Как устроены праймериз «Единой России»?

24 мая стартовало предварительное голосование «Единой России» (ЕР) перед выборами в Госдуму. В нем уже приняли участие более 2,5 млн человек, однако многие по-прежнему не знакомы с этой процедурой. Между тем она уже стала центром притяжения политической жизни, в которой нашлось место для знаменитостей, DDoS-атак, борьбы с фейками и различными «перегибами». Рассказываем, как устроены праймериз и зачем их вообще проводят.

• 24 мая сайт праймериз подвергся массированной DDoS-атаке, из-за чего временно прекратил работу. Вице-президент «Ростелекома» Игорь Ляпунов сообщал, что кибер-атаки на инфраструктуру сайта были практически непрерывными. По его словам, они носили «сложный комбинированный» характер.

• 26 мая Роскомнадзор заблокировал фейковый сайт голосования. Руководитель IT-проектов Вячеслав Сатеев заявил, что ресурс «мимикрировал» под настоящий сайт праймериз. Сатеев уточнил, что его не использовали для фишинга.

• 24 мая профсоюз работников образования «Учитель» написал письмо на имя Дмитрия Медведева, где пожаловался на принуждение к участию в праймериз в ряде регионов. Организация попросила повлиять на региональные отделения и запретить им подключать админресурс.

• В партии категорически отрицают наличие подобных установок и списывают это на «перегибы» в самих бюджетных организациях. Замсекретаря генсовета ЕР Сергей Перминов заявил «Коммерсанту», что руководство партии будет жестко реагировать и пресекать все попытки принудить россиян к участию в голосовании.

Что такое праймериз?

Праймериз – процедура предварительного отбора кандидатов от политической партии. Впервые метод апробировали в США. В штатах на праймериз партии отбирают своего единого кандидата.

В России только одна парламентская партия проводит праймериз – «Единая Россия». С помощью этой процедуры единороссы отбирают кандидатов на выборы глав городов, районов, депутатов всех уровней и губернатора.

Осенью, 18 сентября, в России пройдут выборы депутатов Госдумы и региональных парламентов, а также глав некоторых субъектов. Праймериз, где определятся кандадаты на грядущих выборах, «Единая Россия» пройдет 22 мая.

Впервые предварительное голосование «Единой России» прошло в 2007 году, а в 2009 году процедуру официально закрепили в уставе партии. Праймериз также иногда проводят и партии из несистемной оппозиции.

Праймериз — это внутрипартийное голосование, в ходе которого решается, какие кандидаты пойдут на выборы. Они дают партиям шанс вывести своих кандидатов «в свет» и определить, какие из них наиболее сильные.

• Праймериз существуют далеко не во всех избирательных системах. Шире всего они распространены в США — предварительное голосование у демократов и республиканцев по важности и накалу страстей не уступает основным выборам. В Аргентине с 2009 года праймериз стали обязательной частью голосования, а неучастие в них карается штрафом.

• В России праймериз периодически проводят сами партии или коалиции партий. Так, в 2018 году «Левый фронт» провел праймериз перед президентскими выборами, на которых победил Павел Грудинин.

• Обязательные праймериз проводит только «Единая Россия», партия делает это с 2009 года.

Обратите внимание – вы можете подать несколько заявлений на участие в предварительном голосовании.

Наименование субъекта Российской Федерации

Заявление на участие в предварительном голосовании

Выбор модели выдвижения

Единый избирательный округ

Одномандатный (многомандатный) избирательный округ

Территория, соответствующая территории одного или нескольких одномандатных (многомандатных) избирательных округов

Подтверждаю, что не имею счетов (вкладов), не храню наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владею и (или) не пользуюсь иностранными финансовыми инструментами»).

Личная информация

Не в браке

Количество детей (число)

Электронный образ (скан) документа о смене ФИО

Допустимые форматы файлов: JPG

Фотография (лицо на фото должно располагаться строго по центру и занимать не менее 70 % всего фото, фон однотонный белый)

Допустимые форматы файлов: JPG

Место рождения (согласно паспорту гражданина)

ИНН (при наличии)

Адрес регистрации по месту жительства (в случае отсутствия регистрации по месту жительства – адрес регистрации по месту пребывания)

Почтовый индекс, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры

Адрес фактического проживания

Совпадает с адресом регистрации по месту жительства

Адрес электронной почты E-mail

Имею ученую степень

Электронный образ (скан) подтверждающего документа

Допустимые форматы файлов: JPG

Имею ученое звание

Основное место работы или службы / род занятий

Электронный образ (скан) документа/документов

Допустимые форматы файлов: JPG

Осуществление депутатских полномочий на непостоянной основе

Да, депутат представительного органа городского или сельского поселения, внутригородского муниципального образования
Да, депутат представительного органа городского округа, муниципального округа или муниципального района
Да, депутат представительного органа административного центра субъекта Российской Федерации
Да, депутат законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации

Наименование представительного органа

Электронный образ (скан) справки об исполнении полномочий депутата на непостоянной основе с указанием наименования соответствующего представительного органа

Допустимые форматы файлов: JPG

Принадлежность к Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Член Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Сторонник Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Статус в Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Принадлежность к общественному объединению и статус в нем

Наименование общественного объединения и статуса в нем

Электронный образ (скан) документа

Допустимые форматы файлов: JPGC указанием сокращенного наименования общественного объединения и подписанный уполномоченным лицом общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения общественного объединения.

