В 2021 году в масштабах всей страны прошли электронные праймериз «Единой России»
Праймериз или предварительным внутрипартийным голосованием (ПВГ) в России называют процедуру выявления наиболее рейтинговых кандидатов в «Единой России». Если говорить коротко, праймериз – это конкурс политических лидеров с целью выдвижения победителей на выборы от «партии власти». В уставе «Единой России» положение об обязательном проведении праймериз появилось в далеком 2009 году. Правда, активно применять эту норму партийцы стали значительно позже.
В последние годы предварительное голосование превращается чуть ли не в настоящую войну – со скандалами, обвинениями в нечестной борьбе и дисквалификацией участников. Почему? Разбираем 3 основные ошибки, которые допускает большинство новоиспеченных «кандидатов в кандидаты», готовых принять участие в праймериз «Единой России».
С введением в 2013 году единого дня голосования (второе воскресенье сентября), власть столкнулась с неожиданными вызовами. Несмотря на тактический успех затеи с переносом даты выборов на осень, а активной фазы агитационной кампании – на летний период, проявились объективные трудности. Провластным кандидатам пришлось вести избирательные кампании в сезон отпусков, огородов и дач – стучаться в опустевшие квартиры и днем с огнем искать отсутствующих по месту прописки избирателей. Возникли серьезные проблемы с раскруткой: уровень известности и рейтинги росли медленно.
Из сложившейся ситуации было необходимо найти элегантный выход – и он был найден. Праймериз «партии власти» стали своеобразной палочкой-выручалочкой, которая позволила вести кандидатам-участникам мощную довыборную агитацию с начала весны. Без ограничения по тратам и под вполне благовидным предлогом – народного голосования за самых достойных лидеров общественного мнения.
Впервые в серьезном масштабе формат открытых праймериз был обкатан в Москве в 2014 году. Тогда большинство победителей сентябрьских выборов в Мосгордуму ранее оказались призерами весеннего «конкурса кандидатов» – так называемой «гражданской инициативы «Моя Москва».
В предварительном голосовании ЕР приняли участие 1,5 миллиона человек
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
единая россия, политика, россия
«В предварительном голосовании «Единой России» уже приняли участие 1,5 миллиона человек», — сказано в сообщении.
Отмечается, что само голосование продлится до 28 мая включительно.
Электронное предварительное голосование «Единой России» стартовало в понедельник в 00.00, оно пройдёт до 28 мая.
«Единая Россия» проводит предварительное голосование в электронном формате по всей стране с 22 по 28 мая перед выборами в Единый день голосования.
Партия «Единая Россия» запустила процедуру отбора кандидатов для формирования списков на грядущих выборах в и ряда других избирательных кампаний.
Фото предоставлено пресс-службой партии «Единая Россия»
19:23 22.05.2023
(обновлено: 13:08 23.05.2023)
Партия «Единая Россия» начала предварительное голосование, которое определит наиболее популярных кандидатов. Именно привлекательные для избирателей члены партии и будут выдвигаться в ходе региональных и муниципальных выборов 10 сентября 2023 года. Среди потенциальных кандидатов в депутаты есть участники СВО, волонтеры и врачи. По всей стране голосование проходит в онлайн-формате, кроме новых регионов. Жители Херсонской и Запорожской областей, Луганской и Донецкой народных республик смогут отдать свой голос еще и очно. В каких регионах началось голосование и сколько оно будет идти, смотрите в инфографике Ria.ru.
