Эксперты подчеркивают удобство и безопасность в голосовании онлайн
К 2024 году дистанционное электронное голосование может быть внедрено в масштабах всей страны. Об этом заявила глава ЦИК Элла Памфилова в ходе беседы с журналистами. Почему ДЭГ оказался успешной практикой? И за что именно оппозиция критикует нововведение? Подробности – в материале «ФедералПресс».
- Новая реальность
- Первое применение ДЭГ на федеральном уровне
- Легитимность и явка
- Оппозиция потеряла голоса из-за ДЭГ
- «Дистанционка» и коронавирус
- Дистанционное электронное голосование в России.История и особенности
- История применения ДЭГ в России
- Электронное голосование в 2021 году
- Итоги ДЭГ 2021 года
- Перспективы применения ДЭГ
- Законопроект о единых правилах проведения ДЭГ
- ЦИК объяснила работу электронного голосования на выборах президента
- Главная тенденция в голосовании
- Население выбирает ЭГ
- Матвиенко допустила электронное голосование на выборах президента
- Технология выбора
- Переголосование отменят
Новая реальность
Глава ЦИК заявила 24 сентября, что дистанционное электронное голосование на выборах президента РФ в 2024 году будет доступно повсеместно.
«Уверенно можно говорить о том, что дистанционное электронное голосование в масштабах всей страны может быть осуществлено к следующей федеральной кампании, а не к 2021 году. Следующая федеральная кампания — это у нас 2024 год», – цитирует РБК слова Памфиловой.
При этом, по словам главы ЦИК, традиционное голосование также сохранится.
Первое применение ДЭГ на федеральном уровне
Впервые дистанционное электронное голосование на выборах федерального уровня применялось в «Единый день голосования–2021», когда Россия выбирала восьмой состав нижней палаты парламента. Оно было доступно для жителей семи субъектов РФ, в том числе – москвичей, которые могли кроме выборов депутатов Госдумы поучаствовать в довыборах в Мосгордуму, а также депутатов муниципального округа Щукино.
Впервые в столице ДЭГ применялось в 2019 году на выборах депутатов Мосгордумы. Тогда в системе зарегистрировались 1,1 млн москвичей. В этом году – больше 2 млн из 7,5 млн избирателей. Как считают эксперты, это не говорит не только о доверии к системе, но и об удобстве самого процесса голосования.
ДЭГ способствовало не только повышению явки, но и привлечению новых столичных избирателей – тех, кто раньше по каким-либо причинам игнорировал выборы. Как отметил политолог и политический обозреватель радиостанции «Говорит Москва» Александр Асафов еще в преддверии выборов, речь может идти о 40% впервые проголосовавших.
Легитимность и явка
На выборах в Госдуму явка по ДЭГ в Москве вплотную приблизилась к стопроцентной и составила 96,5%. Как считают политологи, повышение явки увеличивает представительство и легитимность выборов, а также опровергает миф о якобы намеренной «сушке явки».
Кроме того, по мнению политтехнологов, подделать результаты выборов невозможно за счет сложных технологий.
«Система ДЭГ – более защищенная за счет технологии блокчейн. Идет распределение информации о волеизъявлении и размещается в разных data-банках. При этом открытие общего «ящика» для голосования происходит только после инициирования восьми ключей. Это восемь ключей раздавались в том числе четырем парламентским партиям и ЦИК», – рассказал «ФедералПресс» политтехнолог, автор телеграм-канала «Политджойстик» Марат Баширов.
По его словам, в электронном голосовании невозможно схемы фальсификации, используемые в отдаленных населенных пунктах.
«Невозможны схемы, используемые на селе, когда какой-нибудь дядя Вася пьян и не пришел на выборы, они его вписывают как проголосовавшего. Система не даст учесть голос человека, который не открывал аккаунт», – заявил Баширов.
Оппозиция потеряла голоса из-за ДЭГ
На сегодняшний день КПРФ является одним из главный критиков системы дистанционного электронного голосования. Результаты участка ДЭГ в столицы разделились так, что за «Единую Россию» проголосвали более 44% от всех электронных избирателей, а за КПРФ –только 15,5%. При этом партия парламентского большинства смогла одержать победу на 7 из 15 одномандатных округов столицы и ДЭГ только упрочил лидерские позиции партии.
Низкий процент проголосовавших за КПРФ политтехнологи объясняют популистскими лозунгами коммунистов, которые призывали свой электорат не доверять электронным новациям. Анти-ДЭГ риторика коммунистов прямо повлияла на поведение их сторонников и фактически стала одной из причин поражения КПРФ в Москве.
