Между настоящими выборами и предварительным голосованием огромная разница. И если кандидат не знает нюансов участия в праймериз, он обречен на провал.
Современная выборная система достаточно сложная, новичку в политике нелегко добиться успеха. Например, собрать подписи в свою поддержку удается далеко не каждому самовыдвиженцу, даже с известной в городе фамилией. Победа на праймериз дает право выдвинуться на выборы от «Единой России» без дополнительного сбора подписей.
Именно поэтому некоторые кандидаты идут на праймериз с корыстной целью: поучаствовать в выборах без сбора подписей и, пользуясь популярностью партии, пробиться во власть. Однако участие в предварительном голосовании — это целая наука, где есть свои законы и правила. И победы на выборах она не гарантирует.
Я готовился к праймериз как к настоящим выборам. Несмотря на то что в Кировском округе я вел работу в течение нескольких лет, это была проверка для моего штаба, агитаторов и сторонников. Предварительное голосование требует полноценной подготовки. Иначе невозможно достичь результата.
Но надо понимать, что предварительное голосование, во-первых, не регулируется законом о выборах. За грубые нарушения не предусмотрена уголовная ответственность. Чем многие, кстати, пользуются. Но лишить кандидата регистрации может партия (допустим, за негативные высказывания в адрес оппонентов), что тоже является довольно суровым наказанием и может повлечь за собой определенные последствия.
Второе значимое отличие — ограниченные сроки. У кандидата на все про все месяц-полтора. А если отнять майские праздники, когда людям не до политики, то времени на агитационную работу вообще не остается. Поэтому если у кандидата заранее не сформирован круг сторонников, то за такое короткое время он их не найдет.
Мы на своем округе организовывали благотворительные акции, помогали жителям с благоустройством, поддерживали ветеранские организации, помогали школам. К тому же я сам живу на Левобережье, и меня здесь знают.
А если кандидат не понимает особенностей и проблем своего избирательного округа, не знаком с жителями, у него нет здесь сторонников, ему будет крайне тяжело победить. За него некому голосовать.
Каждый кандидат обязан принять участие в прениях. В прошлом году мы получили от жителей большое количество негативных отзывов после выступлений кандидатов, многие из которых не имеют опыта и даже являлись на тот момент еще студентами. Они не знают свой город, не имеют представления о законодательстве. А жители воспринимают любого выдвиженца от «Единой России» как серьезного политика и хотят вести с ним взрослый разговор. Но после некоторых дебатов с некомпетентными кандидатами избиратели уходили разочарованными. Партия не должна этого допускать.
Для того чтобы успешно выступить на дебатах, надо знать чем живет округ, с какими проблемами сталкивается население, и понимать, в чем заключается работа депутата. Кандидату надо успеть в рамках своего выступления донести свою позицию, зачем он идет на выборы.
Поэтому я считаю, что в предварительном голосовании преимущество должно быть у партийцев, которые имеют опыт проведения социально-значимых мероприятий, кто вкладывал свои силы и средства в партийные проекты. К сожалению, иногда их ставят в один ряд с теми, кто только вчера примкнул к «Единой России» из-за того, что его выгнали из другой партии.
Формировать состав счетных комиссий можно только из опытных людей, которые работали на выборах и понимают, как организованы все процессы на участке.
Собственно кандидат не может повлиять на состав комиссии и включить в нее своего человека. Но кандидат имеет право направить на участок своего наблюдателя.
Команду наблюдателей надо формировать тоже из опытных людей. Многие кандидаты выдают им видеокамеры, чтобы фиксировать все происходящее на участке и выявить возможные факты вбросов бюллетеней. Хотя таких инцидентов не было. Бюллетени печатаются на фабрике Госзнака, они имеют несколько степеней защиты. Подделать их невозможно.
Наблюдателей надо учить: где им находиться, чтобы не упускать из вида членов комиссии, как себя вести в той или иной ситуации. Обо всех подозрительных ситуациях докладывать в штаб или ситуационный центр своего кандидата.