политика, единая россия, голосование, общество, регионы, россия, инфографика
Инфографика, Политика, Единая Россия, Голосование, Общество, Регионы, Россия
- Руководство «Единой России» установило партийному активу стандарты проведения предварительного голосования
- Предварительное голосование «Единой России» пройдет в электронном формате, а в новых регионах еще и очно
- Ошибка №2. Путать законодательство о выборах и правила проведения праймериз «Единой России»
Руководство «Единой России» установило партийному активу стандарты проведения предварительного голосования
1 марта 2021 18:00
С середины марта на сайте pg.er.ru начнется регистрация кандидатов для участия в выборах в Госдуму, само волеизъявление состоится с 24 по 30 мая в электронной форме
«Единая Россия» запустила процедуру отбора активистов, политиков и волонтеров, желающих принять участие на выборах в Госдуму и избирательных кампаний других уровней. В конкурсе имеют право принять участие все зарегистрированные на территории страны избиратели.
ВОЗМОЖНОСТЬ ВЫБОРА САМЫХ СИЛЬНЫХ
Модель предварительного голосования и положение о его проведении утверждена по итогам заочного заседания Бюро Высшего совета «Единой России» и Генсовета 1 марта. Процедура пройдет по максимально открытой первой модели — голосовать смогут все зарегистрированные избиратели. Этот вариант поддержал Председатель «Единой России» Дмитрий Медведев на встрече с секретарем Генсовета Андреем Турчаком.
«Процедура позволяет по-настоящему проявить приоритеты и предпочтения избирателей. Наши избиратели к этой процедуре привыкли и относятся как к необходимой», — пояснил Дмитрий Медведев.
Андрей Турчак сообщил, что предварительное голосование дает возможность выбора самых сильных кандидатов.
«Они получают доверие всех избирателей, а не только членов нашей партии. По итогам дискуссии большинство коллег в регионах эту позицию поддержали. Мы даем возможность участвовать в процедуре всем желающим — каждый житель страны может выбрать своего кандидата», — пояснил политик.
«ОБНОВИТЬСЯ НА ПОЛОВИНУ»
С середины марта начнется регистрация кандидатов на сайте pg.er.ru. До 29 апреля «Единая Россия» будет принимать анкеты участников, после в течение месяца кандидаты будут вести кампанию. Само голосование состоится с 24 по 30 мая в электронной форме. Это не только максимально безопасная, но и прозрачная процедура, подчеркнул Андрей Турчак. Избирателей будут верифицировать через портал Госуслуг.
«В ходе процедуры будет обеспечена прозрачность. Нам важно выявить тех, кто реально готов к политической конкуренции. Кто победил в предварительном голосовании — тот и пойдет на выборы», — сказал Андрей Турчак.
19 сентября помимо депутатов Госдумы нового созыва будут избраны восемь губернаторов, депутаты 39 региональных заксобраний и 11 административных центров. Окончательный список кандидатов будет сформирован на Съезде «Единой России». По словам Андрея Турчака, он запланирован на первую половину июня. В руководстве партии ожидают, что состав кандидатов может обновиться на половину.
«ДРУГИЕ НЕ ХОТЯТ РАССТАВАТЬСЯ С ВЛАСТЬЮ»
«Единая Россия» дает возможность самым разным людям, в том числе и непартийным, поучаствовать в предварительном голосовании. Если они победят в праймериз, то партия их выставляет в качестве кандидатов в депутаты, — говорит Олег Матвейчев, политолог, профессор Финансового университета при Правительстве РФ. — Причем это решают не члены «Единой России», а сами избиратели, потому что праймериз проходят по первой модели, когда голосовать за возможного кандидата могут все избиратели России».
Эксперт отметил, что участвовать в предварительном голосовании избиратели будут «электронным образом» из-за пандемии. То есть можно будет через «Госуслуги» зайти на сайт, выбрать понравившегося кандидата, проголосовать за него и голос будет учтен.
«Особо хочу подчеркнуть, что «Единая Россия» — это единственная партия в стране, которая все время обновляется и привлекает новых людей, дает им возможность социальных лифтов. Другие партии этого не делают. В них сидит узкая заскорузлая прослойка близких к руководству людей, которые все время выдвигают одних и тех же кандидатов. Сколько ни призывали другие партии отказаться от этой практики и тоже у себя проводить праймериз, они этого не делают. Руководители партий – хоть КПРФ, хоть ЛДПР, хоть СР – не хотят расставаться со своей внутренней властью», — резюмировал Олег Матвейчев.
