Присоединяйтесь к праймериз и с 1 марта «Единая Россия» запускает праймериз по отбору кандидатов на выборы

Эксперты рассказали о том, кто не сможет стать участником праймериз ЕР

В «Единой России» определились с требованиями к участникам предварительного голосования. Соискателям придется проштудировать специальную методичку и свериться, по всем ли пунктам они проходят: нет ли, например, непогашенной судимости. Впрочем, в федеральном оргкомитете проводить расследования на этапе праймериз никто не будет. Но проблемы могут возникнуть у кандидата в кандидаты на этапе выдвижения и регистрации партийных списков. Как их избежать – расскажем в материале «ФедералПресс».

Федеральный оргкомитет (ФО) «Единой России» в понедельник утвердил составы всех 85 региональных организационных комитетов по подготовке предварительного голосования. По словам председателя ФО Александра Карелина, почти половина из них – 48 процентов – это представители общественности, в том числе ОНФ и волонтерских движений. Все они не являются членами «Единой России».

В разговоре с журналистом «ФедералПресс» Карелин отметил ценность участия добровольцев в оргкомитетах. «Это люди, которые обладают активной жизненной позицией. Они не привыкли к формализации в партии. Они вносят свежий взгляд, свежую струю», – отметил Карелин.

Численный состав оргкомитетов варьируется в зависимости от числа избирателей в регионе. Так, в субъекте, где число избирателей не превышает 500 тысяч, в оргкомитеты вошло 9–11 человек, от 500 тысяч до 1 млн избирателей – 11–13 человек, от 1 до 3 млн избирателей – 15–17 человек, свыше 3 миллионов – 17–25 человек.

Ту самую «свежую струю» уже сегодня внес предприниматель Олег Сирота, который признался, что для него участие в оргкомитете, да и вообще предстоящие праймериз – это «движуха». «Будет крайне увлекательный и веселый процесс голосования, но потом будет реальная жизнь. И очень хочется, чтобы наша жизнь стала лучше. Чтобы наше предпринимательское сообщество выбрало людей, которые смогут решать наши проблемы», – отметил Сирота.

Впрочем, для председателя федерального оргкомитета праймериз, как и выборы, это гораздо более серьезный процесс, который «движухой» не назовешь. И это стало очевидно после того, как начали озвучивать требования к участникам предварительного голосования.

Собственно, для действующих депутатов и чиновников вообще в этих требованиях ничего нового нет – все прописано в соответствии с обновленной Конституцией и действующим законодательством. Единороссы при подготовке методички для соискателей исходили из того, чтобы уже на этапе выдвижения и регистрации не пришлось вычеркивать из своих списков тех, кто имеет, например, непогашенную судимость или акции зарубежных компаний, а то и вовсе двойное гражданство или вид на жительство, имущество в другой стране.

У члена федерального оргкомитета Игоря Ашманова возникли вопросы, почему соискатель не может «пользоваться иностранными финансовыми инструментами», почему не может иметь акции даже на 100 долларов. Но по-другому нельзя – запрещает законодательство. Кандидатам в кандидаты, как отметил первый заместитель ЦИК ЕР Максим Жаворонков, всем участникам будут «верить на слово» (тем более что некоторые справки готовятся госорганами не сразу, а в течение месяца). Пока федеральное законодательство не накладывает запрет только на владение биткоинами. Потому и партия, по словам Жаворонкова, «индифферентно относится к ним».

В свою очередь, Александр Карелин пояснил, что всех участников праймериз предупреждают заранее: если есть «непреодолимые препятствия, в том числе судимость, зарубежные активы и т. д., нужно понимать, что это всплывет, когда будет проводиться более глубокая проверка» (перед выдвижением партийных списков). По его словам, праймериз смогут выиграть те, кто «будет честен и способен защитить свою убежденность перед избирателями».

Сегодня члены федерального оргкомитета решили еще доработать методичку, инструкции для участников голосования, чтобы уточнить некоторые позиции, которые вызвали вопросы. «Предварительный экзамен является правильным испытанием. Люди, которые предполагают участвовать и выигрывать в предварительном голосовании, чтобы двигаться дальше, отнесутся к этому серьезно, и шансов наделать обидные ошибки в дальнейшем у них будет меньше», – сказал Александр Карелин «ФедералПресс».

В минувшее воскресенье во всех регионах страны состоялись праймериз «Единой России». Большинство победителей уже известны, остальные фамилии обещают назвать к 26 мая. Пока участковые избирательные комиссии заняты подсчетом голосов, а федеральный оргкомитет партии разбирает спорные ситуации, корреспонденты «ФедералПресс» обсудили с ведущими экспертами самые эффективные технологии, которые стоит взять на заметку в канун настоящих выборов, и узнали, как выглядит идеальный кандидат партии власти.

Критерии лидеров

По данным Института стратегических коммуникаций и социальных проектов, основанным на предварительных итогах голосования, 28 процентов от общего числа победителей праймериз составляют женщины. Больше всего победивших находятся в возрастной группе от 46 до 50 лет (около 17 процентов). Немногим меньше (16 процентов) победителей, отметивших пятидесятилетний рубеж, но еще не достигших 55 лет. Лидеров в возрасте от 65 лет и выше эксперты насчитали около четырех процентов. В целом, в предварительном голосовании победила практически половина участников старше 50 лет. На долю молодых политиков (до 35 лет) приходится лишь 8 процентов списка.

Около трети победителей – действующие депутаты Государственной думы. Значительную долю – 21 процент – составляют депутаты региональных парламентов, еще четыре процента победителей представляют городские думы. Чиновники добились меньших успехов – 11 процентов от общего числа победителей. Большинство из них работают на правительства регионов (7 процентов), остальные возглавляют муниципалитеты. Лишь пять процентов победителей являются представителями бизнеса (если, конечно, не считать тех, кто уже имеет мандат депутата Госдумы или областного заксобрания), семь процентов голосов набрали представители сфер образования и культуры, восемь – члены Общероссийского народного фронта.

