Один из часто задаваемых вопросов относится к теме предварительного согласования предоставления земельного участка под сельскохозяйственные цели, ИЖС или другие нужды.
Зачем это нужно, можно ли без этого обойтись, каков срок оформления?
Найти свой счетный участок проще простого, считает пенсионерка из Екатеринбурга Нина Беспаленкова. На сайте www.pg.er.ru указаны все адреса пунктов, в которых можно будет проголосовать 22 мая на предварительных выборах «Единой России».
Нина Беспаленкова, жительница Екатеринбурга: «Всё очень легко. Набрала адрес, зашла на этот сайт и сразу увидела, как найти свой участок. Думаю, сделать это может каждый, кто хоть немного умеет работать в интернете».
Нина Александровна – активный пользователь интернета. Четыре года назад она окончила компьютерные курсы, которые организовал комплексный центр социального обслуживания населения Чкаловского района. По словам пенсионерки, если есть желание научиться работать в Сети, то все получится. Сама она, даже будучи инвалидом второй группы, собирается пойти на предварительное голосование и выбрать достойных, по ее мнению, кандидатов.
Напомним, чтобы узнать адрес своего счетного участка, необходимо зайти на сайт www.pg.er.ruи в окошке «Поиск участка» выбрать регион, город, район и адрес своей регистрации. На страничке появится карта, где указан ваш счетный участок и его точный адрес. Предварительное голосование пройдет 22 мая с 8 до 20 часов.
Партия «Единая Россия» дала старт предварительному голосованию на выборах в 2023 году. Оно пройдет с 22 мая по 28 мая. На данный момент в системе электронного голосования зарегистрировались более двух миллионов человек, отметил замсекретаря Генсовета «Единой России» Сергей Перминов.
Чтобы никто не смог вмешаться в ход голосования, было решено разделить ключ шифрования блокчейна на четыре части. Блокчейн — это технология, которая позволяет записывать цепочки данных, компоненты которых невозможно удалить без потери всей последовательности. Эти ключи распределены между Перминовым, сенатором Александром Карелином, президентом ПАО «Ростелеком» Михаилом Осеевским и первым зампредседателя комитета Госдумы по просвещению Аленой Аршиновой.
После завершения голосования ключи блокчейна будут соединены, начнется подсчет голосов. На сайте «Единой России» отметили, что проверить корректность голосования смогут все желающие через сайт PG.ER.RU.
Помимо технологии блокчейна, «Единая Россия» ввела еще один дополнительный ключ. Он будет открытый, им будет шифроваться каждый электронный бюллетень. «Мы застрахованы от того, что может проголосовать бот, негражданин или что человек может отдать свой голос не за своего кандидата», — рассказал преимущества системы руководитель ИТ-проектов партии Вячеслав Сатеев.
В 2023 году электронное голосование впервые будет проходить в новых регионах России. Праймериз пройдет в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях в смешанном формате: онлайн и очно. Об этом рассказал замруководителя думской фракции партии Евгений Ревенко.
Если вы хотите сообщить новость, напишите нам
В конце мая в России начнется важный этап политической жизни. Правящая партия «Единая Россия» проводит набор кандидатов на праймериз перед сентябрьскими региональными и муниципальными выборами. Когда и как будут проходить предварительные выборы и в чем их значение для избирательного процесса — читайте в материале «Известий».
- Праймериз — что это такое
- Сроки проведения
- Где и как пройдет праймериз в России в 2023 году
- Кто примет участие в праймериз – 2023
- Последние новости о праймериз Единой России весной 2023 года
- Что это такое?
- В каких случаях необходимо, а в каких — нет
- Регламент предварительного согласования
- Срок оформления
- Инструкция по проведению предварительного согласования для предоставления земельного участка
- Когда подготовка нужна заранее?
- Регламент о проведении процедуры
- Нюансы процедуры и заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка
- Что представляет собой эта процедура?
- Когда нужно проводить?
- Процедура подачи заявления
- Подготовка схемы
- Заполнение заявления
- Сбор документов
- Подача в местную администрацию или через Госуслуги
- Вынесение решения о принятии или отказе
- Действия после получения разрешения
- Как составить заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность?
- Что это за документ?