«Во-первых, у КПРФ старый избиратель. Во-вторых, они призвали его голосовать очно. Они не понимают, как устроено электронное голосование, не понимают, как его контролировать, поэтому все их сторонники просто не открыли аккаунты и не пришли в день голосования на участки. Часть людей наверняка могли открыть аккаунты, но присушились к призывам партии, а на участок не пришли», – сказал в беседе с «ФедералПресс» Баширов.
«Дистанционка» и коронавирус
В сезон неблагоприятной осенней эпидемиологической обстановки дистанционное голосование позволило не допустить массового скопления людей на УИК. Еще до выборов вирусологи настоятельно рекомендовали воспользоваться возможностью и проголосовать онлайн.
«Лучше остаться дома и проголосовать онлайн. Особенно тем, кто находится в группе повышенного риска, — пожилым и людям с хроническими заболеваниями», – заявляла «Вечерней Москве» заведующая лабораторией этиологии и эпидемиологии гриппа Института вирусологии имени Д. И. Ивановского Елена Бурцева
По данным Оперштаба, 22 сентября в Москве было выявлено 1 991 новых случаев COVID-19. Уже 23 сентября число выявленных заразившихся выросло до 3 445 человек. При этом цифры могли бы быть намного выше, если бы 2 млн москвичей, проголосовавший онлайн, не воспользовались рекомендацией медиков и не отдали бы голос дистанционно. Это могло бы привести к еще одному локдауну, ограничениям в работе промышленных предприятий, объектов общественного питания, а следовательно – убыткам для бизнеса и новым виткам безработицы.
Дистанционное электронное голосование в России. История и особенности
ТАСС-ДОСЬЕ. 26 января 2022 года Госдума в первом чтении законопроект, который устанавливает единые правила проведения дистанционного электронного голосования (ДЭГ) для всех регионов и на выборах всех уровней. Согласно документу, ДЭГ на выборах всех уровней будет проходить только с использованием ГАС «Выборы» или других сертифицированных государственных информационных систем.
Дистанционное электронное голосование проводится с применением специального программного обеспечения, без бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе. Для участия в голосовании избирателю не нужно находиться в дни выборов на территории своего избирательного участка. Проголосовать дистанционно можно при помощи компьютера или телефона.
Возможность использования такой формы голосования на федеральных выборах была закреплена в российском законодательстве 23 мая 2020 года федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В настоящее время ДЭГ проводится на основе ст. 64 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ст. 81 федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». В соответствии с избирательным законодательством решение о проведении электронного голосования принимает Центральная избирательная комиссия (ЦИК) РФ или по ее поручению соответствующая избирательная комиссия субъекта Федерации.
История применения ДЭГ в России
В России до 2021 года голосование с использованием информационных технологий применялось трижды: в 2019 году на выборах депутатов Мосгордумы, в 2020 г. в ходе общероссийского голосования по принятию изменений в конституцию РФ и на дополнительных выборах в Госдуму. При этом, по данным ЦИК, явка на ДЭГ всегда превышала 90%.
Впервые ДЭГ было применено в единый день голосования 8 сентября 2019 года в Москве в ходе выборов депутатов городской думы. Оно проводилось в качестве эксперимента на основе регионального закона от 22 мая 2019 года и федерального закона от 29 мая 2019 года (оба документа имеют одинаковое название — «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Московской городской Думы седьмого созыва»). ДЭГ было организовано в трех столичных избирательных округах из 45: №1 (Зеленоград), №10 (Бибирево, Лианозово, Северный), №30 (Чертаново Центральное, Чертаново Южное). По данным ЦИК, возможностью электронного голосования воспользовались 10,2 тыс. избирателей из 11,2 тыс., подавших заявления. В целом при помощи ДЭГ проголосовали 9,95% от всех принявших участие в выборах.
В ходе общероссийского голосования по поправке в Конституцию РФ, которое прошло 1 июля 2020 года, ДЭГ по решению ЦИК проводилось в двух субъектах Федерации: Москве и Нижегородской области. Заявки на участие в нем подали 1,19 млн избирателей, проголосовали 1,1 млн (17,5% от принявших участие в общероссийском голосовании). 13 сентября 2020 года в Курской и Ярославской областях при помощи ДЭГ избирали депутатов Государственной думы на дополнительных выборах. Из 31,57 тыс. избирателей, подавших заявления на электронное голосование, своим правом воспользовались 28,9 тыс. (9,67% от принявших участие в выборах).