Предварительное голосование «Единой России» пройдет в электронном формате, а в новых регионах еще и очно
2 марта 2023 10:00
Решение о запуске процедуры праймериз было принято на заседании президиума Генсовета партии
Решение о запуске процедуры предварительного голосования «Единой России» (ПГ) было принято на заседании Президиума Генсовета партии.
«На протяжении 14 лет «Единая Россия» остается единственной политической силой в стране, которая открытым способом отбирает своих кандидатов. Участие в процедуре предварительного голосования является обязательным для всех наших кандидатов вне зависимости от уровня выборов, от ранга, статуса, занимаемых должностей и прошлых заслуг. Мы, безусловно, совершенствуем процедуры. Но суть остается одна – кандидатов на выборы от «Единой России» выбирают люди. И последнее слово остается за ними», – подчеркнул секретарь Генсовета Андрей Турчак.
Он отметил, что в этом году процедура традиционно пройдет в электронном формате. Речь идет не только о цифровизации операционных процессов, но и возможности для самих избирателей контролировать чистоту ПГ с помощью использования открытых технологий блокчейн.
«Как и в прошлом году регистрация выборщиков будет проводиться исключительно с использованием портала Госуслуг. Все требования к защите данных будут строго контролироваться», – сообщил секретарь Генсовета партии.
Андрей Турчак также подчеркнул, что «Единая Россия» готова к отражению кибератак на систему предварительного голосования. А опыт прошлого года доказал, что, несмотря на внешнее давление на цифровую инфраструктуру партии, ПГ защищено и проходит в штатном режиме.
«Мы понимаем, что платформа ПГ в этом году станет одной из целей кибератак. Партия к этому готова. Вся необходимая IT-инфраструктура для их отражения выстроена, подготовлены резервные схемы работы», – сказал он.
«Электронное голосование будет проходить с 22 по 28 мая. В течение двух дней после его завершения мы подведем итоги», – сообщил замсекретаря Генсовета «Единой России» Сергей Перминов.
По всей стране ПГ пройдет по первой, максимально открытой модели, когда голосовать могут все зарегистрированные на территории избиратели. В приграничных районах Белгородской области – по 4-й. Голосуют по этой модели те избиратели, которые включены в утвержденный оргкомитетом процедуры список. Особый порядок касается проведения предварительного голосования на выборах депутатов Совета депутатов Яковлевского городского округа и Совета депутатов Шебекинского городского округа.
ПГ впервые пройдет в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Процедура будет организована в двух форматах – электронно и очно, для обеспечения безопасности людей. При этом для избирателей и кандидатов сделают ряд исключений.
Подготовить кандидатов к участию в ПГ и в избирательной кампании поможет проект «ПолитСтарт». В этом году обучение на его площадке смогут пройти политтехнологи, которые хотят участвовать в работе избирательных штабов.
В заключение Андрей Турчак поручил при проведении ПГ обратить особое внимание на кандидатов из числа участников СВО и волонтеров, находящихся в зоне спецоперации. У них есть запрос на участие в выборах, отметил он.
В Единый день голосования в 54 субъектах РФ пройдет 78 кампаний. Будет замещено более 34 тысяч мандатов. Жители регионов будут выбирать депутатов регионального и местного уровней – 20 заксобраний, 16 городских дум столиц субъектов, а также органов местного самоуправления. В 25 регионах пройдут выборы губернаторов, в Хабаровске – мэра города, в Крыму – депутата Госдумы по одномандатному округу № 19.
В Рязанской области в этом году пройдут 211 избирательных кампаний. Самая крупная из них – это выборы в Рязанскую городскую Думу.
