24 мая стартовало предварительное голосование «Единой России» (ЕР) перед выборами в Госдуму. В нем уже приняли участие более 2,5 млн человек, однако многие по-прежнему не знакомы с этой процедурой. Между тем она уже стала центром притяжения политической жизни, в которой нашлось место для знаменитостей, DDoS-атак, борьбы с фейками и различными «перегибами». Рассказываем, как устроены праймериз и зачем их вообще проводят.
• 24 мая сайт праймериз подвергся массированной DDoS-атаке, из-за чего временно прекратил работу. Вице-президент «Ростелекома» Игорь Ляпунов сообщал, что кибер-атаки на инфраструктуру сайта были практически непрерывными. По его словам, они носили «сложный комбинированный» характер.
• 26 мая Роскомнадзор заблокировал фейковый сайт голосования. Руководитель IT-проектов Вячеслав Сатеев заявил, что ресурс «мимикрировал» под настоящий сайт праймериз. Сатеев уточнил, что его не использовали для фишинга.
• 24 мая профсоюз работников образования «Учитель» написал письмо на имя Дмитрия Медведева, где пожаловался на принуждение к участию в праймериз в ряде регионов. Организация попросила повлиять на региональные отделения и запретить им подключать админресурс.
• В партии категорически отрицают наличие подобных установок и списывают это на «перегибы» в самих бюджетных организациях. Замсекретаря генсовета ЕР Сергей Перминов заявил «Коммерсанту», что руководство партии будет жестко реагировать и пресекать все попытки принудить россиян к участию в голосовании.
Что такое праймериз?
Праймериз — это внутрипартийное голосование, в ходе которого решается, какие кандидаты пойдут на выборы. Они дают партиям шанс вывести своих кандидатов «в свет» и определить, какие из них наиболее сильные.
• Праймериз существуют далеко не во всех избирательных системах. Шире всего они распространены в США — предварительное голосование у демократов и республиканцев по важности и накалу страстей не уступает основным выборам. В Аргентине с 2009 года праймериз стали обязательной частью голосования, а неучастие в них карается штрафом.
• В России праймериз периодически проводят сами партии или коалиции партий. Так, в 2018 году «Левый фронт» провел праймериз перед президентскими выборами, на которых победил Павел Грудинин.
• Обязательные праймериз проводит только «Единая Россия», партия делает это с 2009 года.
МОСКВА, 9 марта. / ТАСС/. Партия «Единая Россия» в среду начала прием документов от кандидатов для участия в предварительном голосовании (так называемых праймериз), которое пройдет с 23 по 29 мая. Регистрация кандидатов продлится до 28 апреля, сообщил замсекретаря генсовета единороссов Сергей Перминов.
«На предварительном голосовании «Единой России» избиратели сами определяют кандидатов, которые выступят от партии на выборах. Уже с сегодняшнего дня, 9 марта, принимаются документы от кандидатов. Регистрация избирателей на предварительное голосование откроется 18 апреля и продлится по 27 мая», — приводит слова Перминова пресс-служба единороссов в среду.
По его словам, к участию в процедуре приглашаются «все неравнодушные к развитию своих городов, сел, регионов люди». » Этот предварительный отбор претендентов избирателями, круг которых мы никак не ограничиваем, своего рода гарантия проверки качества кандидатов, их готовности и способности работать на благо избирателей, реализовывать народную программу партии, проекты поддержки граждан в условиях санкций», — сказал Перминов.
Он подчеркнул, что интерес к предварительному голосованию ежегодно растет, поэтому «Единая Россия» постоянно совершенствует процедуру, чтобы гарантировать ее легитимность и защиту данных. » Наработаны все необходимые инструменты. И электронный формат твердо зарекомендовал себя как надежный, удобный, безопасный, прозрачный и востребованный. В этом отношении у партии нет конкурентов в политическом поле страны», — отметил замсекретаря генсовета партии.
Он напомнил, что в сентябре 2022 года пройдут прямые выборы 14 высших должностных лиц регионов, депутатов шести законодательных собраний, 11 советов депутатов административных центров субъектов, а также депутатов органов местного самоуправления.
«Единая Россия» — единственная партия, которая формирует списки кандидатов на выборы различного уровня на основании мнения избирателей по итогам предварительного голосования. В 2021 году партийные праймериз проходили онлайн с 24 по 30 мая во всех субъектах РФ, а в 42 регионах еще и очно на избирательных участках. В процедуре приняли участие почти 12 млн избирателей по всей стране.
Праймериз «Единой России»
15 февраля в «Единой России» стартовало выдвижение для участия в предварительном голосовании (праймериз) по отбору кандидатов на выборы в Госдуму. Сами праймериз прошли по всей стране 22 мая.
