Дистанционное электронное голосование дек

Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) на выборах президента в 2024 году смогут использовать только те регионы, которые к тому моменту уже опробуют у себя этот вид волеизъявления. Об этом в понедельник во время общения со студентами в Хабаровске заявила глава Центризбиркома Элла Памфилова. По подсчетам “Ъ”, если все поданные в этом году региональными избиркомами заявки на ДЭГ будут одобрены, то голосовать в интернете на президентских выборах смогут не более 32 субъектов, то есть порядка трети от их общего числа, хотя в 2020 году госпожа Памфилова не исключала стопроцентного охвата онлайн-голосованием к 2024 году. По мнению экспертов, ЦИК может отказать новичкам в силу технических и организационных особенностей электронных выборов, а также из-за дороговизны повсеместного внедрения ДЭГ.

В этом году в единый день голосования, 10 сентября, ДЭГ смогут использовать не более двух десятков регионов, хотя заявок поступило уже около тридцати, рассказала глава ЦИКа:

«Это будет немногим более двух десятков по всем критериям, которые они (регионы.— “Ъ”) должны выполнить: охват интернетом, охват «Госуслугами»».

Двигаться в этом вопросе приходится осторожно, «потому что много внешних атак хакерских», добавила она.

Напомним, ЦИК на своем заседании 15 марта назвал 25 регионов, которые в этом году хотят использовать на своих выборах ДЭГ через федеральную платформу. Соответствующие заявки прислали Карелия, Крым, Хакасия и Чувашия, Архангельская, Белгородская, Владимирская, Воронежская, Калининградская, Кировская, Ленинградская, Липецкая, Московская, Нижегородская, Новосибирская, Оренбургская, Омская, Псковская, Самарская, Томская, Ульяновская и Ярославская области, Ненецкий автономный округ, Пермский и Забайкальский края. Потенциально в выборах там могут принять участие 23 млн человек, у 17,7 млн из которых есть подтвержденная учетная запись на портале «Госуслуги». Суммарно в этих субъектах пройдут 458 избирательных кампаний, где будут выданы 1495 видов бюллетеней. Данный список не окончательный и может как дополниться, так и сократиться, а финальный перечень регионов с ДЭГ будет утвержден в июне после официального старта избирательной кампании.

С 2019 года, когда ДЭГ впервые в экспериментальном режиме был использован на выборах в Мосгордуму, опробовать онлайн-голосование успели с учетом столицы в 12 регионах. Если в этом году все заявки на ДЭГ будут утверждены, то к этим 12 добавятся 20 новичков (в пяти из 25 субъектов, выразивших желание провести ДЭГ в 2023 году, онлайн-голосование ранее уже применялось), и таким образом, к президентской кампании опыт использования ДЭГ на том или ином уровне выборов потенциально будут иметь 32 региона (см. справку).

Как расширялось онлайн-голосование в России

Впервые онлайн-голосование в России было применено в 2019 году на выборах в Мосгордуму в трех одномандатных округах. Москва имеет собственную платформу ДЭГ, остальные регионы голосуют через федеральную платформу, оператором которой является «Ростелеком». В начале каждого года субъекты, желающие провести у себя онлайн-голосование, подают заявки в ЦИК, который отбирает наиболее готовые к этому регионы, оценивая в первую очередь уровень покрытия интернетом и количество пользователей портала «Госуслуги».

Федеральную платформу впервые протестировали в 2020 году в Курской и Ярославской областях, где проводились довыборы в Госдуму по одномандатным округам. В 2021 году через федеральную платформу ДЭГ голосовали уже шесть регионов: к Ярославской и Курской областям присоединились Нижегородская, Мурманская и Ростовская области, а также Севастополь. Все они расположены в одном часовом поясе, но при этом ДЭГ впервые задействовали на двух уровнях выборов: федеральном и региональном (в Мурманской, Нижегородской и Курской областях избирались депутаты заксобраний).

В 2022 году ДЭГ применили уже семь регионов в трех часовых поясах: помимо Курской и Ярославской областей его опробовали Калининградская, Новгородская, Псковская, Калужская и Томская области. В этом же году появилась возможность применять ДЭГ только на муниципальных кампаниях: в Псковской области избирали глав районов и более 500 муниципальных депутатов, а всего там состоялось 28 кампаний. В Калининградской, Новгородской, Ярославской и Томской областях через ДЭГ впервые выбирали губернаторов.