Старт предварительному голосованию будет дан на заседании президиума регионального политсовета 3 марта.
22 мая 2023 12:47
Оно началось в полночь по московскому времени и завершится 28 мая в регионах, где этой осенью состоятся выборы
«Единая Россия» дала старт электронному предварительному голосованию — 2023. Оно началось в полночь по московскому времени 22 мая и завершится 28 мая в регионах, где этой осенью состоятся выборы
Ключ шифрования блокчейна предварительного голосования «Единой России» был разделён на четыре части 21 мая — это позволит обезопасить процедуру от внешнего воздействия и сохранить тайну голосования. Их передали на хранение сенатору Александру Карелину, президенту ПАО «Ростелеком» Михаилу Осеевскому, замсекретаря Генсовета «Единой России» Сергею Перминову и первому зампредседателя комитета Госдумы по просвещению Алёне Аршиновой.
Части ключа будут храниться в специальных сейф-пакетах. Когда завершится голосование, их соединят и начнётся процедура подсчёта голосов. Блокчейн опубликуют на сайте PG.ER.RU. Проверить корректность подсчёта смогут все желающие.
Сегодня в системе предварительного голосования зарегистрировались уже более 2 миллионов избирателей или почти 9% от общего количества тех, кто может отдать свой голос в регионах, где проходит голосование, сообщил Сергей Перминов. При этом конкуренция кандидатов на предварительном голосовании беспрецедентно высокая.
«Средний конкурс по выборам в заксобрания 7,5 человек на место, в административные центры – 5,5 человек на место. «Единая Россия» создала для электронного предварительного голосования инфраструктуру из более чем 25 тысяч электронных счетных участков», – напомнил он.
В свою очередь, замруководителя думской фракции партии Евгений Ревенко выделил особенности процедуры в этом году. Она впервые проходит в новых регионах. Из-за проблем с интернетом в отдельных территориях и для обеспечения безопасности избирателей предварительное голосование в ЛДНР, Запорожской и Херсонской областях организовано по смешанной форме — онлайн и очно.
«Также в этом году среди кандидатов предварительного голосования — ветераны и участники СВО. Эти люди как никто другой доказали свою преданность Родине и готовность встать на её защиту», — подчеркнул Евгений Ревенко.
Говоря о безопасности процедуры, руководитель ИТ-проектов партии Вячеслав Сатеев подчеркнул, что она обеспечивается авторизацией избирателей через Единую систему идентификации и аутентификации (сайт «Госуслуг») и блокчейном. Ещё одним компонентом системы безопасности являются ключи шифрования.
«Ключа шифрования два: открытый и закрытый. Открытый ключ мы введём в систему, и она сможет принимать голоса избирателей. Этим ключом будет шифроваться каждый электронный бюллетень. А закрытый ключ прилюдно под видеозапись разделён и снова объединится для участников процедуры пересчёта голосов только через неделю. Каждый год мы добавляем новые элементы в систему безопасности, и сейчас она полностью соответствует всем нормам защищённости. Мы застрахованы от того, что может проголосовать бот, негражданин или что человек может отдать свой голос не за своего кандидата», – сказал Вячеслав Сатеев.
Также «Единая Россия» запустила работу ситуационного центра предварительного голосования. В нём будут работать юристы и ИТ-специалисты для консультирования избирателей и региональных оргкомитетов по возникающим вопросам.
По всей стране процедура пройдёт по первой, максимально открытой модели, когда голосовать могут все зарегистрированные на территории избиратели. В приграничных районах Белгородской области — по четвёртой, когда голосуют избиратели, ранее включённые в утверждённый оргкомитетом процедуры список.
В Единый день голосования пройдёт 78 избирательных кампаний. Будет замещено более 34 тысяч мандатов. Жители регионов будут выбирать депутатов регионального и местного уровней — 20 заксобраний, 16 городских дум столиц субъектов, а также органов местного самоуправления. В 25 регионах состоятся выборы губернаторов, в Хабаровске — мэра города. В Крыму выберут депутата Госдумы по одномандатному округу №19, в Липецкой области — по одномандатному округу №144, в Карачаево-Черкесской Республике — по одномандатному округу №16.