О том, что же такое предварительное голосование в России, – в материале ТАСС.
Как проходили праймериз «Единой России»?
ТАСС-ДОСЬЕ. 15 февраля 2016 г. » Единая Россия» начинает кампанию по предварительному внутрипартийному отбору кандидатов для их дальнейшего участия в выборах в Государственную думу седьмого созыва осенью 2016 года. Голосование по предложенным кандидатурам состоится 22 марта.
История введения праймериз
Впервые праймериз (от англ. primaries — первичный) партия провела в июне-августе 2007 года, в преддверии выборов в Госдуму пятого созыва, с целью определить наиболее популярных среди избирателей кандидатов. Претендентами стали 1246 человек. Они были рекомендованы региональными политсоветами «Единой России» и общественными организациями, заключившими с партией договоры о сотрудничестве. В число кандидатов вошли члены партии, а также сторонники «Единой России». В голосовании участвовали только члены политсоветов местных партийных отделений (около 2 тыс. человек). В каждом из регионов проходили их встречи с кандидатами, по итогам которых принималось решение о включении претендентов в окончательный список для голосования. В результате праймериз были отобраны кандидаты, которых поддержали не менее половины политсоветов. Итоги голосования не разглашались.
Впоследствии праймериз стали проводить и региональные подразделения партии перед выборами в органы местного самоуправления.
22 июня 2009 года Бюро Высшего совета «Единой России» рекомендовало сделать процедуру предварительного отбора кандидатов обязательной. Осенью того же года, в единый день голосования 11 октября, праймериз были организованы во всех субъектах и муниципалитетах, где проводились выборы депутатов местных парламентов: в Тульской области, Республике Марий Эл, Москве, Грозном и др. На них впервые были организованы дебаты между претендентами.
В ноябре 2009 года на XI съезде «Единой России» норма о проведении предварительного голосования была включена в пункт 8.1 партийного устава. 7 апреля 2010 года президиум Генсовета партии утвердил положение о порядке проведения праймериз.
Согласно уставу, предварительное внутрипартийное голосование является обязательным при определении кандидатур для последующего их выдвижения в депутаты или на выборные должности в органы госвласти и местного самоуправления. Результаты праймериз подлежат обязательному учету при составлении как федерального списка кандидатов от партии, так и списков по одномандатным округам.
Голосование 2011 года
Первое полноценное предварительное голосование состоялось в июле-августе 2011 года в ходе подготовки к выборам в Государственную думу шестого созыва. Соорганизатором праймериз стал Общероссийский народный фронт (ОНФ; образован в мае 2011 года), объединивший ряд общественных организаций, коллективы предприятий, ряд частных лиц.
16 июня 2011 года председатель «Единой России», премьер- министр РФ Владимир Путин объявил о начале кампании. Участниками праймериз, по данным партии, стали представители общественных организаций, входящих в ОНФ (58%), члены «Единой России» (38%), самовыдвиженцы (4%). В совокупности в список претендентов вошли более 4700 кандидатов, конкуренция в среднем составила 7-8 человек на одно место. Прием списков был завершен 20 июля Федеральным координационным советом ОНФ. Голосование по этим кандидатурам велось с 21 июля по 25 августа так называемыми выборщиками, отобранными из представителей «Единой России» и ОНФ на паритетных началах (всего за кампанию число выборщиков составило 230 тыс. человек). По всей стране были организованы 816 площадок, на которых претенденты выступали со своей предвыборной программой и проводили дебаты со своими конкурентами.
В список, сформированный по итогам праймериз, вошли 600 человек, из них 320 — представители Общероссийского народного фронта, при этом 149 кандидатов от ОНФ не являлись членами «Единой России». Результаты предварительного голосования были направлены на рассмотрение Федерального координационного совета ОНФ, затем утверждены председателем партии Владимиром Путиным и вынесены на рассмотрение съезда.
24 сентября 2011 года XII съезд «Единой России» утвердил окончательный перечень кандидатов в депутаты Госдумы шестого созыва. В него вошли 599 человек в составе 80 региональных групп. Список возглавил президент РФ Дмитрий Медведев.
Руководящие органы «Единой России», включая ее председателя, имели право предлагать свои изменения в предварительный предвыборный список. Поэтому в окончательной редакции федеральный список «Единой России» не совпал с результатами праймериз: в него вошли ряд высокопоставленных чиновников и губернаторов регионов, которые не принимали участия в процедуре предварительного голосования. Списки кандидатов в депутаты совпали с итогами праймериз лишь в восьми региональных группах, образованных в Ингушетии, Калмыкии, Туве, Удмуртии, Кемеровской, Костромской, Рязанской и Сахалинской областях.