- Нормативное регулирование
- Форма документа
- Нужно ли заверять?
- Куда подавать бумагу?
- Сроки рассмотрения и вынесения решения
- Заключение
- Предварительное согласование предоставления земельного участка
- Когда участок согласовывают предварительно
- Основы предварительного согласования
- Как заполнить заявление, и какими документами его дополнить
- Как рассматривается пакет документов
- Что надо знать о решении и как избежать отказа
- О сроках оформления
- Коротко о главном
Праймериз — что это такое
Праймериз — это предварительное голосование, которое позволяет определить, кто из кандидатов пользуется наибольшей популярностью в глазах избирателей. По итогам голосования будет сформирован список кандидатов, набравших наибольшее количество голосов. Именно эти члены партии будут выдвигаться в ходе региональных и муниципальных выборов 10 сентября 2023 года.
Кандидаты, набравшие мало голосов, также имеют право участвовать в предстоящих выборах, но, как правило, баллотируются независимо от партии.
Сроки проведения
Регистрация на праймериз «Единой России» открылась 17 апреля и будет проходить с 22 по 28 мая. Проголосовать можно на официальном портале партии. Это может сделать любой гражданин РФ, пройдя авторизацию через портал «Госуслуги».
Где и как пройдет праймериз в России в 2023 году
После окончания предварительного голосования будет опубликован закрытый ключ, который позволит каждому желающему убедиться в корректности сохранения данных в первозданном виде.
Кто примет участие в праймериз – 2023
Участие в праймериз «Единой России» могут принять как члены партии, так и просто ее сторонники и беспартийные граждане. Тем не менее, если гражданин является членом другой политической силы, он должен сначала прекратить членство в ней.
Кроме того, для участия в предварительном голосовании соискатель должен также соответствовать следующим критериями:
- иметь гражданство РФ;
- не иметь судимостей;
- не иметь активов за границей.
Последние новости о праймериз Единой России весной 2023 года
В конце апреля «Единая Россия» подвела итоги регистрации на праймериз. По подсчетам партии всего было получено более 13 тыс. заявок, за место боролись по пять человек. При этом всего 14% заявок поступило от действующих народных избранников, а остальные 86% заявок подавали новички региональной политики. Среди них есть и участники специальной военной операции РФ по защите населения Донбасса.
Единый день голосования пройдет 10 сентября. Выборы глав субъектов России состоятся более чем в 20 регионах, впервые — в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях.
Что это такое?
Заблаговременное согласование выделения земельного участка — процедура, предоставляемая заявителю с целью закрепления за ним участка земли в избранном им районе, желаемой категории, которая подходит для цели, соответствующей планам будущего пользователя.

- собственность;
- постоянное;
- безвозмездное;
- аренду.
Заблаговременное согласование регламентируется ст. 39.15 ЗК РФ с изменениями, начинающими действовать с 01.01.2017 г. При отказе местные власти обязаны руководствоваться ст. 39.16 ЗК РФ.
Если автор заявления выбрал себе участок той категории, которая не подходит его целям, то можно сразу же попросить перевести данный участок из одной категории в другую.
Если это возможно и не противоречит интересам владельца земель, то просьбу удовлетворят.
В каких случаях необходимо, а в каких — нет

- участок фактически никак не выделен, в этом случае его никак нельзя идентифицировать;
- не проведено размежевание, то есть границы не закреплены на планах и картах.
Запрашиваемые сотки или гектары могут подлежать выделению из одного большого участка, или из двух или более наделов, в этом случае обязательно нужно вписывать их кадастровые номера.
В этом случае сразу обращаются за предоставлением конкретного участка, который можно идентифицировать на карте, в базах реестров и в натуре.
Эта услуга контролируется на предмет отказа в данный момент времени и до 01.01.2020 г. не только требованиями законодательного акта — ст. 39.16 ЗК РФ, но и законами, принятыми на региональном уровне, с учетом местных условий.
Регламент предварительного согласования
Порядок предоставления этой процедуры начинают с подбора подходящего района, где может быть свободный на текущий момент надел с категорией земли, которая требуется обратившемуся гражданину. Потом нужно обратиться в уполномоченный орган (местную администрацию) и подать заявление, в соответствии с требованиями ст. 39.15 ЗК РФ.