В Ульяновской области по результатам электронного голосования партия определит кандидатов для дальнейшего выдвижения в депутаты Законодательного Собрания и Городскую Думу Димитровграда.
По словам руководителя регионального исполкома партии Константина Долгова, предварительное голосование – это удобный для граждан способ поддержать выбранного кандидата и, тем самым, принять непосредственное участие в выборах.
Константин Долгов призвал всех неравнодушных граждан региона принять самое активное участие в предварительном голосовании «Единой России», а в последующем – в сентябрьских выборах, отметив, что каждый голос имеет значение, поскольку дает реальную картину вовлеченности жителей в судьбу Ульяновской области.
С 24 по 30 мая жители Югры смогут принять участие в уникальной для нашей страны процедуре – предварительном голосовании «Единой России», которое определит, каких кандидатов партия выдвинет на выборы осенью. Благодаря этому места депутатов дум различных уровней и руководителей поселений займут люди, имеющие наибольшую поддержку.
О чем идет речь
Предварительное голосование – это процедура отбора людей, которых партия выдвинет кандидатами непосредственно на выборы. Примечательно, что участвовать в ней может любой гражданин, отвечающий требованиям, а голосовать – любой избиратель. В нашей стране предварительное голосование проводит только «Единая Россия». Партия организует отбор кандидатов на выборы разного уровня на протяжении последних лет. Фактически, участие в нем обязательно для выдвижения. Как пояснял ранее председатель единороссов Дмитрий Медведев, таким образом избиратели сами формируют предвыборный список партии.
Предварительное голосование традиционно проходит по так называемой первой, открытой модели, когда принять участие в нем может любой член партии или беспартийный, а проголосовать – любой избиратель региона, где будут проходить соответствующие выборы. Вместе с тем к кандидатам предъявляются довольно серьезные требования: они, например, не должны владеть финансовыми активами за рубежом и иметь судимости, даже снятые и погашенные. На участников праймериз также распространены пункты партийного устава о необходимости соблюдения этических норм.
Зачем нужно предварительное голосование
Партии оно позволяет заранее отобрать людей, которые имеют наибольшую поддержку общества, и выдвинуть их кандидатами в депутаты. Избиратель в свою очередь получает возможность знакомиться с претендентами заранее, и на выборы он выходит более компетентным и более подготовленным.
– Такая модель дает возможность выбрать самых сильных кандидатов, которые проходят испытание предварительным голосованием, одерживают там победу и, соответственно, получают доверие всех избирателей, а не только членов «Единой России», – отметил секретарь генсовета партии Андрей Турчак.
Почему в приоритете электронный формат
В прошлом году из-за пандемии предварительное голосование полностью проходило в онлайн-режиме. В этом году оно состоится по смешанной модели. С 24 по 30 мая жители округа смогут проголосовать в электронной форме через «Госуслуги», а 30 мая во всех муниципальных образованиях региона будут открыты помещения участковых счетных комиссий для очного голосования. Итоги будут подведены 1 июня. После этого списки кандидатов «Единой России» утвердит Съезд партии.
– Использование электронной формы праймериз позволяет избежать «переписывания результатов». Никого на золотых носилках в списки кандидатов на выборы заносить не будут, – подчеркнул Андрей Турчак.
Значение для Югры
Югорские политики активно подают документы для участия в праймериз «Единой России».
