Протокол комиссии, осуществляющей проведение голосования на участке предварительного голосования, об итогах предварительного голосования
1. Комиссия, осуществляющая проведение голосования на участке предварительного голосования, оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах предварительного голосования на соответствующем участке предварительного голосования.
2. После окончания предварительного голосования отдельно составляются протокол об итогах предварительного голосования за кандидатов для утверждения членом Совета Федерации — представителем от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и протокол об итогах предварительного голосования за кандидатов для утверждения членом Совета Федерации — представителем от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
3. Протокол об итогах предварительного голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью комиссии. Протокол об итогах предварительного голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название предварительного голосования с указанием наименования органа государственной власти субъекта Российской Федерации,
представителем которого будет утверждаться член Совета Федерации, дату голосования;
3) слово «Протокол»;
4) адрес помещения для предварительного голосования с указанием номера участка предварительного голосования;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников голосования, внесенных в список на момент окончания предварительного голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам голосования в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10 и последующие строки: число голосов участников голосования по каждой из позиций, содержащихся во всех бюллетенях.
В случае необходимости внесения соответствующих сведений протокол об итогах предварительного голосования должен также содержать следующие строки:
строка 9а: число утраченных бюллетеней;
строка 96: число бюллетеней, не учтенных при получении;
6) сведения о количестве поступивших в комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать комиссии.
4. Числа, указанные в части третьей настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах предварительного голосования цифрами и прописью.
2) название предварительного голосования с указанием наименования органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представителем которого будет утверждаться член Совета Федерации, дату голосования;
строка 9б: число бюллетеней, не учтенных при получении;
Порядок подсчета голосов участников голосования и составления протокола об итогах предварительного голосования комиссией, осуществляющей проведение голосования на участке предварительного голосования
1. Подсчет голосов участников голосования осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах предварительного голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников предварительного голосования членами комиссии с правом решающего голоса.
2. При подсчете голосов участников голосования и составлении протокола об итогах предварительного голосования комиссией, осуществляющей проведение голосования на участке предварительного голосования, применяется порядок, установленный для подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией при проведении выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка предварительного голосования, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса.
4. Первый экземпляр протокола комиссии об итогах предварительного голосования после подписания его всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования жалобы (заявления) на нарушения закона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии и составленные акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах предварительного голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию председателем или секретарем комиссии либо иным членом комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя. При указанной передаче протокола вправе присутствовать другие члены комиссии, а также лица, уполномоченные кандидатами наблюдать за проведением предварительного голосования, направленные в данную комиссию, осуществляющую проведение голосования на участке предварительного голосования.
5. Данные протокола об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, передаются в вышестоящую комиссию по техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) ГАС «Выборы» либо иной технической системы передачи информации, а первый экземпляр протокола об итогах голосования и вся документация предварительного голосования, включая бюллетени, при первой же возможности представляются в вышестоящую комиссию либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность такой документации и доставку ее по назначению.
УТВЕРЖДЕНО
решением Президиума Генерального совета
Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
от 16.06.2011, с изменениями
и дополнениями от 21.02.2013, 13.03.2013, 17.02.2014
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения
предварительного внутрипартийного голосования
по определению кандидатур для последующего выдвижения
кандидатами в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти
субъектов Российской Федерации
1.1. Настоящее Положение – в соответствии с пунктом 8.1 Устава Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее – Партия) – устанавливает порядок проведения предварительного внутрипартийного голосования по определению кандидатур для последующего выдвижения кандидатами в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», ее региональными отделениями (далее – предварительное внутрипартийное голосование).
1.2. Порядок проведения предварительного внутрипартийного голосования по определению кандидатур для последующего выдвижения кандидатами в депутаты представительных органов муниципальных образований, на должности выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливается соответствующими положениями, утверждаемыми Региональными политическими советами региональных отделений Партии с учетом соблюдения норм и принципов настоящего Положения, а также требований законодательства Российской Федерации, соответствующих норм и положений Устава Партии.
1.3. Предварительное внутрипартийное голосование организуется и проводится в целях предоставления возможностей гражданам Российской Федерации, общественным объединениям участвовать в политической жизни общества.
1.4. Для целей настоящего Положения применяются следующие сокращения и основные понятия:
Выборщики – граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, обладающие полной дееспособностью, наделенные в соответствии с настоящим Положением правом голосования по кандидатам предварительного внутрипартийного голосования;
Кандидаты предварительного внутрипартийного голосования – граждане Российской Федерации, являющиеся членами и сторонниками Партии, а также не являющиеся членами иных политических партий, обладающие пассивным избирательным правом на выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, кандидатуры которых утверждены органом, уполномоченным принимать решения по вопросам организации и проведения процедуры предварительного внутрипартийного голосования, предусмотренной настоящим Положением.