Это ключевой момент всей избирательной кампании. У кандидата в день голосования много работы. Надо сесть за телефон и обзвонить максимальное число своих сторонников, еще раз пригласить их на участок. К некоторым даже можно приехать домой. Кроме того, кандидату обязательно нужно побывать на участках, чтобы избиратели видели его заинтересованность. Может быть, они даже сформируют свое мнение прямо на участке, глядя на кандидата. В день праймериз и во время настоящих выборов я провел весь день на участках.
На праймериз нельзя наложить обычную социологическую модель, которую политтехнологи используют на выборах. Кандидата могут знать всего 5 процентов населения на округе, но если все они придут на участок и проголосуют за него, он одержит победу. А во время настоящих выборов таких показателей будет недостаточно для победы. Необходимо увеличить число сторонников в полтора-два раза.
В период своей основной избирательной кампании я провел не менее 100 встреч во дворах. Общался с жителями, со старшими по домам, председателями КТОСов, общественниками.
Если в период праймериз главная задача — мобилизовать своих сторонников, то перед настоящими выборами нужно дойти до каждого избирателя.
Основным кандидатом от демократов на выборах 2024 года станет действующий президент США Джо Байден, так как у партии нет других ярких претендентов. Такой прогноз дали опрошенные «Известиями» эксперты. При этом в расколотой Республиканской партии на праймериз, скорее всего, развернется борьба между экс-главой Белого дома Дональдом Трампом и губернатором Флориды Роном Десантисом. Причем именно у восходящей республиканской звезды есть все шансы одолеть Байдена в случае выхода в финал. Вместе с тем поддержка Трампа как основного кандидата от «красного» блока по-прежнему высокая, несмотря на внутрипартийные противоречия.
Республиканская альтернатива
Среди республиканцев очевидным претендентом на президентское кресло в 2024 году можно назвать бывшего главу Белого дома Дональда Трампа. Согласно результатам опроса The Economist/YouGov, проведенного 14–17 января, его кандидатуру среди республиканских политиков поддерживают 44% респондентов. Тем не менее к миллиардеру по-прежнему приковано внимание на фоне нескольких расследований, в которых он фигурирует. Речь, например, идет о штурме Капитолия 6 января 2021 года: в рамках этого дела бывшего главу государства обвиняют, в частности, в подстрекательстве к мятежу. Кроме того, нельзя забывать и про секретные документы, которые агенты ФБР в прошлом году изъяли у экс-президента во время обыска резиденции Мар-а-Лаго во Флориде.
По словам ведущего научного сотрудника Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, американиста Виктора Мизина, для демократов, инициировавших расследования, Трамп видится настоящим «исчадием ада», которого надо всеми силами не допустить до выборов, а желательно вообще посадить. К тому же в партии из-за экс-президента сейчас наблюдается серьезный раскол, который негативно сказался на промежуточных выборах в конгресс, напомнил он «Известиям». « Красной волны», которую прогнозировали многие эксперты, а также ожидали в американском обществе, не случилось, так как люди попросту не голосовали за кандидатов, которые связаны с Трампом или которых публично поддерживал бывший глава Белого дома, добавил эксперт.
На этом фоне среди других потенциальных кандидатов на пост американского лидера всё больше выделяется 44-летний губернатор Флориды Рон Десантис, известный своей жесткой позицией относительно гендерной идентичности, контроля над огнестрельным оружием, абортов и иммиграции. По данным опроса, он расположился на втором месте с уровнем поддержки 29%.
— Раньше разрыв был больше, однако сейчас он несколько сократился. Но при этом Трамп всё равно как публичный политик опережает и по степени популярности, и по известности Десантиса, который в большей степени остается политиком регионального уровня. Да, он губернатор Флориды, а раньше был членом палаты представителей, но он никогда не занимался непосредственно публичной деятельностью так, как это делал и продолжает делать Трамп, продвигая свою фигуру, — отметил в беседе с «Известиями» директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта (МГУ), американист Юрий Рогулев.