«Представители ОНФ активно участвовали во всех процедурах предварительного голосования, особенно в дебатах. Там действительно много ярких кандидатов и, по предварительной информации, они достаточно хорошо выступили, получили высокий уровень поддержки, в том числе в крупных городах. Мне кажется, что многие из них станут кандидатами и в одномандатных округах, и по списку «Единой России», – считает глава ФоРГО Константин Костин.

Самый популярный диплом у потенциальных кандидатов в депутаты – экономический (эксперты брали в расчет лишь первое полученное высшее образование), его имеют 19 процентов от общего числа победителей праймериз. Что касается рода занятий, то, по данным исследователей, «какого-то перекоса в одну из отраслей деятельности не выявлено – практически в равных соотношениях представлены и инженеры, и юристы, и врачи».

«Карусели» и «безумные вбросы»

Одним из самых распространенных нарушений на прошедших праймериз стал подкуп избирателей. За явку на предварительное голосование и галочку за нужного кандидата в регионах предлагали от 200 до тысячи рублей. В Приморье, которое стало одним из лидеров по числу жалоб, представители действующего депутата Госдумы Эльмиры Глубоковской якобы раздавали продуктовые наборы. «В Краснотурьинске и Североуральске открыто выдают коробки конфет на выходе тем, кто пообещал прийти и проголосовать за моего оппонента», – сетовал свердловский профсоюзный лидер Андрей Ветлужских. Аналогичные свидетельства приходили из Московской, Смоленской и Астраханской областей.

Многочисленные нарушения в субъектах РФ также были связаны с подвозом избирателей с одновременной агитацией. В Приморье на этом попался депутат владивостокской думы Дмитрий Ямщиков, в Свердловской области – предприниматель Игорь Лаврентьев. Депутат Госдумы Олег Савченко пожаловался на подвозы в Волгоградской области, а его коллега Мария Максакова – на аналогичные нарушения в Санкт-Петербурге.

Не обошлось и без обвинений во вбросах и подтасовке результатов в адрес избирательных комиссий. Так, журналист Алик Абдулгамидов, баллотировавшийся в Дагестане, сообщил о нарушениях в Махачкале, а советник спикера Госдумы Юрий Шувалов пожаловался на искажение петербургских протоколов. В Хабаровском крае о «безумных вбросах» на 15 участках заявил депутат Госдумы Борис Резник. Мария Максакова также пострадала от действий недобросовестных представителей УИК.

Впрочем, скандалы на праймериз этим не исчерпываются. В многострадальном Приморье телефоны горячей линии, членов оргкомитета и исполкома были заблокированы при помощи автодозвона. Из ситуации удалось выйти лишь благодаря резервным номерам. А в подмосковном Люберецком районе журналисты РБК застали врасплох «карусель»: студенты и бюджетники голосовали там по нескольку раз, независимо от места прописки.

«Данный сценарий был вполне ожидаемым, учитывая традиции, по которым в нашей стране привыкли проводить выборы органы власти», – считает политолог Александр Кынев. При этом количество скандалов оказалось даже выше прогнозируемого, что говорит о низкой степени реального контроля за тем же админресурсом. «Формальные заявления на федеральном уровне, которые мы слышим сегодня, оказываются в противоречии с практикой. Либо изначально имеет место двойной стандарт, либо речь идет о том, что в реальности никакого контроля за тем, что делают некоторые администрации, нет», – говорит эксперт.

По его словам, огромное количество сигналов из регионов свидетельствует о том, что были даны прямые указания по минимальному желаемому проценту явки: «Невозможно организовывать подобные процедуры и заявлять, что они проводятся честно, в случае, когда устанавливается некий процент, под который будут подгоняться данные. Это означает, что будет использован админресурс, и никак иначе». По мнению Кынева, ситуация на думских выборах будет гораздо хуже, так как праймериз «это некие потешные игры», где все известно заранее. На выборах в Госдуму вопрос о степени контроля и политическом представительстве будет стоять реально, поэтому интересанты будут бороться всерьез, чтобы провести своих людей. Это особенно характерно для регионов с высоким уровнем конкуренции, таких как Московская, Новосибирская, Нижегородская, Свердловская области и Москва.

Конфликт – это норма

Праймериз, безусловно, обострили множество застарелых конфликтов и вывели их в публичную плоскость, считает бывший замглавы администрации президента Башкирии, политолог Аббас Галлямов. «То, что раньше было «схватками бульдогов под ковром», стало публичными собачьими боями. Если отбросить пропагандистские выверты, это единственный реальный результат прошедшего предварительного голосования», – уверен он.

По мнению директора по исследованиям ИСЭПИ Александра Пожалова, вывод внутриэлитных противоречий в регионах в публичную плоскость играет только на руку правящей партии: гораздо лучше, что о конфликтах стало известно сейчас, нежели непосредственно перед думскими выборами. «Любые выборы провоцируют конфликты различных региональных, федеральных групп интересов и влияния. Праймериз в этом смысле сыграли положительную роль. Во многих регионах эти конфликты удалось снять, где-то на время урегулировать. В течение второй половины апреля-начале мая шел процесс нивелирования конфликтного потенциала. Ряд участников заключали внутриэлитные соглашения, отказываясь от соперничества на праймериз», – говорит он.