В 2023 году в ЦИК, по данным на середину марта, поступили заявки из 25 регионов: если все они будут утверждены, то ДЭГ пройдет уже в семи часовых поясах. 20 из 25 заявителей относятся к «новичкам»: это Карелия, Крым, Хакасия и Чувашия, Архангельская, Белгородская, Владимирская, Воронежская, Кировская, Ленинградская, Липецкая, Московская, Новосибирская, Оренбургская, Омская, Самарская, Ульяновская области, а также Ненецкий автономный округ, Пермский и Забайкальский края. Правда, правительство Хакасии во главе с коммунистом Валентином Коноваловым выступило против применения ДЭГ на выборах главы республики, сославшись на «отсутствие качественного интернета на отдаленных территориях». Утверждать окончательный список регионов для ДЭГ ЦИК будет в июне.

Федеральная платформа ДЭГ была впервые протестирована в 2020 году в двух регионах с одинаковым уровнем кампаний (довыборы в Госдуму по одномандатным округам), затем с каждым годом задача усложнялась, и в 2022-м через нее проголосовали уже семь регионов в трех часовых поясах и с разным уровнем выборов. Руководство ЦИКа неоднократно заявляло, что применение ДЭГ будет последовательно расширяться, а в декабре 2020 года Элла Памфилова не исключила, что в масштабах всей страны онлайн-голосование может быть осуществлено уже на следующей федеральной кампании в 2024 году (то есть на выборах президента).

По мнению зампреда территориальной избирательной комиссии (ТИК) ДЭГ на предыдущих выборах Олега Артамонова, причин для того, чтобы не расширять список регионов—участников ДЭГ на президентских выборах, может быть несколько.

«Первая — это технические возможности «Ростелекома» как оператора дата-центров, в которых работает система ДЭГ. Дело в том, что во время трехдневного голосования большинство людей голосует утром первого дня, и это в один конкретный момент создает очень высокую нагрузку на дата-центры»,— поясняет господин Артамонов. Поэтому от «Ростелекома» требуются большие усилия по распределению мощностей имеющихся дата-центров, чтобы в первый день система успешно справлялась с нагрузкой.

Вторая причина, по словам эксперта, организационная: с расширением применения ДЭГ часть полномочий централизованной ТИК ДЭГ, которая до 2023 года была одна и располагалась в Москве, неизбежно должна делегироваться регионам. «ТИК ДЭГ работает единым блоком со всеми регионами, невзирая на часовые пояса и количество дней голосования, и это создает организационные проблемы»,— отмечает Олег Артамонов. Одна из таких проблем — снятие или восстановление кандидата в регионе за день до начала голосования. Кроме того, все регионы хотят приступать к подсчету результатов незамедлительно, а не ждать, когда голосование закончится в самом западном часовом поясе, подчеркивает эксперт. «Но прежде чем делегировать полномочия ТИКам в регионах, необходимо удостовериться, что они справляются со всеми процедурами. И я думаю, что это и есть главный фактор решения не добавлять новые регионы на президентских выборах»,— заключает Олег Артамонов.

Провести онлайн-голосование на выборах-2023 уже готовы более двадцати регионов

Политтехнолог и бывший глава ярославского избиркома Олег Захаров считает, что на решение ЦИКа не допускать новичков к ДЭГ на президентских выборах повлияли два фактора: объективный и неожиданный. «Объективно наращивание ДЭГ требует технических мощностей, оборудования, программ и соответствующих затрат. Допускаю, что с кратным увеличением числа потенциальных избирателей в ДЭГ затраты на их голоса возрастают уже не кратно, а многократно, а оборудование выросло в цене из-за санкций»,— объясняет он. Что же касается неожиданного фактора, то, по мнению эксперта, скептицизм граждан по отношению к цифровизации выборов может усиливаться из-за недавнего решения о введении электронных повесток призывникам, рассылаемых через «Госуслуги». «Это не добавляет гражданам оптимизма в цифровизации, могут возникнуть сложности с приращением числа голосующих онлайн. Но все же первая причина мне кажется более весомой: сохранить ДЭГ на прежнем техническом уровне с учетом заявок заинтересованных регионов было необходимо, но переходить на всеохватный ДЭГ, видимо, оказалось слишком дорого, а лишних денег в бюджете сейчас нет»,— резюмирует господин Захаров.

Центризбирком ожидает, что дистанционное электронное голосование (ДЭГ) на выборах президента России в 2024 году пройдет в регионах, где оно уже было опробовано. Об этом сообщила председатель ЦИКа Элла Памфилова. Она уверена, что такой способ голосования не будет применяться в тех регионах, где он ранее не использовался.