Модель проведения предварительного внутрипартийного голосования, модель – форма проведения процедуры предварительного внутрипартийного голосования в соответствии с принципами, установленными настоящим Положением;
Процедура предварительного внутрипартийного голосования – комплекс мероприятий, проводимых Партией и (или) структурными подразделениями Партии по определению кандидатур для последующего выдвижения кандидатами в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
Региональный политический совет – Региональный политический совет соответствующего регионального отделения Партии;
Уполномоченный орган — орган, уполномоченный принимать решения по вопросам организации и проведения процедуры предварительного внутрипартийного голосования, предусмотренной настоящим Положением. Уполномоченным органом является: Организационный комитет по проведению предварительного внутрипартийного голосования – при применении моделей №1, №2, №3, Региональный политический совет – при применении модели № 4.
1.5. Предварительное внутрипартийное голосование является обязательной уставной формой внутрипартийной деятельности Партии и не входит в сферу регулирования законодательства Российской Федерации о выборах.
Предварительное внутрипартийное голосование не является выборами депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и не является процедурой выдвижения кандидатов (списка кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
1.6. Предварительное внутрипартийное голосование может проводиться по одной из следующих моделей:
1.7. Принципы моделей предварительного внутрипартийного голосования устанавливаются Приложением №1 к настоящему Положению.
1.8. Модель проведения предварительного внутрипартийного голосования определяется решением Регионального политического совета.
Указанное решение принимается не позднее, чем за 60 дней до дня, не ранее которого в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах могут быть назначены выборы депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
1.9. При проведении предварительного внутрипартийного голосования по модели №1, модели №2, модели №3 Региональный политический совет в срок, установленный в пункте 1.8 настоящего Положения принимает решение о формировании Организационного комитета по проведению предварительного внутрипартийного голосования, определяя его количественный и персональный состав.
1.10. В состав Организационного комитета по проведению предварительного внутрипартийного голосования могут входить:
1.11. По решению Регионального политического совета в состав Организационного комитета по проведению предварительного внутрипартийного голосования могут входить иные субъекты.
1.12. Секретарь регионального отделения Партии и Руководитель Регионального исполнительного комитета регионального отделения Партии входят в состав Организационного комитета по проведению предварительного внутрипартийного голосования по должности.
1.13. Председатель Организационного комитета по проведению предварительного внутрипартийного голосования избирается из числа его членов на первом заседании Организационного комитета по проведению предварительного внутрипартийного голосования.
1.14. Заседание Организационного комитета по проведению предварительного внутрипартийного голосования является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа его членов.
1.15. Решения Организационного комитета по проведению предварительного внутрипартийного голосования принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Организационного комитета по проведению предварительного внутрипартийного голосования при наличии кворума.
2. О БЩИЙ ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ВНУТРИПАРТИЙНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
2.1. Организационно-методическое сопровождение проведения процедуры предварительного внутрипартийного голосования возлагается на Региональный исполнительный комитет соответствующего регионального отделения Партии. Организация процедуры предварительного внутрипартийного голосования осуществляется с учетом рекомендаций Центрального исполнительного комитета Партии.
2.2. Решение о проведении предварительного внутрипартийного голосования в соответствии с установленной моделью принимается уполномоченным органом в срок, установленный пунктом 1.8 настоящего Положения, и должно содержать дату начала и окончания процедуры предварительного внутрипартийного голосования.
Указанное решение подлежит обязательному размещению (опубликованию) в течение суток с момента его принятия на сайте соответствующего регионального отделения Партии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также может быть направлено в организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации для опубликования.
2.3. Правом предложения кандидатур кандидатов предварительного внутрипартийного голосования обладают:
2.4. Граждане Российской Федерации, не являющиеся членами иных политических партий, обладающие пассивным избирательным правом на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, вправе предложить свою кандидатуру для участия в процедуре предварительного голосования путем самовыдвижения. При этом самовыдвижение гражданина, не являющегося членом Партии, должно быть поддержано не менее чем 10 членами Партии, состоящими на учете в соответствующем региональном отделении Партии.
2.5. Предложения по кандидатурам кандидатов предварительного внутрипартийного голосования вносятся в уполномоченный орган. Вместе с указанными предложениями представляются заявления-анкеты кандидатов установленного образца (Приложение 2). В случае самовыдвижения гражданина, не являющегося членом Партии, также представляются подписи членов Партии в поддержку выдвижения кандидатуры кандидата предварительного внутрипартийного голосования. Поддержка самовыдвижения осуществляется путем проставления подписи членом Партии в подписном листе с указанием даты и времени ее проставления. Подписные листы оформляются по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению.