Возникновение конфликтных ситуаций в ходе электоральных процедур эксперты считают вполне естественным явлением. Главное, чтобы по результатам предварительного голосования эти конфликты разрешались, подчеркивает председатель правления ФоРГО Константин Костин. «Любые выборы, даже предварительные, – это конкурентная процедура, которую всегда сопровождают столкновение интересов и противоречия, и это нормально. Во многих регионах есть достаточное количество кандидатов, которые претендуют на места в списке и выдвижение в одномандатных округах. Но у них разные способности к мобилизации электората, публичной политической деятельности, и их, кстати, гораздо больше, чем проходных мест. В результате предварительного голосования региональные элиты увидят наиболее перспективных кандидатов, способных профессионально заниматься политикой с учетом современных реалий и требований и адекватно представлять население регионов в федеральном парламенте», – поясняет политолог.

Праймериз продемонстрировали высокий уровень конкуренции между кандидатами внутри партии власти, что связано прежде всего с возвращением одномандатных округов, считает руководитель Центра экономических и политических реформ Николай Миронов. При выдвижении и регистрации кандидатов внутрипартийная борьба продолжится. Она будет сопровождаться «выпадением из обоймы некоторых людей», переходом кандидатов в оппозиционные партии, либо их участием в выборах в качестве самовыдвиженцев, констатирует он.

Кто окажется в списках?

Подавляющее большинство победителей предварительного голосования окажутся в списках на проходных местах или будут выдвинуты как одномандатники. «Результаты внутрипартийного голосования станут основой для выдвижения на съезде партии», – заявлял секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов. Партия должна оправдать ожидания избирателей, обратного хода нет, считает Костин. «Единая Россия» пригласила граждан к тому, чтобы они определили кандидатов, которых хотят видеть в предвыборных списках, и люди ходили на встречи, участвовали в голосовании 22 мая. Если в сентябре они не увидят победителей праймериз в числе кандидатов «Единой России», это может привести к негативным последствиям, и в партии это прекрасно понимают», – уверен он.

Тем не менее существует ряд факторов, не позволяющих утверждать, что предварительные итоги праймериз должны полностью соответствовать спискам, отмечает Александр Пожалов. Первый из них – это отдельные сигналы из регионов о попытках подкупа избирателей, злоупотребления административным ресурсом при организации голосования за того или иного кандидата. «Процесс не будет носить массовый характер, но в единичных случаях возможен пересмотр итогов праймериз или, скорее, аннулирование их результатов на отдельных участках», – говорит политолог.

Вторым фактором, по его словам, может стать изначальное отсутствие намерений выдвигаться в Госдуму от партии власти. Так, некоторые кандидаты использовали праймериз как площадку для собственной раскрутки с целью последующего участия в выборах от других партий или в качестве самовыдвиженца. «В Московской области в предварительном голосовании участвовал политик Борис Надеждин. Он конкурировал с Ириной Родниной, в итоге занял второе место. Праймериз стали для него возможностью заблаговременно начать собственную избирательную кампанию и воспользоваться теми информационными ресурсами, которые ему предоставили как участнику», – приводит пример эксперт.

Еще одним поводом для того, чтобы не принимать во внимание итоги голосования, может стать низкая явка в отдельных регионах. При низкой активности избирателей существует риск того, что победителем праймериз, особенно с небольшим отрывом, может оказаться далеко не самый рейтинговый политик. По таким регионам руководство ЕР должно проводить дополнительный анализ того, насколько перспективны победители праймериз. «Один из наиболее очевидных примеров, которые вызывают вопросы, – это Архангельская область. Самая низкая явка по стране, менее трех процентов. Очень неожиданный итог праймериз – и по списку, и по одномандатному округу депутат Госдумы Елена Вторыгина, один из наиболее популярных политиков в регионе, заняла только второе место. Все эти факторы будут учитываться, и в этом нет ничего предосудительного. Праймериз рассматриваются как тестовый этап. Главным результатом для партии будет победа на выборах в сентябре», – говорит политолог.

Кроме того, единичные случаи выбывания лидеров праймериз возможны при подтверждении информации дискредитирующего характера. По словам собеседника агентства, жалобы на действующих депутатов поступали в федеральный оргкомитет еще до начала голосования. Некоторые заблаговременно сняли свои кандидатуры, другие не стали подавать заявление о самоотводе. «Проверка обоснованности тех претензий партией не завершена. Если поступят какие-нибудь доказательства о наличии офшоров или нарушении законодательства, когда депутат параллельно занимается предпринимательской деятельностью, – в таких случаях тоже возможны отдельные выбывания участников», – прогнозирует он.

Пересмотр результатов праймериз откроет возможности для изменения состава кандидатов, считает глава Центра политических и экономических реформ Николай Миронов: «Если прецедент будет создан, то, естественно, тут же появятся другие недовольные со своими жалобами и обвинениями. Они будут активно публиковать материалы в СМИ, что обострит ситуацию». По его словам, сегодня среди недовольных есть сильные фигуры – например, группа Шувалов – Грызлов, которую не устраивает то, что произошло в Петербурге. «Вскоре можно будет увидеть ряд негативных публикаций в адрес Виталия Милонова. И таких историй еще много», – предсказывает он.

В ход идут новые PR-приемы

Выборов в Госдуму по смешанной избирательной системе не было 12 лет, поэтому основное внимание на праймериз было приковано к кандидатам по одномандатным округам. Наиболее эффективной пиар-технологией для одномандатников оказалась тактика личного взаимодействия кандидата с избирателями, считает Александр Пожалов. Агитация через наружную рекламу или СМИ, напротив, оказалась не очень эффективным методом для кампании в одномандатном округе. «Она способствует повышению узнаваемости кандидата в регионе, но не дает избирателям понимания того, какие реальные дела есть за плечами кандидата, как он ведет себя в общении с людьми, насколько он понимает проблемы территории, конкретных социальных групп и готов ли их решать», – говорит он.