23 мая 2020 года президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который сделал допустимым использование дистанционного электронного голосования при проведении выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также референдума субъекта РФ и местного референдума. В тот же день был подписан федеральный закон «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования в городе федерального значения Москве». Позднее, 19 мая 2021 года в столице был принят закон «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы и проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления в городе Москве в 2021 году».
Электронное голосование в 2021 году
В 2021 году ДЭГ применялся в ходе единого дня голосования в РФ. 17, 18 и 19 сентября состоялись выборы депутатов Госдумы РФ, а также региональных и муниципальных органов власти. По решению Центральной избирательной комиссии РФ от 25 мая 2021 года электронное голосование в эти дни проводилось в семи субъектах Федерации: городах Москве и Севастополе, Нижегородской, Ярославской, Курской, Мурманской и Ростовской областях.
Москва, Нижегородская, Ярославская и Курская области были выбраны как регионы, уже имеющие опыт проведения ДЭГ. Мурманская область и Севастополь вошли в список в качестве эксперимента, поскольку, по сведениям ЦИК, многие избиратели из этих регионов в сентябре должны были находиться в отъезде. Применение ДЭГ в Ростовской области позволяло принять участие в голосовании жителям Донецкой и Луганской народных республик, которые получили гражданство РФ в упрощенном порядке, но не имеют постоянной регистрации на территории России.
Участвовать в дистанционном электронном голосовании могли граждане РФ, обладающие активным избирательным правом, зарегистрированные по месту жительства на территории одного из семи субъектов Федерации. Проголосовать можно было как за федеральный список кандидатов на выборах в Госдуму РФ, так и за одномандатников. Жители Донбасса, включенные в списки избирателей Ростовской области, но не имеющие постоянной регистрации на территории РФ, могли голосовать на выборах депутатов Госдумы только по федеральному избирательному округу.
Все участники ДЭГ должны были быть зарегистрированы на Едином портале государственных услуг с подтвержденной учетной записью в этой системе. Подготовку и проведение ДЭГ осуществляла территориальная избирательная комиссия в составе 12 человек с правом решающего голоса, сформированная Центризбиркомом.
Подать заявление можно было на Едином портале госуслуг (в Москве также на портале mos.ru в личном кабинете пользователя) со 2 августа по 13 сентября включительно. Само дистанционное голосование проводилось с 08:00 17 сентября до 20:00 мск 19 сентября на порталах vybory.gov.ru и mos.ru. При этом в Москве избиратели получили право воспользоваться т. н. отложенным голосованием, которое давало возможность изменить свое решение и проголосовать за другого кандидата или партию.
Анонимизированные результаты волеизъявления избирателей по мере их поступления шифровались с использованием специального ключа зашифрования и хранились в базе данных специального программного обеспечения. После завершения голосования они были расшифрованы.
К наблюдению за ДЭГ допускали наблюдателей от избирательных объединений, кандидатов и субъектов общественного контроля (общественных палат и советов). Наблюдатели вправе были знакомиться со списками участников голосования, присутствовать при формировании ключа зашифрования и ключа расшифрования и пр.
Итоги ДЭГ 2021 года
15 сентября 2021 года, по завершении этапа регистрации избирателей на ДЭГ, глава ЦИК Элла Памфилова сказала, что в списки избирателей включены 2 млн 650 тыс. 339. Из них в Москве — 2 млн 14 тыс. 765 человек, в Севастополе — 20 тыс. 772, в Курской области — 55 тыс. 581, в Мурманской — 49 тыс. 205, в Нижегородской — 126 тыс. 493, в Ростовской (включая живущих в ДНР и ЛНР россиян) — 301 тыс. 991, в Ярославской области — 86 тыс. 532 человека.
После проведения выборов ЦИК на заседании 24 сентября сообщил, что в списки участников ДЭГ вошли 2 млн 650 тыс. 285 избирателей, из них 95,69% (2 млн 535 тыс. 978) приняли участие в электронном голосовании. Электронный формат предпочел каждый третий россиянин, имевший к нему доступ. Наиболее частый возраст принявших участие в ДЭГ — 36-45 лет (28,8%). За «Единую Россию» было отдано 17,02% голосов, за КПРФ — 14,61%, за «Новых людей» — 7,81%, за ЛДПР — 7,55%, за СРЗП — 7,17%. Остальные партии получили 15,84% голосов. При этом в Москве из записавшихся на ДЭГ 2 млн 14 тыс. москвичей проголосовали 1 млн 943 тыс. избирателей, что составило 96,47%.