Участие в добровольческой (волонтерской) деятельности

Резюме с описанием осуществлявшейся добровольческой (волонтерской) деятельности

Электронный образ (скан) документа

Справка, подтверждающая указанные в заявлении сведения с указанием сокращенного наименования добровольческой (волонтерской) организации либо организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, подписанная уполномоченным лицом соответствующей организации либо уполномоченным лицом ее соответствующего структурного подразделения, либо письменное подтверждение благополучателя о получении помощи от кандидата как от добровольца (волонтера). При этом такая справка (письменное подтверждение) может быть представлена (представленЫ) в течение 30 дней со дня выдвижения, но не позднее срока окончания выдвижения.

Имею государственные награды

Электронный образ (скан) справки о подаче заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины

Допустимые форматы файлов: JPG
Граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей на день образования в составе Российской Федерации новых субъектов, вместе с заявлением о включении в состав кандидатов предварительного голосования должны представить копию данной справки.
Подается по форме, согласно приложению № 2 к Порядку подачи и учета заявлений о нежелании состоять в гражданстве Украины, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2022 № 951 «О некоторых вопросах приобретения гражданства Российской Федерации». Может быть представлена в течение 30 дней со дня выдвижения, но не позднее срока окончания выдвижения.

Договор на ведение брокерского счета

Электронный образ (скан) отчета брокера, содержащий информацию об активах, по состоянию на первое число месяца подачи документов, необходимых для уведомления о выдвижении

Допустимые форматы файлов: PDF JPG

Обладаю пассивным избирательным правом, постоянно проживаю в Российской Федерации, не имею гражданства иностранного государства, вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства, не являюсь членом иной политической партии, какого-либо иного участия в деятельности иных политических партий или имеющих к ним отношение организаций не принимаю и не планирую.

Отправка заявления и иных документов, необходимых для выдвижения в Организационный комитет

Согласие на обработку персональных данных

Я даю согласие на использование персональных данных исключительно в целях:ведения агитационно-массовой и пропагандистской работы, информирования о текущей деятельности Партии, организации предвыборной агитации за кандидатов от Партии, участвующих в выборах, организации пропаганды своей точки зрения по вопросам, вынесенным на референдумы в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и выполнения задач, предусмотренных Уставом Партии;определения кандидатур для последующего выдвижения на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;выдвижения их кандидатами на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, при проведении избирательных кампаний;предоставления гражданам Российской Федерации возможности участвовать в политической жизни общества посредством определения кандидатов в депутаты, выдвигаемых Партией;документального оформления трудовых взаимоотношений в соответствии с требованиями законодательства, ведения кадрового делопроизводства, оформления служебных удостоверений, предоставления информации о работнике уполномоченным органам в случаях, предусмотренных законодательством;определения соответствия уровня подготовки и профессиональных навыков кандидата требованиям к лицу, которое будет занимать данную должность;обеспечения объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения. Настоящее согласие предоставляется мной на осуществление действий в отношении моих персональных данных, которые необходимы для достижения указанных выше целей, в том числе любых действий (операций) или совокупности действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (предоставление, доступ) в том числе членам счетной комиссии в целях подсчета голосов и подведения итогов голосования, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных, а также осуществление любых иных действий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Я проинформирован, что Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» гарантирует обработку моих персональных данных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации как неавтоматизированным, так и автоматизированным способами. Данное согласие действует до достижения целей обработки персональных данных. Данное согласие может быть отозвано в любой момент по моему письменному заявлению. Я подтверждаю, что, давая такое согласие, я действую по собственной воле и в своих интересах.

Согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения

Перечень персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, на обработку которых дается согласие:общие персональные данные: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; адрес регистрации по месту жительства, месту пребывания, а также адрес фактического проживания; данные паспорта гражданина; идентификационный номер налогоплательщика; гражданство; профессиональное образование с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации; основное место работы или службы, должность (род занятий); сведения об осуществлении полномочий депутата на непостоянной основе; принадлежность к политической партии или иному общественному объединению, статус в общественном объединении; контактные телефоны, адрес электронной почты, семейное положение, а также иные сведения относящиеся к субъекту персональных данных (сведения о  наличии детей, сведения о наличии ученых степеней (званий), сведения о наличии государственных наград), фотографические изображения. Даю согласие на распространение указанных категорий и перечня персональных данных, в том числе на предоставление доступа неограниченному кругу лиц и иные действия с персональными данными субъекта персональных данных посредством информационных ресурсов оператора: https://pg.er.ru, https://pg2023.er.ru. Даю согласие на распространение указанных категорий и перечня персональных данных без установления запретов на передачу этих персональных данных оператором, а также без установления запретов на обработку и условий обработки этих персональных данных. Данное согласие действует до достижения целей обработки персональных данных и может быть отозвано субъектом персональных данных в любое время на основании письменного заявления субъекта персональных данных в Центральный исполнительный комитет Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, считается отозванным с момента получения Оператором персональных данных письменного заявления субъекта персональных данных об отзыве указанного согласия.

Перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие:общие персональные данные: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; адрес регистрации по месту жительства, месту пребывания, а также адрес фактического проживания; данные паспорта гражданина; идентификационный номер налогоплательщика; гражданство; профессиональное образование с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации; основное место работы или службы, должность (род занятий); сведения об осуществлении полномочий депутата на непостоянной основе; принадлежность к политической партии или иному общественному объединению, статус в общественном объединении; контактные телефоны, адрес электронной почты, семейное положение, а также иные сведения относящиеся к субъекту персональных данных (сведения о  наличии детей, сведения о наличии ученых степеней (званий), сведения о наличии государственных наград), фотографические изображения.специальные категории персональных данных: сведения о наличии либо отсутствии судимости, в том числе снятой или погашенной, и (или) факте уголовного преследования, а также о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласие на обработку персональных данных действует до принятия решения соответствующей избирательной комиссией о регистрации кандидата, списка кандидатов и может быть отозвано субъектом персональных данных в любое время на основании письменного заявления субъекта персональных данных в Центральный исполнительный комитет Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Согласие на обработку персональных данных считается отозванным с момента получения Центральным исполнительным комитетом Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» письменного заявления субъекта персональных данных об отзыве указанного согласия.

Перечень персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, на обработку которых дается согласие:• общие персональные данные: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; адрес регистрации по месту жительства, месту пребывания, а также адрес фактического проживания; данные паспорта гражданина; идентификационный номер налогоплательщика; гражданство; профессиональное образование с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации; основное место работы или службы, должность (род занятий); сведения об осуществлении полномочий депутата на непостоянной основе; принадлежность к политической партии или иному общественному объединению, статус в общественном объединении; контактные телефоны, адрес электронной почты, семейное положение, а также иные сведения относящиеся к субъекту персональных данных (сведения о наличии детей, сведения о наличии ученых степеней (званий), сведения о наличии государственных наград), фотографические изображения.• специальные категории персональных данных: сведения о наличии либо отсутствии судимости, в том числе снятой или погашенной, и (или) факте уголовного преследования, а также о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Даю согласие на распространение указанных категорий и перечня персональных данных, в том числе на предоставление доступа неограниченному кругу лиц и иные действия с персональными данными субъекта персональных данных посредством информационных ресурсов оператора: https://pg.er.ru, https://pg2023.er.ru. Даю согласие на распространение указанных категорий и перечня персональных данных без установления запретов на передачу этих персональных данных оператором, а также без установления запретов на обработку и условий обработки этих персональных данных. Согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, действует до принятия решения соответствующей избирательной комиссией о регистрации кандидата, списка кандидатов и может быть отозвано субъектом персональных данных в любое время на основании письменного заявления субъекта персональных данных в Центральный исполнительный комитет Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, считается отозванным с момента получения Оператором персональных данных письменного заявления субъекта персональных данных об отзыве указанного согласия.

Все расположенные выше поля обязательны для заполнения, если не указано обратного.

Насколько прозрачна процедура праймериз?

Высшее руководство партии обещало всячески бороться с нарушениями в ходе предварительного голосования. В частности, обязуются пресекать тактику «подвоза автобусом», а претендентам позволят направить по одному наблюдателю на участки и на процедуру подсчета голосов. Всех, допустивших нарушения, обещают исключать из списка.

Где можно проголосовать?

Праймериз пройдут в ближайшее воскресенье, 22 мая. Участки будут работать с 10:00 до 20:00. Где находятся избирательные участки, можно посмотреть на сайте праймериз.

Там необходимо выбрать из списка свой регион, город, улицу и номер дома. Затем сайт выдаст адрес ближайшего участка для голосования и покажет на карте, где он находится. Чаще всего участки располагаются в школах и других образовательных учреждениях.

Чуть больше месяца назад стартовали дебаты среди участников праймериз. Потенциальные кандидаты дискутируют друг с другом по проблемным вопросам. Чтобы стать претендентом, каждый должен поучаствовать как минимум в двух раундах.