Кроме того, преимущество на праймериз имели кандидаты, которые либо давно включились в кампанию на конкретной территории, либо представляют региональный политический класс. Так, в Магнитогорске победил глава города, а не федеральный депутат, который большую часть времени работал в Москве. В Пермском крае сокрушительное поражение на выборах по партийным спискам потерпел депутат Госдумы Алексей Пушков, который раньше не имел отношения к региону. Очень низкий результат и по списку, и по одномандатному округу получил депутат ГД Валерий Трапезников, который, вероятно, не так активно работал в регионе, как местные политики. В Свердловской области в конкурентном Нижнетагильском округе начальнику отдела полиции Нижнего Тагила проиграл депутат Госдумы Александр Петров, приводит примеры Пожалов. «Преимуществом обладали политики, известные своими ежедневными делами, знающие проблемы региона», – констатирует эксперт.

Политолог отмечает и наличие технологических новинок, опробованных на прошедшем предварительном голосовании. В частности, новшеством стало персональное мобильное приложение для коммуникации с избирателями, разработанное по заказу одного из кандидатов. Приложение помогает мобилизовать сторонников, с которыми ранее был установлен контакт. Таким образом, в день выборов, не нарушая законодательство, можно напомнить избирателям о том, что им нужно прийти на участок и проголосовать.

По мнению Пожалова, с точки зрения агитационных подходов праймериз за не очень большие средства позволили протестировать те или иные решения, понять, насколько они эффективны. Впрочем, какими бы удобными или оригинальными ни являлись новые методы, они не сравнятся по эффективности с использованием административного ресурса, считает Аббас Галлямов. «Основной используемой в ходе праймериз технологией оказалась насильственная мобилизация бюджетников и сотрудников предприятий ЖКХ, а также рисование итоговых протоколов», – говорит он.

Главный месседж

Прошедшие праймериз дали сигналы политическим партиям и людям, задумывающимся о том, чтобы попробовать себя в политике. По мнению главы ФоРГО Константина Костина, главным из них стало то, что «при подготовке к выборам надо активнее использовать такие инструменты, как предварительное голосование или любые другие способы публичного согласования с обществом кандидатов на выборные должности. При этом партиям необходимо обеспечить равный доступ к площадкам для встреч с избирателями и организации голосования. Однако речь может идти только о тех партиях, которые по результатам выборов в Госдуму получили не менее трех процентов голосов – в остальных случаях это будет профанацией и достаточно искусственной процедурой, считает Костин.

Совершенно другой посыл по итогам голосования увидел политолог Аббас Галлямов. «Главный сигнал, который по итогам голосования получили оппозиционные партии, это то, что «Единая Россия» не изменилась. Электоральных методов она почти не использует, действует исключительно с помощью административных рычагов. Судя по праймериз, ЕР так и не стала полноценной партией. Она родилась как инструмент в руках бюрократии и таковым и осталась», – говорит он.

Предварительное голосование единороссы проведут и на новых территориях

Максим Стулов / Ведомости

С 1 марта стартует предварительное голосование по отбору кандидатов на выборы, которое проводит «Единая Россия». Об этом на заседании президиума генсовета партии заявил секретарь генсовета Андрей Турчак. По его словам, голосование на праймериз будет проходить с использованием портала «Госуслуги». Он отметил, что платформа, на которой будет проходить предварительное голосование, может стать одной из целей кибератак, но партия к этому готова и есть резервные схемы работы.

Замсекретаря генсовета партии Сергей Перминов сказал, что нынешняя кампания будет прологом к президентским выборам 2024 г. Осенью 2023 г. будет разыгрываться более 34 000 мандатов в 78 кампаниях в 54 субъектах. При этом в презентации, показанной на президиуме генсовета, было указано, что будет 25 кампаний по выборам губернаторов, в том числе пять кампаний будут непрямыми. Таким образом «Единая Россия» косвенно подтвердила, что глав новых регионов будут выбирать через парламенты. Перминов сказал, что праймериз будут проходить в электронном формате. С 3 по 7 марта пройдет запуск процедуры праймериз в регионах, с 8 марта по 27 апреля будет выдвижение кандидатов, регистрация избирателей – с 17 апреля по 26 мая. Само электронное голосование состоится с 22 по 28 мая, а его итоги будут подведены 30 мая.

Партия также перезапускает свой проект для обучения молодых политиков «Политстартап» под названием «Политстарт». Кроме участников праймериз в обучении смогут принять участие и политтехнологи, которые захотят работать с «Единой Россией», сказал Перминов.

Турчак также сделал акцент на участниках спецоперации, которые захотят пойти в политику («Ведомости» 12 января писали о том, что власти сделают на выборах ставку на людей с военным бэкграундом). По его словам, «эти люди заслужили того, чтобы быть представленными в органах управления разного уровня». Поэтому он предложил подумать, как «наиболее комфортно» им принять участие в праймериз и в итоге быть выдвинутыми от «Единой России» на выборах. Причем Турчак подчеркнул, что это касается всех уровней выборов, в том числе губернаторских.

«Единая Россия» также утвердила список уполномоченных от партии, которые будут курировать региональные кампании. Например, уполномоченным на выборах в Бурятии и Новосибирской области будет сенатор Александр Карелин, в Смоленской области – вице-спикер Госдумы Сергей Неверов, в Московской и Ивановской областях – сенатор Сергей Перминов, в Москве и Орловской области – депутат Госдумы Виктор Селиверстов и др. Уполномоченными на выборах на новых территориях будут депутаты Госдумы: Зураб Макиев – в ДНР, Виктор Водолацкий – в ЛНР, Артем Бичаев – в Запорожской области, Игорь Кастюкевич – в Херсонской. Курировать кампании на новых территориях будет руководитель ЦИК партии Александр Сидякин.