2.6. Субъекты предложения кандидатур вправе вносить предложения по кандидатурам кандидатов предварительного внутрипартийного голосования в течение срока, установленного решением уполномоченного органа, который не может составлять менее 24 дней с даты начала процедуры предварительного внутрипартийного голосования, определенной уполномоченным органом в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения.
2.7. В соответствии с пунктом 8.1 Устава Партии в случае предложения кандидатур кандидатов предварительного внутрипартийного голосования Председателем Партии, Председателем Высшего совета Партии, Высшим советом Партии, Генеральным советом Партии, Президиумом Генерального совета Партии порядок и особенности проведения предварительного внутрипартийного голосования определяются Президиумом Генерального совета Партии.
2.8. Не позднее чем через пять дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.6 настоящего Положения, уполномоченный орган обобщает представленные предложения и утверждает список кандидатов, который выносится на процедуру предварительного внутрипартийного голосования (список кандидатов предварительного внутрипартийного голосования).
2.9. Кандидат предварительного внутрипартийного голосования может быть исключен уполномоченным органом из списка кандидатов в следующих случаях:
2.10. Регламент предварительного внутрипартийного голосования, определяющий порядок формирования, количество и полномочия счетных (избирательных) комиссий, порядок проведения и график встреч кандидатов предварительного внутрипартийного голосования с выборщиками, голосования, оповещения участников предварительного внутрипартийного голосования о встречах и голосованиях, информационного сопровождения предварительного внутрипартийного голосования, в том числе доступа представителей средств массовой информации, иные вопросы организации процедуры внутрипартийного голосования утверждается уполномоченным органом с соблюдением следующих требований:
2.11. В случае если в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации список кандидатов по единому избирательному округу подлежит разбивке на общую часть и региональные (территориальные) группы, порядок проведения встреч кандидатов предварительного внутрипартийного голосования, претендующих на вхождение в общую часть, устанавливается решением уполномоченного органа.
2.12. По окончании голосования счетная (избирательная) комиссия производит подсчет голосов и составляет протокол об итогах голосования.
2.13. На основании данных протоколов об итогах голосования счетная (избирательная) комиссия составляет итоговый протокол результатов предварительного внутрипартийного голосования.
Председатель счетной (избирательной) комиссии представляет итоговый протокол результатов предварительного внутрипартийного голосования в уполномоченный орган для утверждения.
2.14. Использованные бюллетени для предварительного внутрипартийного голосования передаются на ответственное хранение в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения в Региональный исполнительный комитет соответствующего регионального отделения Партии.
2.15. Уполномоченный орган утверждает итоговый протокол результатов предварительного внутрипартийного голосования, подводит итоги предварительного внутрипартийного голосования, формирует итоговый список кандидатов предварительного внутрипартийного голосования и утверждает его протоколом.
В случае если решение об утверждении итогового протокола принималось Организационным комитетом по проведению предварительного внутрипартийного голосования, документы, перечисленные в абзаце 1 настоящего пункта, направляются в Региональный политический совет.
2.16. Региональный политический совет оформляет итоговый список кандидатов предварительного внутрипартийного голосования как список кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, подлежащих рассмотрению и выдвижению Конференцией соответствующего регионального отделения Партии (далее – список кандидатов), и вносит его на рассмотрение Президиума Генерального совета Партии для согласования в порядке, установленном Уставом Партии.
Вместе со списком кандидатов в Президиум Генерального совета Партии представляется копия протокола уполномоченного органа об утверждении итогового списка кандидатов предварительного внутрипартийного голосования.
2.17. По итогам рассмотрения перечисленных документов Президиум Генерального совета Партии принимает соответствующее решение и направляет согласованный список кандидатов в Региональный политический совет регионального отделения Партии для последующего их выдвижения кандидатами в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах и Уставом Партии.
3.1. Контроль проведения процедуры предварительного внутрипартийного голосования осуществляют Центральная контрольно-ревизионная комиссия Партии и Региональная контрольно-ревизионная комиссия соответствующего регионального отделения Партии, а при применении моделей №1, №2, №3 – также контрольно-ревизионные органы организаций, с которыми Партия заключила соглашения о взаимодействии и сотрудничестве.
3.2. Вопросы, возникающие по итогам голосования, решаются соответствующими счетными (избирательными) комиссиями.
3.3. При проведении предварительного внутрипартийного голосования по определению кандидатур для последующего выдвижения кандидатами в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Партией, ее региональными отделениями на досрочных, повторных либо дополнительных выборах сроки, указанные в настоящем Положении могут быть сокращены.
ПРИНЦИПЫ МОДЕЛЕЙ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ВНУТРИПАРТИЙНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