– Я получил статус участника предварительного голосования для дальнейшего выдвижения кандидатом в депутаты думы Югры по нижневартовскому одномандатному избирательному округу №18 от партии «Единая Россия». Несмотря на богатый политический опыт, для меня это волнительно, потому что это, по сути, старт электорального цикла и начало избирательной кампании, – отметил председатель думы Югры, секретарь регионального отделения партии «Единая Россия» Борис Хохряков. – Предварительное голосование проводится в конкуренции со своими же коллегами, однопартийцами. Оно дает возможность избирателям оценить нашу работу, планы, идеи. А нам дает возможность воспользоваться новыми технологиями – я имею в виду электронное голосование, что немаловажно в период пандемии. Это генеральная репетиция перед основными выборами, и я хочу пожелать всем участникам извлечь из предварительного голосования максимальную пользу, а лучшие из лучших будут представлять партию на выборах в сентябре.
Как мы уже отмечали, предварительное голосование позволяет принимать в нем участие беспартийным кандидатам. Это делает процесс более открытым и понятным, а также позволяет обновить состав корпуса кандидатов за счет сторонников партии и понять, какие именно политики наиболее популярны у населения.
– Пройти в списки предварительного голосования может любой член партии или беспартийный, число заявок не ограничено. А это значит, что по итогам голосования кандидатами станут те, кого люди знают и кому доверяют. Кроме того, для начинающих политиков – это возможность попробовать свои силы в условиях, приближенных к «боевым». Предварительное голосование – своеобразный социальный лифт для тех, кто видит себя в политике, возможность испытать свои силы. У кого-то получается, у кого-то нет. Это решает избиратель, – отметила вице-спикер окружного парламента Наталья Западнова.
Все, кто хочет попробовать свои силы в политике, имеют такую возможность. Для этого кандидатам нужно пройти регистрацию на портале «Госуслуг» и подать пакет документов. При этом они могут получить как очную консультацию по процедуре выдвижения и регистрации, так и по телефону «горячей линии». Регистрация продлится до 14 мая.
В настоящий момент также идет процедура регистрации избирателей. Для тех, кто желает отдать свой голос за одного или нескольких участников предварительного голосования, нужно авторизоваться через учетную запись портала «Госуслуги». Адрес прописки, указанный при регистрации, закрепит голосующего за своим избирательным участком и сформирует личный кабинет. При дополнительной поверке данных, избирателю придет уведомление с просьбой прикрепить скан паспорта. Полная проверка данных пройдет в течение 24 часов, по итогу которой зарегистрированному придет смс. Доступ к бюллетеням и голосованию будет открыт с 24 по 30 мая включительно. Голосование осуществляется путем проставления избирателем отметки в квадрате напротив данных кандидата, за которого он голосует. Каждый избиратель вправе отдать свой голос как за одного кандидата, так и за нескольких, вплоть до максимального числа кандидатов, включенных в электронный бюллетень.
В настоящее время идет процедура регистрации участников на предварительное голосование, она продлится до 14 мая включительно. После, в течение месяца, кандидаты будут вести кампанию. Само голосование пройдет с 24 по 30 мая в электронной форме на сайте Pg.er.ru с верификацией через «Госуслуги». Часть регионов, в числе которых Югра, смогут провести процедуру и очно – для этого 30 мая во всех муниципальных образованиях региона будут открыты помещения участковых счетных комиссий. Окончательные итоги будут подведены 1 июня. Тот, кто победит в предварительном голосовании, будет выдвинут кандидатом от партии на выборах, которые состоятся 19 сентября.
В Югре уже зарегистрировано порядка 1000 участников на предварительное голосование партии «Единая Россия». А всего по стране их более 11 тысяч.
Предварительное голосование или праймериз?
Праймериз (от англ. primaries — первичный) — предварительный внутрипартийный отбор кандидатов для их дальнейшего участия в «основных» выборах. Подобная процедура распространена в США. Эксперты отмечают, что предварительное голосование в России и праймериз в США — разные механизмы. Например, только в России одному избирателю разрешено голосовать за нескольких кандидатов (в бюллетене можно ставить несколько «галочек», а не одну).