На новых территориях праймериз будут проходить как в электронной форме, так и офлайн, сказал Сидякин. Избирателями станут в том числе граждане, которые еще не получили паспорт граждан России, но подали соответствующие заявления. А кандидатами смогут быть даже те, кто не смог закрыть иностранные счета, избавиться от иностранных финансовых инструментов – об этом нужно предварительно сообщить в оргкомитет праймериз, сказал Сидякин. Кандидатам в этих субъектах нужно будет в обязательном порядке представить копии заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины, подчеркнул Сидякин. «Еще одна особенность – надо будет указывать в заявлении об участии в предварительном голосовании факт наличия судимости либо ее отсутствие. Для предварительного голосования уведомления будет достаточно», – отметил он. Сидякин сказал, что там, где сейчас идут бои, «будет особый порядок проведения праймериз», в том числе и выездное голосование.

Такой порядок будет установлен и на выборах советов депутатов Яковлевского и Шебекинского городских округов Белгородской области, сказал первый замруководителя ЦИК партии Максим Жаворонков. В праймериз на этих территориях смогут принять участие только члены партии (четвертая модель праймериз). Турчак при этом добавил, что уже после старта праймериз, возможно, этот список будет расширен «с учетом оперативной обстановки, которая будет складываться в приграничной полосе».

Единороссы придумали, что ляжет в основу самой большой избирательной кампании накануне президентских выборов / Николай Тришин / ТАСС

Партия власти начала готовиться к региональной избирательной кампании – 2023, которая, по подсчетам единороссов, охватит минимум 62,26 млн избирателей (без учета новых территорий). «Единая Россия» организует праймериз в четырех новых регионах (ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области) по отбору кандидатов в депутаты законодательных собраний. Об этом «Ведомостям» сказали двое собеседников в «Единой России».

Подготовка к этому первому этапу кампании обсуждалась 26 января на семинаре в «Единой России», сказали два собеседника в партии. По словам одного из источников «Ведомостей» в партии, в совещании по видеоконференцсвязи участвовали представители региональных отделений партии, а от новых территорий в том числе и вице-губернаторы по внутренней политике, к примеру недавно назначенный на эту должность в Запорожской области политтехнолог Сергей Толмачев.

Другой собеседник «Ведомостей» добавляет, что на совещании федеральное руководство ставило задачи отделениям в тех регионах, где пройдут выборы, презентовали календарь кампании и технические задания по подготовке к праймериз – ее первого этапа. «Единая Россия» всегда рассматривает предварительное голосование как «нулевую волну агитации», отмечает сенатор, заместитель секретаря генсовета партии Сергей Перминов.

Задача на праймериз, по его словам, – вовлечение 10% избирателей в регионах в участие в качестве избирателей. Планируется, что старт праймериз будет дан с 3 по 7 марта. До 28 марта будут образованы счетные участки. С 8 марта по 27 апреля будет проходить выдвижение кандидатов, с 8 марта по 21 мая – агитационный период. Регистрация избирателей состоится с 17 апреля по 26 мая.

Голосование на праймериз будет идти с 22 по 28 мая. Результаты определят 30 мая. Собеседник в «Единой России» уточняет, что почти во всех регионах во время праймериз смогут голосовать любые зарегистрировавшиеся избиратели вне зависимости от того, есть ли у них партбилет («первая модель»). В некоторых субъектах Федерации выборщиками смогут быть только члены партии («четвертая модель»), добавляет источник.

Перминов отметил, что предварительное голосование будет проходить в электронном формате. При этом пока до конца не определено, какая модель будет использоваться на новых территориях – «первая» или «четвертая».

Запуск праймериз на новых территориях необходим, учитывая вероятную перспективу проведения там в сентябре выборов заксобраний, считает вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. «И тогда для «Единой России» отбор кандидатов становится крайне ответственной задачей, поскольку нельзя допустить ни скандала, ни промаха. И весьма вероятна ставка на участников спецоперации с проведением кампании в патриотическом ключе», – добавляет он.

Идеология кампании

Во время праймериз «будет стоять задача опробовать новые подходы в смысловой, технологической, мобилизационной сфере, т. е. все методики, которые уже будут использоваться при подготовке кампании 2024 г.», говорит Перминов. «Мы дадим регионам «широкую смысловую рамку» и общие направления, а дальше они получат максимальную свободу по их адаптации к региональной повестке», – добавляет он.

Сенатор, замсекретаря генсовета «Единой России» Дарья Лантратова пояснила, что до регионов довели несколько «идеологических линий», которым нужно следовать во время кампании 2023 г. Это «сплоченность» (по словам партийцев, «патриотизм, единство перестали быть абстрактными категориями»); «героизм», причем не только на фронте, но и в тылу; «забота и помощь»; «чувство стабильности» (повестка мира и развития); «сопричастность», которая связана в том числе с поддержкой новых территорий.

Слоганом предстоящей кампании может стать такой: «Наш путь. Наша вера. Наши ценности», говорит собеседник «Ведомостей». Для регионов будут определены перспективные темы и образы «с опорой на историю и архетипы», добавляет источник. Один из смыслов, которые хочет донести партия, то, что «Единая Россия» – «точка сборки пропрезидентского, народного большинства», а также что кандидатом от партии «может стать каждый» и что «это возможность послужить стране» в это «историческое» время.

Главной темой кампании при этом будет «развитие страны и стабильность, местная повестка», говорит источник в партии: «При этом продолжится и помощь мобилизованным, добровольцам, семьям военных». Регионам объяснили, что во время подготовки к кампании они должны «проявлять гибкость подходов», отметила Лантратова. Они, в свою очередь, должны ориентироваться в зависимости от ситуации, учитывая, что «смысловая матрица одна для всех».