Использование системы ДЭГ стало одним из самых спорных в избирательной кампании. Наиболее острую полемику вызвало голосование в Москве, где для этого использовалась не федеральная, а собственная платформа. Результат онлайн-голосования был опубликован спустя семь часов после сборки ключа расшифрования, что превысило ожидания организаторов и вызвало дискуссии о причинах длительности процесса. Однако организаторы связали задержку с высокой активностью избирателей, а также с большим числом тех, кто решил воспользоваться отложенным голосованием (около 300 тыс. избирателей). Итоги ДЭГ в Москве существенно повлияли на результаты голосования как минимум в восьми из 15 столичных одномандатных округов, что вызвало критику со стороны оппозиции, чьи кандидаты в итоге не прошли в Госдуму.
КПРФ заявила, что не признает итоги дистанционного электронного голосования в Москве. В Пресненский районный суд столицы были поданы 32 административных исковых заявления от компартии и ее депутатов, однако 10 ноября 2021 г. все они были отклонены.
Перспективы применения ДЭГ
15 декабря 2021 года Памфилова сообщила, что комиссия на выборах в следующем году планирует «немного расширить» применение ДЭГ. По ее словам, выбор регионов для проведения онлайн-голосования будет зависеть от их желания и готовности, а также от соответствия требованиям Центризбиркома.
26 января 2022 года зампредседателя ЦИК Николай Булаев сказал, что Центризбирком на сегодняшний день получил шесть заявок от регионов о желании использовать дистанционное электронное голосование на выборах в единый день голосования в текущем году.
Законопроект о единых правилах проведения ДЭГ
16 декабря 2021 года депутаты-единороссы Дмитрий Вяткин и Дмитрий Ламейкин внесли в Госдуму законопроект об установлении единых правил проведения дистанционного электронного голосования для всех регионов и на выборах всех уровней. Поправки вносятся в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Согласно законопроекту дистанционное электронное голосование на выборах всех уровней в РФ будет проходить с использованием ГАС «Выборы» или других государственных информсистем, в том числе региональных, прошедших сертификацию. Федеральные кампании будут проводиться только на общероссийской платформе, на местных выборах регионы смогут применять свои системы онлайн-голосования.
Решение о проведении ДЭГ на выборах в федеральные органы госвласти и на референдуме РФ будет принимать ЦИК, а в случае их совпадения с днями голосования на других выборах или референдумах ЦИК РФ будет принимать решение с учетом предложений региональных избиркомов. В свою очередь избирательные комиссии субъектов РФ могут использовать на местных выборах свои платформы, уже применявшиеся в ходе федеральных кампаний, а также самим определять порядок этого голосования.
Документ устанавливает, что все поданные заявления граждан, желающих участвовать в ДЭГ, проходят проверку и сопоставление с данными регистра избирателей и участников референдума ГАС «Выборы». После формируются списки участников дистанционного электронного голосования. Участник онлайн-голосования исключается из соответствующего списка избирателей или участников референдума.
19 января 2022 года комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал палате принять в первом чтении законопроект о единых правилах проведения ДЭГ.
Политика
24 апр, 05:04
ЦИК объяснила работу электронного голосования на выборах президента
ЦИК: электронное голосование на выборах президента будет в регионах, где оно опробовано
Ближайшие президентские выборы в России должны состояться 17 марта 2024 года. По словам главы ЦИК Эллы Памфиловой, электронное голосование на них будет применяться только в тех регионах, где оно уже было опробовано
«Мы так предполагаем сейчас, что дистанционное электронное голосование на президентских выборах будет проходить именно в тех регионах, где оно опробовано в предыдущем, в этом году. Чтобы мы понимали, насколько регион качественно проводит это голосование. Ни один регион новый — тот, кто еще не проводил, — на президентских выборах дистанционное электронное голосование применять не будет», — заявила она.
Ближайшие президентские выборы должны состояться 17 марта 2024 года. В декабре этого года по плану их официально назначит Совет Федерации, после чего начнется избирательная кампания.
Собеседники РБК ранее говорили, что на касающихся президентских выборов совещаниях в Кремле речь шла о повторном выдвижении Владимира Путина, а предварительные обсуждения этой темы начались еще летом.
Памфилова также отметила что в единый день голосования в 2023 году ЦИК отберет не более двух десятков регионов России, которые смогут применить дистанционное электронное голосование.