В обиходе допустимо использовать оба термина, но применительно к нашей стране правильнее все-таки будет говорить не «праймериз», а «предварительное голосование».
Ирина Урванцева, депутат думы Югры:
«Предварительное голосование – очень значимое мероприятие, которое накладывает ответственность на участников. За мной будет более 70 тысяч сургутян. Надеюсь, что они поддержат меня в этом решении, дадут кредит доверия. Я в течение четырех лет исполняю функции депутата, постаралась максимально выстроить отношения с избирателями, отвечать на все вопросы, решать проблемы».
Андрей Лахтин, депутат думы Нягани:
«Мне очень понравился подход членов оргкомитета, они помогли исправить недочеты в документах, также я получил консультацию юристов по интересующим меня вопросам. В этом плане работа организована на качественном уровне».
Вячеслав Дубов, депутат думы Югры:
«Отрадно, что партия предоставляет такую возможность для любого гражданина округа, дает шанс выдвинуться под своими знаменами. Это показательно, открыто и действенно. Мне хотелось бы проявить себя и в дальнейшем. Есть силы, опыт, желание помочь нашим гражданам реализовать их идеи. Сообща мы сделаем наш округ лучше».
Игорь Бруслиновский, депутат думы Сургута:
«Я проходил подобную процедуру дважды, избирался в думу Сургута. Но каждый раз она волнительна. Необходимо заручиться поддержкой земляков, чтобы в последующем они проголосовали на выборах в думу. Люди должны понимать, кто будет представлять их интересы в том или ином парламенте».
Самые важные новости вы можете найти в нашем Telegram — канале.
Мы знаем, как вам удобнее получать новости. Наши официальные аккаунты в социальных сетях: ВКонтакте, Одноклассники, Яндекс.Дзен, Viber.
Ошибка №2. Путать законодательство о выборах и правила проведения праймериз «Единой России»
Важно отдавать себе отчет в том, что предварительное голосование «Единой России» не имеет четкого юридического статуса. Например, невозможен реальный запрет на дальнейшее участие в выборах проигравших участников праймериз. Поэтому многие из них впоследствии беспрепятственно принимают участие в предвыборной гонке, выдвигаясь на выборы от других политических партий.
Смешно выглядят попытки некоторых недовольных оспорить результаты партийных «выборов» в судебном порядке. Почему? Да потому, что партийные праймериз «Единой России» ничем не отличаются от какого-нибудь корпоративного конкурса «Самый талантливый менеджер отдела продаж» или смотра профессионального мастерства в провинциальном доме культуры и творчества. Правила игры и там, и тут устанавливает организационный комитет или жюри. Люди, которые входят в его состав, в действительности и определяют реальные критерии оценки. Например, нарушил или нет участник праймериз Иванов правила их проведения? Подлежит ли он дисквалификации или может продолжить участие в предварительном голосовании? Решение очень сильно зависит от политической ориентации и «заряженности» членов оргкомитета праймериз – от «неудобных» кандидатов обычно избавляются под самыми разными предлогами. Иначе говоря, если ваша активность в ходе предварительного голосования покажется кому-то опасной, шансы оказаться за бортом праймериз значительно возрастают. Как говорится, был бы повод, а причина найдется.
Если же вы все-таки стали жертвой партийной бюрократии и недовольны несправедливым решением, то стоит обратиться с жалобой в федеральный оргкомитет праймериз «Единой России». Только вот оппозиционный политик или неудобный для власти активист, который конфликтует с местной элитой, выйти победителем из такой ситуации вряд ли сможет – жалоба может не встретить понимания даже у высокопоставленных столичных партийцев.
Так, в 2016 году праймериз «Единой России» по открытой – первой – модели прошли по всей России. В отличие от строгой нормы избирательного законодательства, по правилам проведения ПВГ подвоз сторонников к счетным участкам в день предварительного голосования 22 мая прямо запрещен не был. Ну а то, что не запрещено, как известно, разрешено. Однако за несколько дней до голосования – 18 мая – секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов сделал резкое заявление: результаты участников праймериз могут быть аннулированы, если будут зафиксированы организованные подвозы.