Туровский считает, что в идеологии кампании «намечаются патриотические и социальные лозунги», что логично: «Можно говорить о попытке апробации партийной идеологии, адаптированной к текущим реалиям».

Что будет влиять на выборы 2023 г.

Собеседник «Ведомостей» в «Единой России» говорит, что в ходе выборов должна учитываться динамика проведения спецоперации, а также настроения электората в меняющихся социально-экономических условиях.

В партии предупредили региональные отделения о некоторых других рисках, которые возникают во время этой кампании. В частности, по словам источника «Ведомостей», до партийцев довели, что в 2023 г. будет «экватор» пенсионной реформы 2018 г., а также ее пятая годовщина. Именно 2018 год, когда было объявлено о повышении пенсионного возраста, стал для властей сложным в плане выборов – тогда три действующих губернатора и один врио не смогли избраться (в Хакасии, Владимирской области, Хабаровском крае и Приморье).

На эти исторические условия могут наложиться и другие обстоятельства. Во всяком случае, по словам источника в партии, нужно учитывать риск нарастания «критического давления» со стороны внешних источников, которые стремятся к разрушению «внутреннего согласия» и «подталкиванию сепаратизма», кроме того, сейчас опасна «взрывоопасная смесь» административных недоработок и сбоев в коммуникации с властью.

Нынешняя кампания станет тестом для партийного актива, в том числе с прицелом на дальнейшие выборы, где будет использоваться дистанционное электронное голосование.

Где найдут кандидатов

По словам Лантратовой, перед выборами в регионах растет необходимость в ЛОМах (т. е. лидерах общественного мнения. – «Ведомости»), причем не медийных, а нишевых, иногда неизвестных большому количеству граждан, зато работают с людьми. Партия в преддверии выборов должна стать «платформой», которая «поможет реализовывать инициативы» таких «новых лидеров», если они будут собирать предложения, комментировать инициативы и т. д. Кроме того, по ее словам, сейчас есть запрос на «живое общение», а не коммуникацию в онлайн-форматах.

Где пройдут выборы в парламенты

Выборы в заксобрания пройдут 10 сентября в 20 регионах, в том числе в четырех новых территориях. Депутатов гордум будут выбирать в 12 административных центрах.

Перед выборами «Единая Россия» запустит свой проект «ПолитСтарт» (правильно говорить о перезапуске проекта «ПолитСтартап». – «Ведомости») для поиска и обучения новых кандидатов. Теперь основой проекта будет «патриотическая смысловая рамка», говорит собеседник «Ведомостей». То есть для участия в нем будут искать людей, которые «проявили себя как патриоты в условиях спецоперации», говорится в презентации проекта, с которой ознакомились «Ведомости».

«ПолитСтарт» позиционируется как проект, направленный на обновление депутатского корпуса в регионах за счет тех, «кто своей работой и службой в трудное время был вместе со страной». Основными участниками проекта будут ветераны и участники спецоперации, волонтеры, помогающие на новых территориях, благотворители, военкоры, авторы «патриотических Telegram-каналов» и др. До 17 февраля планируется подготовить списки потенциальных участников, которые после обучения смогут принять участие в праймериз.

При этом, по словам Перминова, сам «ПолитСтарт» будет ориентирован на то, чтобы вовлечь в политику «максимальное число желающих», и не будет деления на участников спецоперации или волонтеров.

«Единой России» важно провести выборы этого года так, чтобы они воспринимались прологом президентской кампании, считает политолог Туровский: «Причем прологом успешным. От этого будет зависеть и реальная роль партии на выборах президента».

01 марта 2021, 23:14 /

Эксклюзивно по подписке

Праймериз «Единой России» по кандидатам в Госдуму пройдут в электронном формате

В голосовании смогут принять участие все желающие

Андрей Гордеев / Ведомости

В «Единой России» со следующей недели стартует регистрация на праймериз для тех, кто хотел бы стать кандидатом в депутаты Госдумы от партии. Об этом объявил секретарь генсовета партии Андрей Турчак. Предварительное голосование из-за пандемии коронавируса пройдет во всех регионах в электронном формате, еще один день будет выделен для голосования офлайн там, где примут такое решение. С 24 по 30 мая состоится электронное голосование, офлайновое пройдет 30 мая, а 31 мая будут объявлены результаты. В середине июня, примерно 10–12 июня, пройдет съезд «Единой России», где будут утверждены списки кандидатов в депутаты Госдумы, сообщил Турчак.

В партийном голосовании в качестве кандидатов могут участвовать как члены партии, так и беспартийные. Кандидат на участие в праймериз выдвигается по федеральному или (и) одномандатному округу, по которому он планирует участвовать в выборах.

Электронные бюллетени будут двух видов – с кандидатами по федеральным избирательным округам и по одномандатным округам. Турчак пояснил, что те, кто возглавит территориальные группы партии, не должны будут проходить через процедуру праймериз. Избиратели, которые захотят принять участие в праймериз, должны будут пройти идентификацию через портал «Госуслуги».

Для голосования выбрана открытая модель праймериз, что означает, что выборщиком может быть любой гражданин, проживающий в избирательном округе. По словам Турчака, некоторые регионы настаивали на проведении праймериз по закрытой модели – когда голосуют только члены партии. Однако, по его мнению, это помешает обновлению списка кандидатов, а также сами праймериз являются «нулевой волной агитации» и возможностью проверить базу сторонников, которые придут проголосовать на праймериз, а значит, проголосуют за кандидата и на выборах. Победители праймериз становятся кандидатами от партии на выборах. Однако на прошлых выборах в 2016 г. были исключения, когда кандидатами становились и те, кто не участвовал в праймериз.