При этом если в финал после праймериз (внутрипартийных выборов) от демократов выйдет Джо Байден, а от республиканцев — Дональд Трамп, то победу одержит действующий президент (45% против 33%). А вот если соперником 46-го президента станет Рон Десантис, то выиграть вполне может «красный» кандидат (37% против 36%), говорится в исследовании.
— Десантис сейчас достаточно популярен. Думаю, если говорить о республиканской партийной машине, его очень активно будут двигать. К тому же уже существуют прогнозы, что он сможет в ходе праймериз одолеть Трампа, — добавил Виктор Мизин.
Среди других возможных претендентов-республиканцев участники опроса выделили экс-госсекретаря Майка Пенса (6%) и бывшего постпреда Соединенных Штатов при ООН Никки Хейли (5%). Вместе с тем единственным, кто официально объявил о начале президентской кампании, до сих пор остается лишь Трамп.
Демократическая концентрация
В отличие от «красного» блока, у «синих» до сих пор нет никакой яркой альтернативы 80-летнему Джо Байдену. Согласно опросу, на праймериз за него проголосовали бы 39% респондентов. На втором месте расположился независимый сенатор от штата Вермонт Берни Сандерс (13%), который ранее уже принимал участие в праймериз в 2016-м и 2020-м. Третью по популярности строчку занял министр транспорта США Пит Буттиджич (10%), а на четвертой позиции с показателем 8% расположилась вице-президент Камала Харрис.
Вместе с тем больше половины (51%) американцев не хотят, чтобы Джо Байден баллотировался на второй срок, а 48% считают, что он не справляется со своими обязанностями в качестве президента.
Репутацию действующего главы Белого дома также подпортили расследования, инициированные палатой представителей в этом году. В частности, в начале января вскрылась информация о «ненадлежащем» хранении Байденом секретных документов, в чем в августе уличили его оппонента Дональда Трампа. К тому же республиканцы занялись исследованием «подозрительных деловых операций семьи Байдена и их сообщников». При этом действующий американский лидер до сих пор не объявил о своем намерении вновь побороться за президентское кресло.
— Байден не может ничего другого сказать, кроме того, что он готовится к выборам и не отбрасывает идею участия в 2024 году. Если он сейчас заявит, что не будет участвовать, то с ним больше никто не будет иметь дело, его карьера завершится, а ему еще два года быть президентом. Поэтому, конечно, он будет поддерживать интригу касательно своего участия, — предположил американист Юрий Рогулев, добавив, что выдвижение на второй срок — это традиция американских выборов главы государства.
Однако основная проблема Демпартии заключается в том, что достойной альтернативы, готовых и достаточно популярных политических деятелей у «синего» блока попросту нет, в отличие от «красных», считает эксперт. Возможным вариантом мог бы стать сенатор Берни Сандерс, но он так же, как и Байден, уже находится в преклонном возрасте (политику 81 год), хотя ранее у него были достаточно высокие рейтинги.
— Вот в чем проблема американской политической системы и предстоящих выборов — авторитетных и известных политиков днем с огнем не сыщешь, — констатировал Юрий Рогулев.
Эксперт Виктор Мизин также отметил: Джо Байдену, которого партия продвигает в качестве основного кандидата, не предлагая других вариантов, в силу возраста достаточно тяжело справляться с ролью президента. Как объяснил американист, демократы придерживаются такого курса, поскольку у 46-го главы Белого дома за плечами большой политический опыт, а также обширные знания. Кроме того, партия старается демонстрировать единство, что ее, к слову, отличает от консерваторов, у которых недавно возникли трудности даже с утверждением спикера палаты представителей, заметил эксперт. Напомним, что республиканец Кевин Маккарти стал председателем нижней палаты конгресса лишь в 15-м туре.