В этом документе нужно указать, кому адресовано заявление, а также подробно расписать все реквизиты заявителя, будь-то физическое лицо или представитель юридического лица, в том числе адрес, ИНН.

- если участок зарегистрирован, но границы должны уточняться, в этом случае вносят кадастровый номер;
- при наличии — номер и дату решения, вынесенного по поводу утверждения проекта размежевания;
- кадастровые номера наделов, из которых планируется выделение требуемого участка;
- основание для выделения земли без торгов (в каждом конкретном случае свое);
- если у заявителя несколько прав на получение этого участка, то указать, какое именно право он намерен использовать;
- адрес электронной почты (при наличии).
К заявлению нужно присовокупить в качестве приложения документы, на основании которых заявитель претендует на получение земли без торгов, а также имеющиеся планы, схемы, топографические карты, проект и пр. Представитель юридического лица обязан приложить личные документы и доверенность. Дата и подпись — обязательные атрибуты.
Поданный пакет документов регистрируется уполномоченным органом.
Специалисты рассматривают поданные бумаги, анализируя обоснованность и законность требований лица, обратившегося за предварительным согласованием.
Если власти вынесут решение согласовать предоставление участка, то необходимо будет закрепить границы надела и зарегистрировать его в ГКН, присвоив кадастровый номер, после чего уже обратиться за получением вполне определенного, конкретного участка.
Срок оформления
Не позже чем через 10 дней заявление вернут, если документ:

- составлен неправильно;
- подан не в тот орган;
- приложение не содержит нужных документов.
Процесс рассмотрения заявления о предварительном согласовании выделения земельного участка длится не более 30-ти дней, а в результате выдадут или положительный ответ, или отказ. Положительный ответ имеет вид решения, срок действия которого — 2 года (п. 14 ст. 39.15 ЗК РФ).
Имея основание получить земельный участок без торгов, нужно воспользоваться услугой предварительного согласования. Важно соблюсти все требования ст. 39.15 ЗК РФ, чтобы заявление не вернули и разрешили получить участок.
Инструкция по проведению предварительного согласования для предоставления земельного участка
- Предварительное согласование по поводу выделения участка проводится для оформления на объект прав собственности или для получения земли в аренду.
- При помощи согласования возможно установить является ли земельный объект свободным (нет оформленных прав на него и каких-либо сооружений на его территории), подходит ли он под требуемое целевое назначение.
- Данный процесс проводится бесплатно и в течение непродолжительного срока.
Предварительное согласование предоставления надела — это комплекс операций по формированию участка, т.е. указание на размеры и местонахождение, определение его границ. С этой целью для проведения соответствующих работ нанимается кадастровый инженер. Эти работы могут быть проведены за счет средств того лица, которое намеревается использовать данный участок.
Обратите внимание! Именно заинтересованное лицо должно убедиться в следующем: удовлетворяет ли участок законным требованиям для его дальнейшей реализации или оформления на него арендного договора. С этой целью заключается предварительное соглашение.
Параллельно с вручением заявки на предварительное соглашение оформляется схема земельного надела на кадастровом плане.
Когда подготовка нужна заранее?
- Проведение согласования необходимо в тех ситуациях, когда нет сформированного земельного надела.
- Необходимо оформление на него всех требуемых документов для возможности дальнейшего проведения любых сделок с ним.
- Также подготовительное согласование проводится, если объект уже находится на учете в службе кадастра, но нужно внести конкретизацию границ и уточнение площади земельного объекта.
- Без проведения торгов возможно получение земли на следующие цели:
Регламент о проведении процедуры
Внимание! Подается соглашение в местную администрацию или Департамент имущественных отношений, расположенный в том районе, где находится участок. Данная услуга оказывается бесплатно.
Для оформления предварительного согласования нужно пройти несколько этапов:
Если после принятия заявления было обнаружено еще одно, поданное ранее на тот же участок, совпадающее полностью или отчасти в представленной схеме, местная администрация объявляет о прекращении разбора заявления, поданного позднее. Об этом информируют претендента на землю.