Турчак вновь подтвердил, что целью партии на выборах является конституционное большинство, т. е. получение больше 300 мандатов. Он рассчитывает, что по спискам партия наберет 42–45%.

Выбор открытой модели праймериз означает, что партия сохраняет свои принципы и подходы, поскольку именно она использовалась и на предыдущих выборах в Госдуму, и на региональных выборах в последние годы, говорит руководитель фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский: «Таким образом, единороссы подчеркивают важность процедур праймериз, мнения избирателей о своих кандидатах».

Вопрос же о выборе онлайн- или офлайн-формы голосования – это больше технический вопрос, считает Бадовский: «Смысл может быть в совмещении онлайн- и офлайн-голосования на праймериз. Онлайн-голосование может дать возможность глубже поработать с базой поддержки в городах, привлечь молодежь, прокачать новые технологии агитации и мобилизации.

Но одновременно не все регионы обладают одинаковой «цифровой зрелостью», для «Единой России» и ее результатов на выборах важна высокая поддержка на селе, которая у партии действительно есть, а здесь офлайн-мобилизация зачастую эффективнее». Предварительное голосование нужно, чтобы раньше начать избирательную кампанию, провести больше встреч и контактов с избирателями, получить обратную связь, закрепить или расширить электоральную базу, объясняет Бадовский: «И в этом смысле праймериз – это не только сами дни голосования в конце мая, но и работа кандидатов в регионах и округах в течение предыдущих нескольких недель. Так что это работа и «на земле», к интернету она не сводится».

Регистрация доступна людям с верифицированной (подтвержденной) учетной записью на Госуслугах.

Пошаговая фото инструкция — как зарегистрироваться на предварительное электронное голосование в 2023 году

• Открываем сайт, где проходит регистрация и голосование — . Далее жмите — Хочу проголосовать:
• Загрузится страница авторизации Госуслуг, где необходимо ввести свои данные для входа:Если не загрузилась форма, выскочила ошибка? Истекло время ожидания?
• На следующей странице необходимо проверить кому вы предоставляете доступ — Партии «Единая Россия» и ознакомится какие данные получит ЕР, если согласны то жмите — Предоставить:
  Обязательно проверьте адрес интернет страницы — esia.gosuslugi.ru/login/
• Спустя несколько секунд, страница обновится и загрузится форма с подтверждением номера телефона, проверяйте свой номер, отмечайте галочку на согласие обработки информации и жмите — Запросить код авторизации (необходимо подтвердить номер телефона):
• Проверяйте телефон. Убедитесь что пришел 6ти значный код, от отправителя — InfoER:
• Вводите цифры в поле — Код из SMS и жмите — Подтвердить телефон:
• Все! Регистрация пройдена. Загрузится страница с вашими данными, с напоминанием когда можно проголосовать. Появятся кнопки: Личный кабинет, Бюллетени (станет доступна 22 мая 2023).

Ошибки при регистрации

Необходимо закрыть страницу регистрации, подождать не менее получаса и попробовать снова регистрацию. Если не помогло через час, два, сутки, то необходимо сменить браузер или открыть окно в режиме инкогнито:

В chrome — необходимо нажать на ссылку https://pg.er.ru/login (прям вот в этой инструкции, на этой странице жмите) правой кнопкой мыши, в открывшемся меню выбрать — открыть ссылку в окне в режиме инкогнито:
Для других программ и телефонов:

Для браузера Opera

режим инкогнито включается сочетанием клавиш — ctrl+shift+N. Далее копируйте адрес https://pg.er.ru/login или открывайте нашу инструкцию.

необходимо нажать сочетание клавиш — ctrl+shift+P, далее пишите в адресной строке https://pg.er.ru/login или ссылку на нашу инструкцию.

режим инкогнито — зажмите на ссылке (чуть выше которая), откроется меню, нажмите — Откр. в режиме инкогнито.

Яндекс мобильное приложение

три точки (меню), новая вкладка инкогнито или инкогнито вкладка.

Safari, для ios устройств

нажмите правый нижний символ (все вкладки), нажать стрелочку вниз (количество вкладок), откроется меню — группы вкладок, нажать — Частный доступ (режим инкогнито в ios).

Регистрация будет завершена после верификации данных

Если вносились новые данные, есть расхождения с ранее поданным адресом, телефоном ваши данные необходимо проверить. Проверка может занимать до 14 дней. Ждите. В дни приближающегося голосования проверка может затягиваться, так как происходит огромный поток «мутных» заявок, нагрузка на проверку возрастает.

Не приходит смс

Ввели не тот номер. Стоит блокировка от оператора на смс отправленных через интернет сервисы.

Куда обратиться за помощью при регистрации, администрация?

Организаторы создали чат бота в телеграмм

Или в оргкомитет по месту жительства. Контакты комитетов ответственных за выборы можно найти на следующей странице — :

Для быстрого поиска необходимого комитета, нажмите на все регионы и выберите нужный.

Где найти подтверждение регистрации, где бюллетени, как сделать скриншот

В личном кабинете — можно сделать скрин подтверждающий завершение регистрации на предварительное электронное голосование Единой России. Тут же есть кнопка с Бюллетенями кандидатов, которая станет доступна 22.05.2023:

Как зарегистрироваться нескольким людям на одном устройстве

У многих возникает проблема с регистрацией двух, трех, пяти и т.д. человек на одном телефоне, компьютере или планшете. Вроде жмут выйти, а потом бац и вновь в личном кабинете первого зарегистрировавшегося. Как решить данную проблему?

• Для начала выходим из личного кабинета избирателя на сайте pg.er.ru. Необходимо нажать на квадратик со стрелкой правее кнопки Личный кабинет:
• Далее все как описано в данной инструкции: Хочу проголосовать и так далее по пунктам.