Праймериз «Единой России»
15 февраля в «Единой России» стартовало выдвижение для участия в предварительном голосовании (праймериз) по отбору кандидатов на выборы в Госдуму. Сами праймериз прошли по всей стране 22 мая.
О том, что же такое предварительное голосование в России, – в материале ТАСС.
Что такое праймериз?
ТАСС-ДОСЬЕ. 3 февраля 2020 года в США начинаются праймериз — предварительные президентские выборы (официально — первичные президентские выборы). Об их истории и правилах проведения — в материале ТАСС.
В конституции США (1787) процедура выдвижения кандидатов на высший государственный пост не прописана, нет в документе и упоминания о политических партиях. Начиная с 1796 года, сложилась традиция определения претендентов для участия в выборах в ходе неформальных встреч членов Конгресса. Затем выбирать кандидатов стали национальные партийные съезды (конвенты). Первый такой съезд в 1831 году провели представители небольшой Антимасонской партии, в следующем году — члены Демократической и Национальной республиканской партий. Однако реальное влияние на процесс выдвижения кандидатов имела партийная элита — они часто выбирались в ходе кулуарных переговоров. В начале ХХ века в американском обществе сформировался запрос на расширение демократических свобод и проведение избирательной реформы. В результате была создана система предварительных выборов, позволяющая вовлечь население в процесс избрания единого кандидата от партии на выборах президента страны.
Первым штатом, принявшим закон об обязательном проведении праймериз, стал Висконсин (1903), вторым — Орегон (1910). Во время выборов 1916 года систему предварительных выборов использовали уже 25 штатов. Однако впоследствии некоторые из них по разным причинам отказались от их проведения. В 1940-1950-е годы партии организовывали праймериз, но кандидаты не считали участие в них обязательным, и часто единственным избранником партии становился тот, кто заручался поддержкой партаппарата на уровне штатов. В конце 1960-х годов ситуация кардинально изменилась, и первичные выборы утвердились в качестве обязательной процедуры отбора партийных кандидатов. С каждым последующим десятилетием они приобретали все большее значение.
В связи с тем что некоторые штаты начали сдвигать календарь выборов ближе к началу года, в 1980-е годы появился феномен «супервторника». Обычно это первый вторник февраля или марта, когда первичные выборы проходят одновременно в большом количестве штатов. Например, в 2008 году в «супервторник» праймериз и кокусы проводились сразу в 24 штатах (это рекорд в истории праймериз), в этому году они проходят в 14 штатах. Таким образом, уже в начале избирательной кампании определяются наиболее сильные участники гонки.
Проведение предварительных президентских выборов
Предварительные президентские выборы в США, или праймериз, — это внутрипартийные выборы, которые проводят по штатам в первой половине выборного года Демократическая, Республиканская и другие партии. Их цель — выявить наиболее сильных претендентов на высший государственный пост и выбрать делегатов на общенациональные партийные съезды, которые изберут единого кандидата от партии на пост президента.
Общенациональных норм проведения праймериз нет. Они регулируются партийными правилами и законодательствами штатов. Параметры проведения первичных выборов могут отличаться как по принципу участия избирателей, способу отбора делегатов на национальный партийный съезд и делегирования им полномочий, так и по форме организации голосования и способу определения результатов.
Кандидаты и делегаты
Принять участие в борьбе за выдвижение на пост президента в ходе праймериз может любой гражданин США, который, согласно конституции, родился в этой стране, проживает в ней не менее 14 лет и достиг к моменту выборов 35-летнего возраста. Этап выдвижения и регистрации представляет собой достаточно сложную процедуру. В некоторых штатах необходимо собрать установленное число подписей, в других — внести регистрационный взнос (устанавливается в процентном отношении к размеру дохода). В ряде штатов перечень политиков, которые могут быть допущены к выборам, определяют конференции местных партийных организаций. Обычно для участия в первичных выборах регистрируются сотни человек.