Помимо этого, глава ЦИК выступила за прямые выборы глав регионов и городов, однако отметила, что необходимо учитывать сложность политической обстановки в каждом конкретном регионе.
Электронное голосование впервые было применено на выборах депутатов Государственной думы, которые прошли с 17 по 19 сентября 2021 года. Возможность проголосовать дистанционно была в Москве, Севастополе, Курской, Мурманской, Нижегородской, Ростовской и Ярославской областях.
По итогам выборов представители КПРФ подали в суды более 30 исков по оспариванию их итогов. Все они были отклонены из-за отсутствия «бесспорных» нарушений.
Позже, на выборах глав регионов в 2022 году, электронное голосование также применялось в Калининградской, Калужской, Новгородской, Псковской и Томской областях. Проголосовать электронно могли только избиратели с подтвержденной записью на «Госуслугах» или mos.ru, которая автоматически сопоставляется с реестром избирателей.
Станет ли электронное голосование массовым?
Всеобщая цифровизация, пандемия, изменившая мировоззрение людей — все эти факторы влияют на скорость внедрения современных технологий, в том числе на выборах. Далеко не все россияне сейчас готовы без большой надобности посещать места массового пребывания людей. Когда система электронного голосования перейдет с этапа тестирования на этап полного функционирования, какую выгоду от этого получит бюджет и как пройдут выборы в 2024 году — разбираемся с экспертами «ФедералПресс».
Главная тенденция в голосовании
Всеобщее распространение интернета навсегда изменило отношение ко многим привычным вещам. Выборы оказались в их числе: если гражданин имеет возможность получить значительную часть государственных услуг, не вставая с дивана, то логично, что он не будет против и проголосовать в таком же формате. И развитие IT-индустрии поможет в этом.
Проведение выборов без физического участия избирателей имеет длительную историю. Пионерами в электронном голосовании были Эстония и Швейцария, но именно страна Прибалтики раньше других провела масштабное тестирование. Произошло это на муниципальных выборах еще в 2005 году. Успех позволил закрепить принципы дистанционного электронного голосования (ДЭГ) на законодательном уровне в 2013 году.
Сейчас трудно найти страну, которая бы не экспериментировала в этом направлении, но полномасштабное внедрение электронного голосования не произошло нигде. Все еще существует ряд вопросов безопасности, которые необходимо решить.
«Сама по себе система электронного голосования уже достаточно безопасна. В ней применяется технология блокчейн, которая практически исключает возможность корректировки данных после голосования. Если будет произведена попытка повлиять на исход выборов, то произойдет ошибка данных, так как вся информация связана между собой. Подделать ничего нельзя. В целом, именно за такой формой голосования будущее», – подчеркнул генеральный директор АНО «Цифровые платформы» Арсений Щельцин.
Проблема заключается в том, что влиять на исход события можно на более раннем этапе. Как пояснил Щельцин, для проведения максимально безопасных выборов необходимо создавать сертификаты безопасности, которые будут поддерживать все современные иностранные гаджеты. На сегодняшний день большинство умных приборов, которые можно использовать для голосования, имеют уязвимые места, которыми могут пользоваться злоумышленники. Из-за этого гражданин может даже не заметить, как за него проголосовали.
«Пока масштаб небольшой, заниматься этим всерьез никто не будет, но как только технология получит применение на каких-то ключевых выборах, например, президентских, то все быстро изменится», – считает Арсений Щельцин.
Население выбирает ЭГ
Последний раз электронное голосование в России применялось в прошлом году в рамках Единого дня голосования. Тогда онлайн-голосование провели в Курской (110-й Сеймский одномандатный округ) и Ярославской (194-й Ярославский одномандатный округ) областях. Там проходили дополнительные выборы депутатов Госдумы.
«Курская и Ярославская области показали востребованность данной формы волеизъявления со стороны избирателей. Все прошло штатно, и никаких системных проблем в ходе голосования в этой форме не было», — заявил министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максут Шадаев.
О желании распространить электронное голосование по всей стране говорит и глава ЦИК Элла Памфилова.
«Сейчас мы не готовы к полномасштабному внедрению системы, но мы к этому стремимся», – заявила Памфилова в интервью «Интерфаксу».
Но слишком рано вводить электронное голосование нельзя. «В первую очередь, нам необходимо обеспечить безопасность такого голосования, а также доказать населению, что этой системе можно доверять. Но нет никаких сомнений, что выборная система в России будет развиваться именно в этом направлении. Более того, у нас есть все шансы стать лидерами в дистанционном электронном голосовании», – подчеркнул депутат Госдумы, член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин.