Госпожа Памфилова отметила, что ЦИКу важно понимать, насколько регион качественно проводит электронное голосование. По ее словам, в Хабаровске ДЭГ на выборах президента применяться не будет.

В 2020 году председатель ЦИКа Элла Памфилова не исключала, что к президентской кампании-2024 российская избирательная система может быть готова к проведению ДЭГ в масштабах всей страны. Однако на выборах в 2023 году электронное голосование готовы применять около четверти субъектов. Как выяснил «Ъ», некоторые не проявляют такого желания, даже несмотря на успешный опыт онлайн-голосования в недавнем прошлом.

Подробнее о ДЭГ в 2023 году — в материале «Ъ» «Генеральная электрепетиция».

Госдума в среду приняла в первом чтении поправки к избирательному законодательству, регулирующие правила дистанционного электронного голосования (ДЭГ). Соавтор инициативы единоросс Дмитрий Вяткин уверял коллег, что цель законопроекта — удобство граждан при голосовании. Коммунисты объявили заботу о гражданах лукавством, но законопроект поддержали 296 депутатов при 74 против и одном воздержавшемся.

Законопроект, внесенный в Думу в декабре прошлого года единороссами Дмитрием Вяткиным и Дмитрием Ламейкиным, вводит в закон о гарантиях избирательных прав новую статью, посвященную ДЭГ. В ней закреплены лишь базовые принципы электронного голосования, а возможность выпускать дополнительные регулирующие документы оставлена избиркомам. При этом проект не регулирует наблюдение и общественный контроль за ДЭГ.

Единороссы, опасаясь, что не успеют принять законопроект до конца заседания 26 января, решили рассмотреть его раньше, чем планировалось. Дмитрий Вяткин даже заметил, что если не задавать вопросов, то можно все очень быстро рассмотреть. Но у его коллег были другие планы: вопросы подготовили 22 депутата, хотя не все успели их задать.

Представляя проект, господин Вяткин напомнил, что ДЭГ с 2019 года используется на выборах разного уровня в порядке эксперимента и проект не обязывает никого его проводить.

А в качестве одного из первых аргументов в поддержку инициативы привел тот факт, что ДЭГ — единственный способ проголосовать для граждан РФ, проживающих в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках.

Больше всего вопросов было у коммунистов, которых очень интересовало, почему единороссы так озаботились возможностью граждан проголосовать во что бы то ни стало. «У нас нет порога явки, а вы отдаете каким-то неведомым специалистам право манипулировать голосами!» — негодовал Николай Коломейцев (КПРФ). Дмитрий Вяткин признал, что не все понимают технические особенности шифрования и дешифровки блоков информации при ДЭГ, но власть обязана обеспечить возможность проголосовать всем — например, тем, кто болеет ковидом.

Юрий Синельщиков (КПРФ) заявил, что значительная часть населения не доверяет системе электронного голосования, и спросил единоросса, нужен ли такой «подарок» президенту к выборам в 2024 году. Господин Вяткин комментировать выборы президента отказался, зато уверенно ответил на вопрос Ирины Филатовой (КПРФ) о гарантиях отсутствия двойного голосования (онлайн и офлайн): по его словам, такая возможность исключена.

Андрей Кузнецов из «Справедливой России — За правду» (СРЗП) вновь заговорил о недоверии к подсчету электронных голосов.

«Разработки наших отечественных компьютерщиков показали свою абсолютную защищенность от взлома»,— возражал ему господин Вяткин.

Эксперты и общественники нашли недостатки в депутатском законопроекте о ДЭГ

Присутствовавший в Думе зампредседателя Центризбиркома Николай Булаев, отвечая на вопросы депутатов, сообщил, что на сегодняшний день в комиссию поступили заявки на применение ДЭГ на осенних выборах от шести регионов (срок подачи заявок истекает в январе). Он также привел данные о результатах партий в регионах, где использовалось ДЭГ на выборах-2021: «Единая Россия» получила по итогам онлайн-голосования результат выше, чем на обычных участках, в пяти из семи регионов, «Новые люди» — в шести, ЛДПР — в четырех, СРЗП — в двух, КПРФ — ни в одном.

Денис Парфенов из КПРФ назвал лукавством заявления авторов инициативы о том, что они заботятся об удобстве избирателей – по его мнению, ДЭГ удобно властям как «инструмент для манипулирования итогами голосования, и мы имели возможность это ощутить в полной мере на минувших выборах».