Число делегатов на съезд зависит от численности населения штата. Они избираются разными способами в зависимости от законов штатов.
Праймериз и кокусы
Праймериз в широком смысле — это совокупность всех первичных выборных мероприятий перед основными президентскими выборами. Праймериз в узком смысле — голосование, которое проводят избирательные комиссии штатов. Как правило, оно бывает либо закрытым, либо открытым. В первом случае право голоса имеют избиратели, заранее зарегистрированные в качестве сторонников какой-либо партии, во втором — голосовать могут все желающие. Но существует и смешанная система, при которой в одном штате используются разные типы голосования. Одновременно избиратели голосуют и за делегата на общенациональный партийный съезд.
Другой формой организации первичных выборов являются кокусы (считается, что это слово пришло из языка американских индейцев и означает скопление людей, которые производят много шума). Это собрания сторонников какой-либо партии, в ходе которых идет обсуждение потенциальных кандидатов в президенты. Традиция таких собраний восходит к XIX веку. На кокусах Республиканской партии номинанты обычно определяются тайным голосованием. На кокусах Демократической партии избиратели открыто делятся на группы, поддерживающие того или иного кандидата. Кандидат, который не набирает 15-процентной поддержки, считается проигравшим, и его сторонники присоединяются к другим группам. Кокусы проводятся последовательно по всей вертикали партийной иерархии штата (районы, графства, округа, штат). На каждом из этих этапов выбирают делегатов, которые будут представлять избирателей на следующем уровне партийной организации и в конечном итоге — на национальном партийном съезде. Как и праймериз, кокусы бывают закрытыми и открытыми. Из 50 штатов кокусы проводятся в 15, а также в округе Колумбия.
Для определения победителя Демократическая партия использует систему пропорционального представительства. Например, кандидат, набравший в каком-либо штате 40% голосов избирателей, может рассчитывать на поддержку 40% делегатов этого штата. Республиканская партия предоставляет штатам право решать, какой принцип использовать: в некоторых штатах действует пропорциональная система, в других кандидат, набравший относительное большинство, получает голоса всех делегатов (принцип «победитель получает все»).
Завершают серию предварительных выборов национальные партийные съезды. Они традиционно проводятся в июле — сентябре. На них из претендентов, получивших одобрение праймериз, выбирают единого кандидата. Он определяется абсолютным большинством голосов. Также на съезде утверждают предложенную победителем кандидатуру вице-президента (требования к кандидату в вице-президенты такие же, как к кандидату в президенты).
Календарь первичных выборов
Традиционно первые кокусы проходят в Айове, а первые праймериз — в Нью-Гэмпшире. В этом году они проводятся 3 и 11 февраля соответственно. На 3 марта приходится «супервторник» — в тот день пройдут выборы сразу в 14 штатах.
Демократическая партия проведет съезд 13-16 июля (в Милуоки, Висконсин), Республиканская — 24-27 августа (в Шарлотте, Северная Каролина).
59-е выборы президента США состоятся 3 ноября.
МОСКВА, 1 марта. / ТАСС/. Предварительное голосование (так называемые праймериз) «Единой России» по отбору кандидатов партии на выборы в Госдуму в 2021 году пройдут в онлайн-режиме с 24 по 30 мая, при этом, помимо онлайн, в ряде случаев могут быть проведены праймериз в очной или смешанной форме. Об этом сообщил в понедельник журналистам секретарь генсовета единороссов Андрей Турчак.
«Электронное — с 24 по 30 мая, офлайн — 30 мая», — проинформировал он.
По словам Турчака, проведение предварительного голосования в режиме онлайн является приоритетной формой, учитывая в том числе ситуацию с пандемией коронавируса и материальные вопросы.