И начало может быть положено уже в 2024 году. «Я бы не удивился, если бы на президентских выборах электронное голосование было бы проведено на всей территории страны. Тем более, об этом уже заявляла госпожа Панфилова. А так как в этом году ее полномочия были продлены, то можно говорить, что направление ее работы не будет сильно отличаться от ее заявлений в прошлом. Поэтому да, вероятность проведения дистанционного электронного голосования по всей России уже в ближайшее время высока», – отметил политолог Дмитрий Журавлев.
«Пандемия показала нам, что будущее, как бы многие этому не противились, за цифровыми технологиями. И ДЭГ стал одним из примеров того, как технологии могут менять нашу жизнь», – отметил руководитель рабочей группы по общественному наблюдению за дистанционным электронным голосованием Александр Малькевич.
Также он добавил, что переход на электронное голосование – мировой тренд, который не только делает выборы доступнее, но и позволяет существенно экономить бюджетные средства, которые уходят на проведения масштабных офлайн-выборов. Кроме того, такой подход ускоряет процесс подсчета голосов, так как он проходит в автоматическом режиме.
Что касается создания доверительных отношений населения к процедуре дистанционного электронного голосования, то здесь должна помочь открытость. «Исходные коды ключевых алгоритмов находятся в открытом доступе. Их может посмотреть любой желающий. Это вполне логично, поскольку только так можно добиться открытости и прозрачности процесса», – заверил Малькевич.
Выборы в Госдуму
22 сен 2021, 16:03
Матвиенко допустила электронное голосование на выборах президента
Электронное голосование может быть введено на президентских выборах 2024 года. Об этом заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Трансляцию вел телеканал «Россия 24».
«Что касается президентских выборов, у нас еще две электоральные кампании до этого, единый день голосования. И я думаю, как пойдет этот процесс, — надеюсь, что он пройдет успешно, и это позволит на всех уровнях выборов использовать электронное голосование», — сказала Матвиенко.
Ранее она отмечала, что электронное голосование может быть расширено в будущем, так как в этом году оно «себя очень хорошо проявило».
Электронное голосование было введено на выборах депутатов Государственной думы, которые прошли с 17 по 19 сентября. Возможность проголосовать дистанционно была в Москве, Севастополе, Курской, Мурманской, Нижегородской, Ростовской и Ярославской областях.
Результаты электронного голосования в столице раскритиковали в КПРФ. Лидер партии Геннадий Зюганов отметил, что кандидаты от коммунистов сначала побеждали в одномандатных округах, однако после введения электронных бланков все было «перечеркнуто». Он потребовал провести расследование. Заместитель председателя Мосгоризбиркома Дмитрий Реут заявил, что пересчета голосов, полученных в результате электронного голосования, не будет.
Единый день голосования
МОСКВА, 14 апреля. /ТАСС/. Заместитель председателя Центризбиркома РФ Николай Булаев выразил уверенность, что дистанционное электронное голосование (ДЭГ) будет применяться на выборах президента РФ в марте 2024 года. Высказывания Булаева в пятницу приводятся на
«К нам поступило 27 заявок из разных субъектов Российской Федерации на применение ДЭГ в предстоящий единый день голосования. Среди них — 13 регионов, где запланированы выборы высших должностных лиц и законодательных собраний. Такого количества заявок на онлайн-голосование не было никогда», — сказал зампред ЦИК России на встрече с членами региональной и молодежных избирательных комиссий Рязанской области.
Как отмечается в сообщении комиссии, «Булаев выразил уверенность, что дистанционное электронное голосование будет применяться и на выборах президента России в марте 2024 года».
На региональных выборах 2022 года была применена технология ДЭГ в восьми регионах: в Калининградской, Калужской, Курской, Новгородской, Псковской, Томской и Ярославской областях голосовали онлайн с использованием федеральной платформы, Москва провела онлайн-голосование на собственной платформе.
Председатель Центризбиркома РФ Элла Памфилова ранее неоднократно подчеркивала, что ДЭГ не будет вытеснять собой традиционное голосование, речь идет об обеспечении возможности для избирателей проголосовать удобным для них способом.
Власть заявляет о положительном опыте использования электронного голосования, а оппозиция намеревается обжаловать его результаты. Business FM спросила мнение политологов и программистов об этой форме волеизъявления
Электронное голосование на выборах нужно максимально совершенствовать и распространять, заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. По его словам, онлайн-голосование — это очень удобная практика.