Решение о предварительном согласовании должно содержать определенную информацию:
- основание для передачи участка;
- ФИО или наименование организации;
- место расположения рассматриваемого объекта;
- адрес и площадь участка;
- категория земли;
- реестр документов, прилагаемых к решению.
Принятое решение действительно сроком на 2 года. Оно является основанием для дальнейшего оформления объекта.
Решение может содержать отказ о предоставлении участка согласно статье 39.16 ЗК. Связано это может быть с определенными причинами:
Не подходите ни под одно из оснований для получения бесплатного участка земли?
Не знаете, какие еще существуют программы в России?
Наша статья расскажет о возможности получения гектара на Дальнем Востоке!
После предварительного согласования предоставления надела можно получить отказ или разрешение на дальнейшее оформление участка.
Если было получено положительное решение, то необходимо продолжать оформление объекта: составить договор об аренде или договор купли-продажи. Далее проводится регистрация этих документов в Росреестре.
Если был получен отказ, то следующие действия будут зависеть от причины отказа. Если данный объект в своих границах совпадал или пересекался с другим участком, то следует переформировать схему с учетом занятой территории.
Обратите внимание! Если категория земель, на которых находится объект, не соответствует целевому использованию заявителя, то предварительное предоставление участка невозможно, поэтому стоит поискать новый объект, соответствующий цели применения.
Можно обжаловать отказ направлением иска в суд.
Предоставление участка с предварительным согласованием позволяет оформить земельный объект согласно требованиям, предъявляемым законодательством, для получения земли при покупке или по договору аренды без организации аукциона. При обращении в администрацию нужно правильно оформить заявление и схему участка, а также предоставить требуемый пакет документов.
Нюансы процедуры и заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка
Нормами действующего земельного законодательства предусмотрена возможность предоставления земельных участков, находящихся в собственности государства или муниципального округа, гражданам или юридическим лицам при проведении открытых аукционов (торгов, конкурсов).
При этом, некоторые статьи Земельного кодекса позволяют приобретать земельные участки без проведения торгов – в отдельных предусмотренных законом случаях. Для таких ситуаций предварительное согласование является обязательной процедурой.
Что представляет собой эта процедура?
Под понятием «предварительное согласование предоставления земельного участка» подразумевается юридическая процедура утверждения участка земли в конкретной местности с тем, чтобы оформить его на заявителя для определённых целей. Это относится к наделам, которые передаются физическим или юридическим лицам в безвозмездное пользование (бессрочно или на ограниченный срок), в аренду или во владение.
Такое согласование регулируется Земельным кодексом РФ, точнее – Статьёй 39.15. Положения, которые могут стать основанием для отказа в передаче земли ответственными органами содержатся в Статье 39.16 упомянутого ранее источника законов.
Данная процедура согласования должна проводиться, если земля, которая принадлежит государству, выделяется и предоставляется без проведения торгов.
На деле предварительное согласование – это экспертиза правовых оснований для выделения земли без проведения конкурса, включающая в себя выявление ограничений по передаче участка в собственность или аренду (его оборотоспособность, является ли он свободным) и проверку соблюдения всех необходимых строительных, санитарных, экологических стандартов в процессе согласования.
Когда нужно проводить?
Чтобы оформить права на земельный участок, он должен состоять в государственном кадастровом учёте. Постановку на учёт осуществляют с помощью кадастрового инженера, который приезжает на участок и составляет его паспорт.
Чтобы идентифицировать земельный участок и определить его характеристики, необходимо утвердить его расположение на схеме кадастрового плана. Утверждение расположения проводят одновременно с предварительным согласованием.
Все затраты по оформлению прав и документов на участок возлагаются на лицо, имеющее намерение приобрести участок.
Процедура подачи заявления
Чтобы избежать проблем в процессе проведения процедуры и, соответственно, потери времени, следует внимательно отнестись к подготовке необходимых бумаг и изучить некоторые ключевые моменты по их оформлению.
Документы, оформленные не по установленному стандарту могут стать причиной отказа по предоставлению услуги.
Подготовка схемы
Схема расположения ЗУ может быть представлена в бумажном либо в электронном виде. Сайт Росреестра предоставляет платную услугу для её подготовки в электронном виде.