Как проходят праймериз «Единой России»?

ЕР проводит предварительное голосование в трех видах: закрытое, полузакрытое и открытое. Их используют на выборах разных уровней.

• В первом случае выдвигаться и голосовать могут только члены партии. Во втором к ним добавляются члены сотрудничающих с ЕР общественных объединений (например, Общероссийского народного фронта). На открытых праймериз выдвигаться могут члены ЕР, ее сторонники и беспартийные, а голосуют все достигшие 18 лет россияне в пределах своих избирательных округов.

• Праймериз-2021 проходят по открытой схеме. Они продлятся неделю, с 24 по 30 мая. Из-за пандемии COVID-19 организаторы расширили электронное голосование. В 43 регионах оно будет полностью удаленным, в 42 — смешанным. Очные праймериз пройдут 30 мая.

• Не все победители автоматически станут кандидатами на выборах. Предварительное голосование носит рекомендательный характер, а окончательное решение о выдвижении выносят руководящие органы партии. Случаи, когда выигравшие праймериз люди не попадали в окончательные списки, неоднократно происходили.

Зачем нужно голосовать?

Голосовать нужно, если ты хочешь принять активное участие в формирование списка и знаешь, что именно твой кандидат станет достойным депутатом, без оффшоров и имущества за границей – это запрещено законом.

Как проводят праймериз?

У партии «Единая Россия» существует четыре вида праймериз. Они отличаются только кругом лиц, допущенных до голосования.

Есть вариант, когда голосовать могут все граждане России, которым на 18 сентября 2016 года – единый день голосования — исполнится 18 лет. Именно такие праймериз и проведут «единороссы». Никакой регистрации не требуется, достаточно в день проведения предварительного голосования, 22 мая, прийти на избирательный участок с паспортом.

Второй вариант предполагает, что «выборщики» будут проходить процедуру предварительной регистрации в партии. Еще могут быть праймериз, голосовать на которых имеют право только члены партии и участники дружественных общественных объединений. В четвертой модели голосуют только члены партии, утвержденные региональным советом «Единой России».

Праймериз могут обновить партийные списки ЕР

Всего в предварительных выборах ЕР будут участвовать 7,6 тыс. кандидатов. Средний возраст — 41 год, почти половина — беспартийные. По данным РБК, действующих депутатов среди них только 237 из 336. Традиционно от ЕР выдвигаются не только политики. Среди кандидатов есть и телеведущие, и деятели культуры, и спортсмены.

• По Москве в голосовании участвуют ведущий программы «60 минут» Евгений Попов (197-й Кунцевский округ) и ведущий программ о животных Тимофей Баженов (Бабушкинский округ).

• В списках также числится актер Владимир Машков. В Одинцовском районе Подмосковья выдвинулся композитор и музыкант Денис Майданов. Если он победит на выборах, то займет место Оксаны Пушкиной (она выдвигалась оттуда же).

• От Ивановской области в Госдуму собралась экс-солистка группы «Тату» Юлия Волкова. Она уже успела наделать шума своим предвыборным роликом, где посетовала на горести тружениц, низкие зарплаты и пенсионную реформу.

• В Госдуму готовятся вернуться и многие спортсмены: боксер Николай Валуев, хоккеист Вячеслав Фетисов, биатлонист Антон Шипулин и другие.

Как проходит голосование?

Голосование будет рейтинговое, то есть выбрать можно не одного кандидата, а несколько (хоть весь список). Кроме того, отбор будет проходить одновременно и в список партии, и в одномандатные округа, поскольку в прошлом году в России вернули смешанную систему на выборах в Госдуму.

Победа на праймериз не означает, что ваш фаворит будет участвовать в выборах в Государственную думу. Окончательный список утвердят на съезде партии. В нем допускается некая корректировка по сравнению с итогами предварительного голосования. Сами результаты партия подведет и озвучит только ближе к концу июня.

Кто участвует в праймериз?

Все претенденты прошли регистрацию до 15 апреля. С полным списком участников можно ознакомиться на официальном сайте праймериз. Потенциальным претендентом на включение в список мог стать любой гражданин России, наделенный избирательным правом и разделяющий взгляды и идеологию партии.

Естественно, нельзя одновременно состоять в любой другой партии. Нововведение только одно: доступ на праймериз закрыт тем, у кого была судимость. Данная норма распространяется, в том числе, на погашенную судимость, и даже на судимость по статьям, которые были декриминализованы.

Еще один важный момент: все участники подписывают документ, который запрещает им участвовать в выборах от других партий, в случае поражения на праймериз. Но юридическая сила документа нулевая, и грозит максимум исключением из партии и угрызениями совести. В итоге, зарегистрирован был 331 кандидат в 15 избирательных округах.