• Жмите ссылку — и переходите сразу же к пункту 2, или открываем сайт Pg.er.ru  нажимаем кнопку — Хочу проголосовать:
• На следующей странице попросят еще раз убедиться, кому предоставить доступ и какая информация будет доступна, для регистрации в предварительном голосовании, необходимо предоставить доступ. Жмите кнопку — Предоставить:
• Переходим к подтверждению номера телефона, проверьте номер телефона, отметьте галочку на согласие об обработке данных, жмите — Запросить код авторизации:
• Смс должно прийти от абонента — InfoER, код состоит из 6 цифр:
• Вводите номер в проверочное окно — Код из SMS, жмите — Подтвердить телефон:
• Регистрация завершена. Загрузится окно с напоминанием о датах проведения предварительного голосования в 2022 году.
  Отменить регистрацию. Ознакомится с бюллетенями кандидатов (станут доступны за несколько дней до старта голосования). В этом же окне можно сменить адрес регистрации.

Для предварительного онлайн голосования необходимо:
1. пройти регистрацию с 18.04 по 27.05 на сайте Единой России — https://pg.er.ru (инструкция выше);
2. с 23 мая по 29 мая зайти на сайт https://pg.er.ru и проголосовать.

!!!До 23 мая проголосовать невозможно. Доступна только регистрация избирателей для последующего голосования!!!
Таковы правила проведения онлайн голосования.

Как проверить свою регистрацию, сделать скан

По окончании регистрации загружается страница подтверждения об окончании регистрации с сообщением:

Также проверить состояние регистрации можно в личном кабинете на сайте голосования, прямая ссылка на личный кабинет — . Если вышли из личного кабинета, откроется окно для авторизации.

Скан можно сделать с компьютера клавишей — PrtSc, на телефонах сделать скрин.

Ошибка на ГосУслугах — страница устарела, 405 Not Allowed

Самая распространённая жалоба и проблема с которой обращаются в комментариях. Как мы поняли, это некая защита от ботов и атак на сайт ГосУслуг (увы, защита частенько принимает обычных людей за ботов). Постарались разобраться как решить эту проблему. Ниже прилагаем несколько способов решения.

99% рабочий метод для пользователей с компьютера — в браузере необходимо включить режим инкогнито.

В chrome это делается так — необходимо нажать на ссылку https://pg.er.ru/login правой кнопкой мышки, в открывшемся меню выбрать — открыть ссылку в окне в режиме инкогнито, и нажать левую кнопку мыши:
Далее все по нашей инструкции. Ошибки нет у 99% пользователей.

Для пользователей с мобильных телефонов принцип похож, за исключением применяемого браузера. Ниже самые распространённые браузеры и как включить режим инкогнито, частный доступ:

Зарегистрировался в госуслугах, не могу зайти в голосование что делать?

Ни чего не получается, как проголосовать?

Когда закончится регистрация? Успею подтвердить аккаунт.

Зачем такие заморочки? Вход с госуслуг, предоставление данных?

Не указан адрес регистрации.
Пишет загрузить адрес, Я загрузил/а но выдает ошибку.

Как проголосовать за кандидатов от ЕР на сайте Pg

Для закрепления понимания как, куда нажимать при регистрации с мобильных телефонов, ознакомьтесь с видео роликом. В ролике пропущен момент подтверждения адреса (так как проходили повторную регистрацию):

Видео инструкция от 2021 года, слегка иной дизайн главной, некоторых кнопок, но зато видно процедуру подтверждения адреса:

Как зарегистрироваться и голосовать на сайте Pg

24 мая на сайт pg.er.ru совершена хакерская dos атака.
Сайт перестал открываться. Выдает ошибку 502 bad gateway. Идут работы. Идет подсчет голосов. По техническим причинам сервис временно не доступен.

Следим за событиями, будем обновлять информацию по доступности сайта.

На 24 мая 15:15 (Мск время) сайт работает.

Для регистрации на портале необходим подтверждённый аккаунт на сайте госуслуг. (Для тех у кого отсутствует аккаунт на госуслугах — переходите по ссылке и регистрируйтесь https://esia.gosuslugi.ru/registration/)

• Заходите на официальный сайт Pg.er.ru.
• Жмите кнопку — Хочу проголосовать.
• Откроется новое окно, в котором необходимо проверить кому предоставляете доступ, и предоставить доступ.
• Далее подтверждаем свой номер телефона, соглашаемся с предоставлением своей информации и жмем запросить код авторизации.
• Вводим код в появившееся окно, подтверждаем.
• На следующем этапе необходимо подтвердить адрес регистрации.
• На заключительном этапе регистрации на предварительное голосование через интернет, необходимо проверить ваши данные. Так же можно отменить участие в голосовании, сменить адрес регистрации.

Вопросы по тестированию можно задавать в комментариях и по телефону горячей линии и службы поддержки — 8-800-555-0200.
Для участия необходима ПОДТВЕРЖДЕННАЯ учетная запись на госуслугах — это важный пункт. Обычной регистрации и вход в личный кабинет не достаточно для участия!

Сайт предварительного голосования pg. ru не открывается

24 мая сайт подвергся хакерской атаке. На сайт совершается несколько тысяч запросов с разных ip адресов. Пытаются произвести отправку «липовых» данных для голосования, что не возможно (голосование защищено и зашифровано). Голоса принимаются только от зарегистрированных пользователей портала госуслуг.

Ведутся восстановительные работы. На сайте периодически сменяется информация о том что — Ведутся технические работы, Идет подсчет голосов, Ошибка 502 bad gateway:

Как все восстановят, мы оповестим.