Кроме того, на старте правилами праймериз «ЕР» прямо оговаривалось, что подкупом избирателей считается исключительно выдача денежных средств в день предварительного голосования. Поэтому многие участники сделали ставку на «натуральные» формы поощрения явки своих сторонников – розыгрыши, викторины и массовую раздачу подарков вблизи счетных участков. Эти действия также вызвали неудовольствие в генсовете «Единой России» и привели к точечным репрессиям в отношении ряда претендентов сразу в нескольких регионах страны.
Получается, что правила проведения праймериз «Единой России» отличаются гибкостью и переменчивостью. Подобный подход вряд ли можно назвать полностью независимым и абсолютно непредвзятым.
В «Единой России» приняты четыре модели праймериз. Согласно первой, открытой, участвовать в партийных праймериз может любой гражданин, который имеет право голосовать на выборах в соответствующем регионе. По условиям второй модели, желающие выбирать кандидатов изначально должны пройти обязательную процедуру регистрации в качестве выборщиков. Третья модель подразумевает, что голосовать на праймериз могут только члены «Единой России» и представители общественных организаций, утвержденные региональным политсоветом «партии власти». Наконец, согласно, четвертой, закрытой, модели участвовать в голосовании могут исключительно члены партии, прошедшие ту же процедуру верификации, что и в третьей модели.
Получается, что наиболее демократичной и доступной является первая модель праймериз – помимо членов «ЕР» навязать конкуренцию своим оппонентам и побороться за призовое место могут в том числе и беспартийные участники.
Рассчитывать на победу по первой модели возможно еще и потому, что на специальные счетные участки, открытые в день проведения предварительного голосования, может прийти любой избиратель, прикрепленный к такому участку. Ключевое слово здесь – любой. Иначе говоря, если завоевать симпатии избирателей округа и мобилизовать сторонников в день проведения праймериз, можно рассчитывать на победу и дальнейшее участие в «настоящих» выборах под флагами «Единой России».
Кстати, сайт праймериз доступен по адресу pg.er.ru. Здесь всегда можно найти новости, информацию об участниках, а также раскрепление адресов по округам и счетным участкам в разрезе регионов и городов.
Предварительное голосование «Единой России» — это внутривидовая борьба партийцев за место под солнцем. Пожалуй, самая жестокая борьба. Благодаря такой «войне всех против всех» праймериз стали полноценным этапом предвыборной кампании со всеми присущими настоящим выборам элементами – агитацией, контрпропагандой и технологиями мобилизации сторонников на участки.
Ключевые отличия праймериз «Единой России» от избирательной кампании:
- Ничтожный правовой статус процедуры предварительного голосования.
- Постоянные изменения правил проведения.
- Зависимость активности участников праймериз от субъективной оценочной позиции членов оргкомитета.
- Относительно низкая явка избирателей (в среднем по России 11%, в зависимости от региона – от 3 до 19%).
- Высокая степень контроля волеизъявления (все избиратели, пришедшие на счетные участки, до голосования заносятся в электронную базу).
- Высокая степень влияния на результат административного ресурса (добровольно-принудительная мобилизация зависимых избирателей).
- Укрупненные счетные участки вместо привычных избирательных.
- В бюллетене можно ставить несколько «галочек», а не одну.
- Сложность организации эффективного наблюдения и контроля за работой счетных комиссий.
- Нет ограничений по тратам на кампанию праймериз.
- Нет прямого запрета на подвоз избирателей к счетным участкам и их мотивирование (за исключением раздачи денежных средств).
- В 2018 году был дан старт внедрению пилотного проекта электронного голосования (не отработана процедура верификации личности избирателя).