Праймериз 2016 года
Положение о проведении праймериз в 2016 году утверждено на первом этапе XV съезда «Единой России» 6 февраля 2016 года. Внутрипартийное голосование состоится 22 мая 2016 года. Выдвижение кандидатов пройдет с 15 февраля по 10 апреля 2016 года, их регистрация завершится 15 апреля. Отбор будет проводиться самой партией, без участия Общероссийского народного фронта.
Выдвинуть свою кандидатуру для участия в предварительном голосовании могут граждане РФ, достигшие 21 года. При этом они могут быть как членами «Единой России» или ее сторонниками, так и беспартийными. Согласно положению о праймериз, кандидаты не должны иметь судимость, в том числе снятую или погашенную, и наказаний за административные правонарушения. Также им запрещено владеть счетами или вкладами за рубежом.
В ходе предварительного голосования все претенденты обязаны принимать участие в предвыборных дебатах со своими конкурентами на территории соответствующего избирательного округа.
Все участвующие в праймериз являются самовыдвиженцами. Вместе с тем председатель партии может предлагать свои кандидатуры. В случае их одобрения съездом «Единой России», кандидаты председателя партии считаются освобожденными от процедуры предварительного голосования и включаются в итоговый список. По мнению экспертов, это может позволить внести в списки кандидатов в Госдуму седьмого созыва высокопоставленных чиновников и глав регионов.
На первом этапе списки претендентов на праймериз формируют региональные организационные комитеты, в которые входят члены соответствующих местных отделений партии и сторонники «Единой России», представители общественных организаций (не менее 30%) и СМИ. Затем эти списки утверждает специально созданный Федеральный оргкомитет (коллегиальный партийный орган).
Голосование проводится на специально образованных избирательных участках. В отличие от праймериз 2011 года, в них может участвовать любой гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом и достигший 18 лет. Имена кандидатов заносятся в бюллетени, голосование по ним проводится тайно и является рейтинговым. Подсчет голосов осуществляют региональные счетные комиссии. Затем итоговый протокол, составленный Федеральным оргкомитетом, вносится на рассмотрение съезда, который принимает решение по окончательным спискам кандидатов.
Праймериз могут обновить партийные списки ЕР
Всего в предварительных выборах ЕР будут участвовать 7,6 тыс. кандидатов. Средний возраст — 41 год, почти половина — беспартийные. По данным РБК, действующих депутатов среди них только 237 из 336. Традиционно от ЕР выдвигаются не только политики. Среди кандидатов есть и телеведущие, и деятели культуры, и спортсмены.
• По Москве в голосовании участвуют ведущий программы «60 минут» Евгений Попов (197-й Кунцевский округ) и ведущий программ о животных Тимофей Баженов (Бабушкинский округ).
• В списках также числится актер Владимир Машков. В Одинцовском районе Подмосковья выдвинулся композитор и музыкант Денис Майданов. Если он победит на выборах, то займет место Оксаны Пушкиной (она выдвигалась оттуда же).
• От Ивановской области в Госдуму собралась экс-солистка группы «Тату» Юлия Волкова. Она уже успела наделать шума своим предвыборным роликом, где посетовала на горести тружениц, низкие зарплаты и пенсионную реформу.
• В Госдуму готовятся вернуться и многие спортсмены: боксер Николай Валуев, хоккеист Вячеслав Фетисов, биатлонист Антон Шипулин и другие.
Как проходят праймериз «Единой России»?
ЕР проводит предварительное голосование в трех видах: закрытое, полузакрытое и открытое. Их используют на выборах разных уровней.
• В первом случае выдвигаться и голосовать могут только члены партии. Во втором к ним добавляются члены сотрудничающих с ЕР общественных объединений (например, Общероссийского народного фронта). На открытых праймериз выдвигаться могут члены ЕР, ее сторонники и беспартийные, а голосуют все достигшие 18 лет россияне в пределах своих избирательных округов.
• Праймериз-2021 проходят по открытой схеме. Они продлятся неделю, с 24 по 30 мая. Из-за пандемии COVID-19 организаторы расширили электронное голосование. В 43 регионах оно будет полностью удаленным, в 42 — смешанным. Очные праймериз пройдут 30 мая.
• Не все победители автоматически станут кандидатами на выборах. Предварительное голосование носит рекомендательный характер, а окончательное решение о выдвижении выносят руководящие органы партии. Случаи, когда выигравшие праймериз люди не попадали в окончательные списки, неоднократно происходили.