Ранее спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что система дистанционного голосования на президентских выборах в 2024 году может быть распространена на территорию всей страны.
Тем временем в пятницу, 24 сентября, КПРФ намерена подать иск в суд по результатам дистанционного электронного голосования (ДЭГ).
Доверяете ли вы такой форме волеизъявления и можно ли как-то проверить ее прозрачность? Об этом Business FM спросила политологов и программистов.
Так, председатель правления Фонда развития гражданского общества Константин Костин системе верит и считает, что за этим будущее.
председатель правления Фонда развития гражданского общества
У исполнительного директора Общества защиты интернета Михаила Климарева, который анализировал устройство системы, осталось к ней много вопросов. Первый — к отсутствию лицензирования такой важной инфраструктуры и к отсутствию прочей соответствующей документации. Плюс вопросы чисто технические:
исполнительный директор Общества защиты интернета
И еще о технической стороне вопроса и о возможности проверить результаты дистанционного голосования: «Возможности такой нет», — считает эксперт по информационной безопасности компании Cisco Systems Алексей Лукацкий:
эксперт по информационной безопасности компании Cisco Systems
Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов называет онлайн-голосование удобным, а с точки зрения доверия к процедуре, по мнению политолога, компромисс найти можно — вопрос, будут ли его искать:
Михаил Виноградов президент фонда «Петербургская политика»
По данным Центризбиркома, в Москве явка на электронное голосование составила 96,5%. А руководитель штаба по наблюдению за выборами Алексей Венедиктов заявил, что штаб не зафиксировал в столице следов взлома или вбросов на онлайн-голосовании.
Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?
Процедуру записи на электронное голосование прошли почти 3 млн граждан РФ. Какие были нюансы в системе регистрации на электронное голосование и насколько она защищена от дублирования?
На электронное голосование записались почти 3 млн россиян. Большая часть, почти 2,5 млн человек, — это жители Москвы. Проголосовать они смогут уже с пятницы — и заодно поучаствовать в розыгрышах призов. В этом году процедура претерпела несколько изменений — например, появилась возможность переголосовать. Впрочем, оставить заявку на электронное голосование удалось не всем.
Прием заявлений на электронное голосование завершился 13 сентября, и Центризбиркому понадобилась пара дней, чтобы всех посчитать. Отдать голос онлайн захотели 2 млн 800 тысяч россиян — тогда как на прошлом голосовании по поправкам к конституции желающих было чуть больше миллиона. В этом году услуга доступна для жителей Москвы, Севастополя, Нижегородской, Курской, Ярославской, Мурманской и Ростовской областей. Получилось, правда, не у всех — москвичка Александра теперь вынуждена идти на участок:
По большей части заявки на электронное голосование оставляли через «Госуслуги» — там же проходила верификация, там же надо будет отдать голос. В день голосования откроется страничка со списком кандидатов. У жителей Москвы был вариант с порталом mos.ru, почти 2 млн человек так и сделали. Но иногда возникали проблемы. Оказалось, что два сервиса — «Госуслуги» и mos.ru — друг с другом не очень дружат. Наш коллега Иван Медведев, например, оставить заявку так и не смог:
обозреватель Business FM
Новую электронную процедуру обкатали в единый день голосования в 2019 году. С тех пор появились некоторые новшества. Во-первых, глава Центризбиркома Элла Памфилова заверила, что двойных голосований — электронно и на участке — больше не допустят. Такие случаи были на голосовании по поправкам в конституцию. Сейчас, если оставил заявку на дистанционный выбор — твою фамилию в теории исключат из списков на участках. Во-вторых, появилась возможность переголосовать в течение суток. В зачет пойдет последний отданный голос. Для чего это было сделано, объясняет председатель территориальной избирательной комиссии дистанционного электронного голосования Илья Массух:
— Когда вы получаете бюллетень и голосуете, он записывает голос человека в хранилище голосов. Когда человек в течение 24 часов решил переголосовать — этот голос так же записывается в хранилище голосов, но при подсчете, при расшифровке считается последний оформленный голос данного человека.
— То есть можно не один раз переголосовать?
— Несколько раз, да. Это реализовано для того, чтобы исключить возможность голосования под давлением. Представьте, были случаи вызова к ректору, стоит компьютер, и студенту предлагают «проголосовать». Придет домой и проголосует каким-то своим мнением.