Господин Парфенов считает, что выиграл бы выборы в московском одномандатном округе, если бы его победу не «умыкнули самым наглым образом» с помощью ДЭГ.

Не поддержала проект также СРЗП. Как пояснил ее депутат Олег Нилов, есть «интимные вещи», которые нельзя доверять компьютеру: к ним он отнес и голосование на выборах. А вот Василий Власов из ЛДПР заявил, что в его партии понимают: электронное голосование — это будущее. «Новые люди», как партия прогрессивная, тоже не может голосовать против цифровой трансформации, признался ее представитель Антон Ткачев. В итоге поправки поддержали 296 депутатов, 74 были против и один воздержался.

Конституционный суд отказался проверять ДЭГ

Конституционный суд (КС) не стал рассматривать жалобу политика Романа Юнемана, который оспорил правила онлайн-голосования на выборах в Мосгордуму 2019 года. Он доказывал, что практика применения ДЭГ нарушила принципы законности и стабильности избирательного законодательства, а также принцип равенства кандидатов при реализации их конституционного права быть избранными.

В 2019 году ДЭГ применялось в порядке эксперимента в Чертановском округе Москвы, где господин Юнеман баллотировался в качестве независимого кандидата и в итоге проиграл ректору Института русского языка, единороссу Маргарите Русецкой 84 голоса. В октябре 2019 года Чертановский райсуд отклонил иск Романа Юнемана об отмене результатов ДЭГ.

В отказном определении КС указал, что заявитель не исчерпал всех внутригосударственных средств защиты, в частности не дошел до второй кассационной инстанции (в данном случае ее роль играла судебная коллегия по административным делам Верховного суда). Это относительно новое требование: поправки к закону о КС, обязавшие заявителей проходить все судебные инстанции, вступили в силу в конце 2020 года.

Впрочем, напоминает господин Юнеман, даже по новым правилам КС по своему усмотрению может рассмотреть дело, если решение суда вступило в законную силу. «Отказ без каких-либо дополнительных пояснений говорит о том, что КС не желает вообще вмешиваться в этот вопрос,— полагает политик.— Таким образом, вопрос с дистанционным электронным голосованием 2019 года на выборах в Мосгордуму закрыт. Подождем, какое решение будет по итогам жалоб других кандидатов на дистанционное электронное голосование 2021 года».

Напомним, по итогам выборов в Госдуму 2021 года в Москве было подано более 30 исков об отмене результатов ДЭГ. Все они судами отклонены, но многие заявители говорили о намерении судиться дальше вплоть до КС.

Открывается c отступом от верхнего края когда по ширине меньше ширины окна.

На фулл скрине открывается с белой подложкой на всю высоту, контент вверху.

Открывается по центру когда по ширине меньше ширины окна.

Срок действия ссылки истек

Ссылка для восстановления пароля отправлена на адрес

Попробуйте еще раз!

Вы были заблокированы за нарушениеправил комментирования материалов

Срок блокировки — от 12 до 48 часов, либо навсегда.

Если Вы не согласны c блокировкой, заполните форму.

Госдума приняла закон о единых правилах онлайн-голосования

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

политика, дмитрий вяткин, госдума рф, дистанционное электронное голосование

Госдума приняла закон о единых правилах дистанционного электронного голосования

Проект внесли единороссы Дмитрий Ламейкин и Дмитрий Вяткин 16 декабря 2021 года.

ЦИК планирует расширить применение дистанционного голосования в регионах

Документ закрепляет проведение электронного голосования с использованием системы ГАС «Выборы» и других информационных систем, которые прошли сертификацию и соответствуют требованиям Центризбиркома. Решение о проведении ДЭГ на выборах в федеральные органы власти и на референдуме, порядок голосования также останется за ЦИК, как и решение в случае совмещения дней голосования с выборами другого уровня.

Ко второму чтению проект дополнили поправками. Согласно одной из них, расширяется перечень лиц, которые не имеют права быть избранными в течение определенного срока, в частности, речь идет об осужденных за совершение преступлений экстремистской направленности, а также против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Они не смогут участвовать в выборах в течение пяти лет после погашения или снятия судимости.

Кроме этого, исключается возможность изменить свое решение и проголосовать повторно. Отмечается, что избиратель, получивший доступ к ДЭГ, не вправе получить бюллетень на избирательном участке.

Законопроект предлагает также закрепить возможность объединять участковые комиссии на выборах и референдумах, если общее число избирателей на участке составляет более трех тысяч в городах федерального значения, административных центрах регионов, городских округах с численностью избирателей свыше 500 тысяч — по согласованию с избирательной комиссией субъекта и ЦИК.