При этом, уточнил он, пять-шесть субъектов РФ, обратились в федеральный оргкомитет по проведению предварительного голосования с просьбой организовать праймериз в очном режиме. Кроме того, продолжил секретарь генсовета, «регионы могут заявиться на проведение предварительного голосования по смешанной модели». » Возможно, что один регион совместит две формы проведения, например, в труднодоступных местах откроет счетные участки», — пояснил Турчак, подчеркнув, что в любом случае соответствующее решение будет принимать федеральный оргкомитет.
Сбор заявлений на предварительное голосование стартует 10 марта, документы на регистрацию участников будут приниматься вплоть до 29 апреля, на их проверку отводится пять дней. Для участников предварительного голосования будут предусмотрены онлайн-дебаты. Выборщики, которые решат голосовать за кандидатуры будущих кандидатов, должны пройти регистрацию на портале госуслуг.
Также по результатам предварительного голосования будут отобраны кандидаты на региональные и муниципальные выборы, которые пройдут одновременно с выборами в Госдуму в сентябре.
Голосование по открытой модели
«Единая Россия» окончательно утвердила проведение предварительного голосования по отбору кандидатов на выборы в Госдуму по открытой модели, за основу будет взята электронная форма, сообщается в -канале единороссов в понедельник.
«Модель голосования и положение о его проведении утвердили на заочном бюро высшего совета и заседании генсовета партии. Ранее проведение процедуры по самой открытой модели одобрил председатель «Единой России» Дмитрий Медведев по предложению секретаря генсовета Андрея Турчака», — говорится в сообщении.
Отмечается, что регистрация кандидатов начнется с середины марта на сайте и продлится до 29 апреля. » После, в течение месяца, кандидаты будут вести кампанию. Само голосование пройдет с 24 по 30 мая в электронной форме с верификацией через «Госуслуги». Часть регионов смогут провести процедуру и очно — там счетные участки будут открыты только 30 мая», — подчеркнули в партии.
Ранее на встрече с Медведевым Турчак напомнил, что в ходе прошедших партийных семинаров обсуждались два варианта проведения предварительного голосования: по открытой модели, когда участвовать в праймериз может любой избиратель, и по модели, предусматривающей голосование только членов партии, когда они «решают, кого выдвинуть кандидатом от «Единой России».
Турчак сообщил, что по итогам дискуссии большинство коллег поддержало проведение открытых праймериз. Секретарь генсовета партии заметил, что такая модель дает возможность выбрать «самых сильных кандидатов, которые проходят испытание предварительным голосованием, одерживают там победу и, соответственно, получают доверие всех избирателей», а не только членов «Единой России». Медведев со своей стороны отметил, что голосование на праймериз только членов партии — «это тоже способ выявить лучших, но в то же время, очевидно, что все-таки в конечном счете свои оценки ставят избиратели».
«Единая Россия» проводит предварительное голосование по отбору кандидатов на выборы разного уровня на протяжении последних лет, участие в нем является обязательным для выдвижения от партии. Как пояснял ранее председатель единороссов Дмитрий Медведев, на праймериз фактически избиратели сами формируют предвыборный список партии.
Предварительное голосование традиционно (за исключением отдельных ситуаций) проходит по так называемой первой, открытой модели, когда принять участие в нем может любой член партии или беспартийный, а проголосовать — любой избиратель региона, где будут проходить соответствующие выборы. Вместе с тем к кандидатам предъявляются довольно серьезные требования: они, например, не должны владеть финансовыми активами за рубежом и иметь судимости, даже снятые и погашенные. На участников праймериз также распространены пункты партийного устава о необходимости соблюдения этических норм. Традиционно они также обязаны принять участие не менее чем в двух дебатах.
В единый день голосования в сентябре 2021 года должны пройти выборы депутатов Госдумы восьмого созыва, а также выборы региональных и муниципальных органов власти в ряде субъектов РФ. По данным на конец декабря 2020 года, запланированы прямые выборы глав восьми субъектов РФ (еще в трех высших административных лиц будут выбирать депутаты заксобраний) и 39 региональных парламентов.