Чтобы оформить схему на бумаге самостоятельно можно воспользоваться специальными компьютерными программами (например, АРГО, которая предоставляет бесплатный пробный период).
Другой вариант – обратиться к кадастровому инженеру.
Самостоятельно создать схему ЗУ можно, но это несёт в себе определённый риск, т.к. существуют специальные требования к её оформлению, несоблюдение которых может повлечь отказ в приёме документов. Поэтому рекомендуется доверить этот важный этап специалисту.
В процессе подготовки важно учитывать:
- правила застройки и использования земли;
- документы территориального планирования;
- существующие проекты по планировке территории;
- документацию землеустройства;
- ЗУ и территории общего пользования, красные линии;
- местоположение границ земельных участков;
- местоположение различных сооружений, недостроенных объектов.
Эту информацию можно получить в администрации или на её сайте.
Заполнение заявления
Говоря простым языком, заявление – это просьба закрепить конкретный участок за заявителем. Требования к его форме, содержанию и структуре изложены в Статье 39.15 Земельного кодекса РФ. В заявлении должна быть представлена следующая информация:
- ФИО заявителя (если это физическое лицо) или наименование юр. лица, его адрес, реквизиты паспорта или учредительных документов, ИНН;
- основание на получение ЗУ без проведения торгов;
- условия предоставления ЗУ – в аренду или в собственность;
- цель получения земли;
- кадастровый номер участка;
- контакты – e-mail, номер телефона.
Сбор документов
К заявлению должны быть приложены:
- копия решения об утверждении схемы расположения земельного участка – наличие этого документа значит, что распорядитель земли (местная администрация) одобряет предоставление земли заявителю;
- схема расположения земельного участка;
- документы, подтверждающие право заявителя на получение им участка.
Подача в местную администрацию или через Госуслуги
Собрав полный пакет документов заявитель может обратиться в местную администрацию для подачи заявления. Чиновники должны рассмотреть документы на их соответствие законным основаниям в течение 10 дней.
Если были обнаружены ошибки – документы возвращаются заявителю с указанием недочётов, которые должны быть исправлены.
Другой вариант подачи документов – сайт Госуслуги. Всё, что необходимо сделать – зайти на сайт, в поисковую строку ввести наименование услуги, затем:
- Нажать на кнопку «Получить услугу».
- Выбрать, хотите ли вы подписать запрос электронной подписью или нет.
- Выбрать тип обращения «Оформление заявления».
- Заполнить заявление на предоставление государственной услуги.
- Заявление в электронном виде поступит в ведомство.
- Уточнить текущее состояние заявления можно в Личном кабинете в разделе «Мои заявки».
- Результат предоставления услуги поступит в Личный кабинет в раздел «Мои заявки».
- Оценить качество оказания государственной услуги можно путем заполнения опросной формы, пройдя по соответствующей ссылке в Личном кабинете.
Вынесение решения о принятии или отказе
Законодательством установлен срок рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка исполнительным органом – он составляет 30 дней. По итогам рассмотрения чиновники принимают решение – одобрить проведение предварительного согласования или отказать.
В случае положительного решения составляется итоговый документ – акт, где содержится изображение участка в масштабе, а также указываются следующие данные о нём:
- местоположение;
- координаты;
- форма;
- информация о коммуникациях и прочие данные.
Уполномоченные органы имеют право отказать заявителю в предоставлении земли в установленных законодательством случаях. Основанием для отказа могут стать следующие обстоятельства:
- Рассматриваемый участок занят объектами недвижимости.
- Заявитель не имеет права претендовать на землю без организации торгов.
- Схема расположения земельного участка содержит нарушения норм Земельного кодекса РФ.
- Участок изъят из оборота или ограничен в нём.
- Участок зарезервирован для нужд государства или муниципалитета.
- Участок уже выставлен на аукцион.
- Участок уже принадлежит кому-то на праве бессрочного пользования, пожизненного владения или аренды.
Результаты рассмотрения заявления должны быть отправлены заявителю в установленные сроки в виде извещения. Если муниципалитет примет решение об отказе, то в извещении перечисляют все основания, согласно законодательным нормам, послужившие причиной отклонения запроса о выделении земли.