Наконец, все, кто будет голосовать онлайн в этом году, примут участие в розыгрыше призов. Правда, поощрение будет только для москвичей. Обещают 250 тысяч призов — в основном сертификаты с баллами на сумму до 100 тысяч рублей, их можно будет перевести, например, на карту «Тройка». Главные призы — однокомнатная квартира в Москве и автомобиль. Ни адрес квартиры, ни марку машины не уточняют — но, наверное, это не так уж и важно.
Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?
Жители регионов смогут проголосовать электронно на выборах президента 2024 года
Кураторы внутренней политики задумались о расширении дистанционного электронного голосования (ДЭГ) на большинство регионов России к президентским выборам. Несмотря на нарекания со стороны оппозиции, система ДЭГ, по мнению властей, проявила себя с положительной стороны в тех регионах, в которых она имела место в ходе выборов-2021. Также, по сообщениям источников «ФедералПресс», избирательная система может претерпеть еще несколько изменений к 2024 году. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Технология выбора
По сообщениям источников «ФедералПресс» близких к Кремлю, дистанционное электронное голосование (ДЭГ) распространится на все регионы к выборам президента 2024 года. При этом традиционная «бумажная» форма волеизъявления сохранится. Однако для того, чтобы распространить практику ДЭГ на все регионы, потребуются дополнительные технические мощности.
Эти мысли косвенно подтверждают заявления высших официальных лиц. Так, например, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что онлайн-голосование на выборах 2024 года зависит от готовности системы. Он также призвал распространять ДЭГ как можно шире. В свою очередь, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко также допустила расширение ДЭГ к президентским выборам.
«В рамках работы по ликвидации цифрового неравенства, я считаю, что эта технология будет от выборов до выборов развиваться, охватывать большее число регионов, но только по мере готовности – здесь спешка не нужна», – передает Интерфакс слова Матвиенко.
Напомним, электронное голосование на выборах-2021 прошло в Москве, Севастополе, Нижегородской, Ярославской, Курской, Мурманской и Ростовской областях.
Политологи отмечают, что расширение ДЭГ выгодно власти сразу по нескольким причинам. Главная – возможность использования административного ресурса.
«Дело в том, что дистанционное голосование всегда можно корректировать технологически тем же административным ресурсом. Притом нельзя в данном случае говорить о нарушениях с юридической точки зрения. Но, как будут голосовать бюджетники, рабочие под присмотром старшего руководства – понятно», – отметил политтехнолог Дмитрий Фетисов.
Он добавил, что подобное нельзя называть фальсификацией, но такая технология эффективная и рабочая.
Переголосование отменят
Говоря об использовании админресурса и попыток принуждения голосовать в ходе ДЭГ, нельзя не напомнить о заложенной в системе возможности переголосования. По словам председателя Общественного штаба по контролю и наблюдению за выборами в Москве Алексея Венедиктова, возможность изменить голос при сохранении полной анонимности повышает доверие избирателей к системе и частично решает проблему принуждения на голосовании.
«Одна из проблем доверия к электронному голосованию заключается в том, что люди говорят о возможности его контроля и принуждения со стороны работодателей властей. Возможность электронно переголосовать снижает эту угрозу. Может быть, она виртуальная, но она ее снижает. Это вопрос опять повышения доверия – все, чем я занимаюсь», – заявил Венедиктов 16 сентября.
Однако, как рассказали «ФедералПресс» источники, именно возможность переголосования может быть пересмотрена и отменена. Дело в том, что основные проблемы при онлайн голосовании в Москве были связаны, по мнению участников процесса и экспертов, с переголосованием.
Источники, близкие к избирательному процессу, рассказали, что в момент розыгрыша «Миллиона призов» в столице граждане массово принялись менять свои голоса и устроили таким образом подобие DDoS-атаки. Тем самым переголосование привело к задержке в обработке информации и проблемам с подсчетом голосов.
Эксперты также отмечают, что после переголосования партия власти потеряла часть голосов, которые распределились между оппозицией и в основном отошли КПРФ. При этом, стоит напомнить, что коммунисты недовольны электронным голосованием и собираются проводить уличные акции против ДЭГ.
«Разработчики регистрировали такое электоральное поведение: человек, не получивший приза, меняет выбор. И делает он это не в надежде попасть в новые розыгрыши (он знает, что ему ничего не дадут), а действует назло. Моя гипотеза – что если бы возможности переголосования не было, то у КПРФ результат был бы еще ниже», – считает политолог, обозреватель радио «Говорит Москва» Александр Асафов.
Впрочем, стоит отметить, что за отмену переголосования выступают и в экспертном сообществе.
«В шахматах вы же не можете сделать ход заново!» – отметил эксперт Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков.