Путин поддержал идею развивать способы голосования для соотечественников

Кроме этого, исключаются избирательные комиссии муниципальных образований с 1 января 2023 года, вопросы подготовки и проведения выборов передали в органы местного самоуправления, местного референдума — в ведение территориальных комиссий. При этом по решению избирательной комиссии субъекта полномочия могут возлагаться на участковую комиссию, действующую в границах этого муниципального образования.

Предлагается также изменить порядок назначения членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса. Устанавливается, что одно и то же лицо может быть назначено только в одну комиссию и только одним кандидатом, одним избирательным объединением. Кроме этого, исключается положение о том, что за кандидатами, которые были избраны, и за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий сохраняется право назначения членов избиркомов, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

Законопроект также уточняет, что наблюдателей могут назначать в каждую участковую, территориальную и окружную комиссию. Партии и кандидаты смогут определять до трех наблюдателей — сейчас только до двух.

Помимо этого, в документе прописывается, что бывшие главы регионов, отрешенные от должности президентом, в течение пяти лет после соответствующего указа не могут выдвигаться кандидатами на этот пост ни в одном субъекте.

Памфилова назвала электронное голосование очень перспективным

В пяти регионах России стартовало дистанционное электронное голосование

министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций рф (минцифры россии)

россия, министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций рф (минцифры россии), политика, выборы, единый день голосования — 2022, дистанционное электронное голосование, общество

ДЭГ началось в пяти регионах России, более 37% желающих уже приняли участие

«Девятого сентября в пяти регионах открылось дистанционное электронное голосование на федеральном портале ДЭГ. На данный момент в электронном голосовании через портал ДЭГ приняли участие более 37% всех желающих воспользоваться такой формой голосования», — говорится в сообщении министерства в официальном Telegram-канале.

В Москве «Единая Россия» реализовала цифровое наблюдение за ДЭГ

Уточняется, что в 8.00 по московскому времени голосование стартовало в Курской, Новгородской, Псковской, Ярославской областях, в 9.00 — в Калининградской области. Возможность проводить дистанционное голосование по местному времени регионов — новация этого года, отмечается в сообщении министерства. Электронное голосование в Москве проходит на площадке портала mos.ru.

Как сообщает министерство, на 14.00 9 сентября в электронном голосовании (от зарегистрированных на ДЭГ в регионе) приняли участие в Калининградской области 44%, в Курской — 33%, в Новгородской — 38%, в Псковской — 59%, в Ярославской — 55%.

Единый день голосования пройдет 11 сентября 2022 года. Прямым голосованием будут избираться 14 губернаторов, депутаты шести заксобраний и гордум 12 административных центров. В некоторых регионах выборы будут проходить три дня — с 9 по 11 сентября.

Выборы в России

В 14 российских регионах выбирают губернаторов, в шести сформируют заксобрания, в 12 субъектах проголосуют за депутатов административных центров. Кроме того, избирателям предстоит определиться с органами местного самоуправления.

1 из 12

Калининградская область — один из 26 регионов, где голосование проводят 9, 10 и 11 сентября. Губернатор Антон Алиханов пришел на избирательный участок в первый же день.

2 из 12

Еще в 32 субъектах Российской Федерации голосование пройдет в один день, в 15 — в два. В девяти регионах на выборах разного уровня сроки голосования неодинаковые.

3 из 12

Голосование в Москве — трехдневное. Депутатов выбирают в 125 из 146 муниципальных образований. В бюллетени включены 5638 кандидатов.

4 из 12

В Москве работает 3261 избирательный участок.

5 из 12

Кроме того, москвичи могут в любой из трех дней проголосовать дистанционно, подавать заявление для этого не требуется.

6 из 12

Избирательные участки открылись также в Рязанской, Владимирской и Ярославской областях. Там выбирают губернаторов.

7 из 12

Избиратели голосуют на выборах губернатора в Тамбове.

8 из 12

Всего на выборы высших должностных лиц зарегистрировали 67 кандидатов от десяти партий, два человека — самовыдвиженцы.

9 из 12

Конкуренция на выборах губернаторов — около пяти человек на место.

На фото — врио главы администрации Тамбовской области Максим Егоров на избирательном участке.

10 из 12

В этом году на избирательных участках работают более 50 тысяч общественных наблюдателей.

11 из 12

Наблюдатели будут следить за выдачей бюллетеней, ходом выборов и подсчетом голосов.

12 из 12