При вынесении отрицательного решения по согласованию власти могут предложить другой участок земли, расположенный поблизости, категория земли которого, соответствует планам заявителя.
Решение властей может быть обжаловано в судебном порядке в течение 24 месяцев – это его срок действия, согласно законодательству.
Действия после получения разрешения
В случае положительного решения необходимо продолжить оформление участка – заняться составлением договора купли-продажи либо аренды, проконтролировать выполнение всех кадастровых моментов (проведение межевания и постановку на кадастровый учёт), после чего осуществить регистрацию документов в Росреестре. На то, чтобы уладить все формальности, у заявителя есть 24 месяца.
Подводя итог, отметим, что предварительное согласование предоставления земельного участка – обязательная процедура проверки правомерности выделения земли заинтересованному гражданину или юридическому лицу при условии, что передача надела происходит без организации торгов, аукциона либо конкурса. При условии наличия соответствующих прав, заинтересованное лицо может получить земельный участок, выполнив предусмотренные действующим законодательством процедуры.
Как составить заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность?

Некоторые статьи ЗК дают возможность приобретать земли без проведения аукционов – посредством предварительного согласования.
Как составить заявление для проведения процедуры подробно рассмотрим в статье.
Что это за документ?
Если участок является собственностью государства, необходимо написать заявление на предварительное согласование для его получения.

Это один из перечня документов, необходимых для проведения процедуры. Цель – аренда ЗУ, предоставление его в собственность физического или юридического лица.
Документ необходим независимо от того, имеются у территории четко установленные границы или необходимо проводить дополнительные работы по их уточнению.
У каждого земельного участка имеется уникальный регистрационный номер, фиксированный Реестром.
Заявление – это просьба гражданина (организации), выражающая желание закрепить за ним конкретный земельный надел.
Нормативное регулирование
Основной законодательный акт, регулирующий процедуру – Земельный кодекс. Правовые основания предоставления ЗУ перечислены в статье 39.1. Требования к форме и содержанию заявления содержатся в статье 39.15 Земельного кодекса РФ.
Форма документа
Установленной формы документа нет, но имеются реквизиты, обязательные к отображению. Заявление заполняется в бумажном или печатном варианте – без исправлений.
- ФИО физического лица, адрес регистрации, паспортные данные (другого удостоверяющего особу документа);
- название, местонахождение юридического лица, номер записи в Росреестре о его регистрации, ИНН;
- кадастровый номер земельного участка, указанного в паспорте;
- реквизиты решения об утверждении процедуры межевания (при наличии);
- основание предоставления ЗУ;
- тип права (аренда, оформление в собственность, пользование и пр.);
- целевое использование;
- электронный адрес для обратной связи;
- реквизиты решения об изъятии территории для госнужд.
Информация указывается из оригиналов документов. К заявлению прилагаются документы, список которых определен законодательством.
Нужно ли заверять?
Действующее законодательство не обязывает граждан заверять документ у нотариуса. Обратиться за помощью к юристу – личное решение физического (юридического) лица.
Куда подавать бумагу?
Адресуется документ исполнительному органу государственной или муниципальной власти. Подается лично или через доверителя (с заверенной нотариусом доверенностью).
- личное посещение местной администрации или федерального ведомства;
- визит в Многофункциональный центр;
- отправка почтой – заказным письмом с описью вложенных документов;
- через портал Госуслуг (с возможностью отслеживания статуса заявки).
Заявление принимают в день обращения. Услуга бесплатная.
Сроки рассмотрения и вынесения решения
Документ рассматривают в порядке очередности поступления — в течение 10 дней с даты поступления, но не более 1 месяца.
При обнаружении ошибок его возвращают с указанием недочетов, которые необходимо исправить.
При рассмотрении заявления проверяется наличие (отсутствие) оснований для его возврата. По итогам рассмотрения выносится решение – предварительно согласовать предоставление надела или отказать в проведении процедуры. В случае отказа решение оформляется письменно, указываются причины.
- на участке расположены объекты недвижимости;
- у заявителя нет прав претендования на участок без проведения аукциона;
- схема расположения ЗУ противоречит нормам Земельного кодекса;
- участок уже является собственностью другого человека;
- территория отведена под нужды государства и пр.
