрезидентского, народного большинства», а также что кандидатом от партии «может стать каждый» и что «это возможность послужить стране» в это «историческое» время.
Главной темой кампании при этом будет «развитие страны и стабильность, местная повестка», говорит источник в партии: «При этом продолжится и помощь мобилизованным, добровольцам, семьям военных». Регионам объяснили, что во время подготовки к кампании они должны «проявлять гибкость подходов», отметила Лантратова. Они, в свою очередь, должны ориентироваться в зависимости от ситуации, учитывая, что «смысловая матрица одна для всех».
Туровский считает, что в идеологии кампании «намечаются патриотические и социальные лозунги», что логично: «Можно говорить о попытке апробации партийной идеологии, адаптированной к текущим реалиям».
Что будет влиять на выборы 2023 г.
Собеседник «Ведомостей» в «Единой России» говорит, что в ходе выборов должна учитываться динамика проведения спецоперации, а также настроения электората в меняющихся социально-экономических условиях.
В партии предупредили региональные отделения о некоторых других рисках, которые возникают во время этой кампании. В частности, по словам источника «Ведомостей», до партийцев довели, что в 2023 г. будет «экватор» пенсионной реформы 2018 г., а также ее пятая годовщина. Именно 2018 год, когда было объявлено о повышении пенсионного возраста, стал для властей сложным в плане выборов – тогда три действующих губернатора и один врио не смогли избраться (в Хакасии, Владимирской области, Хабаровском крае и Приморье).
На эти исторические условия могут наложиться и другие обстоятельства. Во всяком случае, по словам источника в партии, нужно учитывать риск нарастания «критического давления» со стороны внешних источников, которые стремятся к разрушению «внутреннего согласия» и «подталкиванию сепаратизма», кроме того, сейчас опасна «взрывоопасная смесь» административных недоработок и сбоев в коммуникации с властью.
Нынешняя кампания станет тестом для партийного актива, в том числе с прицелом на дальнейшие выборы, где будет использоваться дистанционное электронное голосование.
Где найдут кандидатов
По словам Лантратовой, перед выборами в регионах растет необходимость в ЛОМах (т. е. лидерах общественного мнения. – «Ведомости»), причем не медийных, а нишевых, иногда неизвестных большому количеству граждан, зато работают с людьми. Партия в преддверии выборов должна стать «платформой», которая «поможет реализовывать инициативы» таких «новых лидеров», если они будут собирать предложения, комментировать инициативы и т. д. Кроме того, по ее словам, сейчас есть запрос на «живое общение», а не коммуникацию в онлайн-форматах.
Где пройдут выборы в парламенты
Выборы в заксобрания пройдут 10 сентября в 20 регионах, в том числе в четырех новых территориях. Депутатов гордум будут выбирать в 12 административных центрах.
Перед выборами «Единая Россия» запустит свой проект «ПолитСтарт» (правильно говорить о перезапуске проекта «ПолитСтартап». – «Ведомости») для поиска и обучения новых кандидатов. Теперь основой проекта будет «патриотическая смысловая рамка», говорит собеседник «Ведомостей». То есть для участия в нем будут искать людей, которые «проявили себя как патриоты в условиях спецоперации», говорится в презентации проекта, с которой ознакомились «Ведомости».
«ПолитСтарт» позиционируется как проект, направленный на обновление депутатского корпуса в регионах за счет тех, «кто своей работой и службой в трудное время был вместе со страной». Основными участниками проекта будут ветераны и участники спецоперации, волонтеры, помогающие на новых территориях, благотворители, военкоры, авторы «патриотических Telegram-каналов» и др. До 17 февраля планируется подготовить списки потенциальных участников, которые после обучения смогут принять участие в праймериз.
При этом, по словам Перминова, сам «ПолитСтарт» будет ориентирован на то, чтобы вовлечь в политику «максимальное число желающих», и не будет деления на участников спецоперации или волонтеров.
«Единой России» важно провести выборы этого года так, чтобы они воспринимались прологом президентской кампании, считает политолог Туровский: «Причем прологом успешным. От этого будет зависеть и реальная роль партии на выборах президента».