При отказе муниципальная власть вправе предложить заявителю другой участок. Отказ можно обжаловать в суде в течение двух лет.
Заключение
Таким образом, если территория является собственностью государства или муниципалитета, гражданин (юридическое лицо) должен составить заявление о предварительном согласовании и предоставлении ее во владение. По итогам рассмотрения власть выносит решение – удовлетворить просьбу или отказать.
Предварительное согласование предоставления земельного участка
По существующей практике земельные участки (ЗУ), являющиеся собственностью федеральных или местных властей, выставляются на торги.
Вместе с тем существуют варианты, когда надел можно получить, не участвуя в торгах; для этого разработана такая процедура, как предварительное согласование предоставления земельного участка.
Разбираемся, как получить свободный ЗУ, какие документы потребуются, как принимается решение и как избежать отказа.
Землю можно получить без торгов Источник om-saratov.ru
Когда участок согласовывают предварительно
Гражданин имеет право приобрести в собственность или взять в аренду государственную или муниципальную землю. Сделать это можно двумя способами: на аукционе или напрямую, без торгов; второй способ выглядит привлекательнее с финансовой точки зрения. Для него разработана процедура предварительного согласования (ПС), и она доступна для любого гражданина.
Вам придется заранее согласовать получение ЗУ, если его местоположение официально никак не подтверждено, то есть, в следующих случаях:
- Участок не сформирован. Данную землю нельзя идентифицировать, так как его границы никак не выделены фактически.
- ЗУ внесен в реестр, но без определения границ. Физические границы имеются, но межевание не выполнялось, поэтому они не закреплены (не отражаются) на Публичной кадастровой карте.
- Вы претендуете на сотни (или гектары), которые все еще являются частью одного большого ЗУ, или распределены по двум или более наделам. У исходных участков должны быть кадастровые номера.
Если участок не сформирован, необходимо межевание Источник zarplatto.ru
Основы предварительного согласования
Процедура ПС не является льготной; получить землю таким способом можно многократно. Возможность закреплена в следующих документах:
- Статья 39.6 Земельного кодекса РФ, В ней перечислены возможности предоставления ЗУ без проведения торгов (по заявлению).
- Статья 39.15 ЗК РФ. Статья содержит полное описание процедуры ПС.
- Статья 39.18 ЗК РФ. Статья содержит информацию о том, кто может воспользоваться процедурой ПС.
Воспользоваться услугой могут следующие категории граждан:
- Физические лица, подавшие заявление о ПС предоставления ЗУ. Поводом может служить ИЖС, садоводство, ведение дачного или личного подсобного хозяйства.
- Члены некоммерческих организаций, имеющих в собственности ЗУ, если они используются для дачного хозяйства, садоводства или огородничества.
- Граждане, у которых есть три и более ребенка.
- Религиозные организации и лица, имеющие в собственности здания или сооружения.
Порядок предварительного согласования Источник garant.ru
На этапе ПС устанавливаются следующие рамки:
- Определяется принципиальная возможность последующего предоставления земельных угодий без аукциона.
- Определяется вид пользования (аренда, собственность, бессрочное или безвозмездное пользование).
Как заполнить заявление, и какими документами его дополнить
Если разобраться, заявление на согласование схемы расположения земельного участка – это просьба. Она исходит от частного или юридического лица и направляется на процесс отвода определенной государственной или муниципальной территории.
Вид и содержание заявления о ПС предоставления надела различается для физических и юридических лиц. Заявление обязательно включает следующую информацию:
- Документы, подтверждающие право гражданина претендовать на данную территорию. Основания для выделения ЗУ без торгов будет индивидуальным.
- Способ и цель использования: основания для получения в частную собственность или аренду.
Образец заявления на ПС Источник sovetadvokatov.ru
- Данные о заявителе. Для частного лица это документ, подтверждающий личность и место проживания (обычно паспорт), плюс ИНН. Для организации важно название, юридический адрес, а также государственный регистрационный номер.
- Способ связи с заявителем (например, электронная почта).
- Если заявитель предоставляет ведение дел представителю, на него оформляется нотариально заверенная доверенность.
- В пакет документов добавляется нотариально заверенное согласие второй половины или свидетельство о расторжении брака.
Заявитель заранее подбирает подходящий район, где в настоящее время имеются свободные земли. В заявлении необходимо уточнить данные приглянувшегося надела, чтобы было понятно, о чем речь, например:
- Кадастровый номер указывается, если ЗУ зарегистрирован, но его границы нуждаются в уточнении.
- Если есть утвержденный проект размежевания, указывают номер и дату решения.
- Если ЗУ выделяется из нескольких наделов, предоставляются кадастровые номера исходных участков.
В отдельных случаях нужны дополнительные документы, например:
Приложение к заявлению – схема ЗУ Источник tildacdn.com

- Иногда надел предоставляется вместо утраченного ЗУ (например, отчужденного в пользу государственных или муниципальных органов власти). Этот факт также указывается, вместе с реквизитами решения об отчуждении.
- Если заявителем выступает садоводческое или огородническое объединение, и угодья будут использоваться по профильному назначению, прилагается список членов организации.
- Справка о доходах, подтверждающая платежеспособность.
Как рассматривается пакет документов
Пакет документов лица, обратившегося за предварительным согласованием, будет включать заявление и документы, дающие право на получение ЗУ без торгов. Обязательно наличие графики: схема – необходимая составляющая подготовки.
Исполнительный орган каждой администрации (исполком или другой уполномоченный орган) разрабатывают собственный регламент предоставления услуги. Он, в числе прочего, включает и типовую форму заявления о ПС (со своими требованиями). Однако ничто не мешает гражданам писать заявление в произвольной форме.
В заявлении указывается цель приобретения земли Источник 1news.zp.ua
Гражданин подает заявление и схему на регистрацию в уполномоченные органы: в администрацию населенного пункта или местное отделение Росимущества. Если ЗУ находится на балансе военных структур, документы подаются в органы Минобороны.
После регистрации специалисты изучают поданные бумаги, анализируют обоснованность и законность переданных требований. Если на один и тот же ЗУ было подано несколько заявлений (от разных лиц), рассматривать будут то, которое первым прошло регистрацию.
Что надо знать о решении и как избежать отказа
Смысл решения о ПС надела – утверждение схемы расположения угодий. Если вы все сделали правильно и собрали все необходимые документы, оснований для отказа в ПС предоставления участка не будет.
Решение выдается на руки, после чего следующим шагом заявителя будет обращение к кадастровому инженеру. Специалист составит межевой план, после чего участок зарегистрируют; постановка на кадастровый учет – процедура бесплатная.
Решение дает его обладателю право на получение ЗУ без проведения торгов. У документа есть два ограничения:
Распоряжение о ПС предоставления участков Источник tildacdn.com

Чтобы избежать отказа, важно понимать, где чаще происходят нестыковки, например:
- Во время подготовки и согласования схемы расположения ЗУ, из-за некорректного отображения его границ и площади.
- Важно правильно выбрать вид разрешенного использования для данного надела. Стоит внимательно изучить прилегающие территории; на них могут существовать зоны с особыми условиями, которые неизбежно наложат ограничения для использования земли.
- Стоит ознакомиться с градостроительным регламентом (в границах поселений), если участок планируется образовать в их пределах.
О сроках оформления
Вам вернут заявление не позже, чем через 10 дней, по следующим причинам:
- Не хватает нужных документов или они не соответствуют требованиям законодательства.
- Заявление составлено неправильно.
- Документы поданы не в тот орган.
Бумаги с ошибками возвращаются заявителю, с указанием, что нужно исправить. На рассмотрение пакета документов и заявления о ПС закон выделяет не более 30 дней. После этого заявителю выдают положительный ответ (в виде решения) или обоснованный отказ.
На рассмотрение выделяется 30 дней Источник tildacdn.com
Коротко о главном
Измененный Земельный кодекс расширил права граждан на публичные земли. Если у вас есть основания на получение земельного надела без торгов, нужно воспользоваться услугой предварительного согласования.
ПС включает подготовку заявления и схемы расположения участка. Чтобы заявление не вернули, важно соблюсти все требования ст. 39.15 ЗК РФ. Особенно важно точно определить границы и площадь образуемого участка.



