Как предварительно проголосовать через Госуслуги на PG.ER.RU

Как сообщает «Российская газета», «Единая Россия» уже открыла регистрацию избирателей, которые могут принять участие в предварительном внутрипартийном голосовании. Сами праймериз состоятся с 22 по 28 мая. Они станут фактической репетицией единого дня голосования 10 сентября 2023.

Предварительные голосования «ЕР» пройдут одновременно в десятках регионов РФ. Ведь предстоят выборы в двадцать законодательных собраний, шестнадцать городских дум столиц субъектов, двадцать пять выборов губернаторов и выборы мэра в Хабаровске.

Губернатор Новосибирской области Андрей Травников уже заявил о намерении баллотироваться на губернаторские выборы, которые пройдут нынешней осенью. А значит, по правилам «ЕР», предварительное голосование придется пройти и ему. Политик руководит регионом с 2017 года.

В личном кабинете будут указаны фамилия, имя и отчество избирателя, а также телефон для связи. С момента начала предварительного голосования откроется доступ к бюллетеням предварительного голосования. Голосовать можно будет с 22 мая.

#Россия#Политика#Александр Ляхов#Голосование#Выборы#Единая Россия#Праймериз#Предварительное#Андрей Травников

Заочное голосование в СНТ

Возможность проведения заочного голосования в СНТ существует уже несколько лет, но до сих пор не все председатели и садоводы смогли оценить преимущества дистанционного решения проблем товарищества. Между тем, обеспечить кворум при голосовании «на удаленке» будет гораздо проще. Главное — знать требования закона №217-ФЗ и строго соблюдать их.

Голосование с помощью электронных средств

Как провести онлайн-голосование в соответствии с требованием 217-ФЗ

Как все начиналось

Изучать особенности и правила проведения заочного голосования в садоводческом товариществе председателям впервые пришлось в 2020 году. В конце марта в стране был введен режим самоизоляции для того, чтобы не допустить распространения пандемии Covid-19. Люди должны были оставаться дома и минимизировать возможные контакты. Закрывались предприятия, торговые центры, компании уходили на удаленку. В СНТ тем временем приближался новый дачный сезон. А вместе с ним — и традиционное время проведения общих собраний. Собирать садоводов было нельзя, но и проблемы товариществ требовали срочного решения. Тогда законодатели пошли навстречу СНТ и разрешили проведение заочного голосования.

Изначально эта мера была временной и действовала с 25 мая до 31 декабря 2020 года. Но опыт дистанционных собраний оказался успешным, и власти приняли решение закрепить возможность их дальнейшего проведения в законе №217-ФЗ, дополнив статью №17.

В 2022 году Госдума утвердила новые поправки в закон, разрешив садоводам использовать электронные и другие технические средства для проведения голосования в трех формах:

• очной;
• очно-заочной;
• заочной.

Провести общее собрание по новым правилам законодательства помогает сервис «СНТклуб». Наша команда возьмет на себя подготовку к ОС в СНТ или проведет его «под ключ». А еще сервис станет удобной площадкой для заочного голосования: функционал создан нами так, чтобы каждый садовод мог воспользоваться им легко и без долгих временных затрат.

По каким вопросам можно голосовать заочно

Несмотря на предоставленную возможность проведения заочного голосования в садоводческих товариществах, закон разрешает голосовать удаленно далеко не по всем вопросам, относящимся к компетенции общего собрания. Например, запрещается заочно:

• утверждать изменения в уставе товарищества;
• избирать председателя, членов правления и ревизионной комиссии;
• принимать решение о приобретении земли, находящейся в собственности государства или муниципалитета;
• согласовывать приобретение имущества общего пользования;
• принимать решение о передаче общего имущества в долевую собственность садоводов;
• утверждать приходно-расходную смету товарищества и ее финансово-экономическое обоснование;
• определять размеры взносов и сроки их оплаты;
• принимать решение о ликвидации или реорганизации СНТ;
• утверждать проведение кадастровых работ на территории товарищества.

По всем перечисленным вопросам голосование разрешено проводить только в очной форме. Исключение допускается лишь в том случае, если во всей стране или в отдельном регионе действует режим ЧС или повышенной готовности.

Понадобятся ли изменения в уставе

Перед тем как переходить на голосование в заочной форме, товариществу придется внести изменения в устав. В документе потребуется прописать:

• возможность проведения заочного голосования;
• перечень вопросов, по которым недопустимо принимать решение «на удаленке»;
• сроки и способы проведения заочного голосования;
• порядок сбора и подсчета голосов.

Любые изменения в уставе должны быть согласованы с садоводами — этот вопрос относится к компетенции общего собрания. Но, как мы помним, утверждать любые пункты устава разрешается только при очном голосовании. Поэтому председателю необходимо:

• прописать все изменения в уставе;
• провести общее собрание для их утверждения;
• оформить результаты протоколом.

Ведение бухгалтерии СНТ

на , чем у конкурентов!

Пошаговая инструкция для председателя

После внесения изменений в устав товарищества, председатель имеет право проводить голосование в заочной форме. Для этого необходимо выполнить несколько последовательных действий.

Шаг №1. Формирование повестки и составление перечня вопросов для голосования. Утверждение сроков заполнения бюллетеней и сдачи их в правление товарищества.

Шаг №2. Информирование садоводов о предстоящем собрании. Как обычно, это необходимо сделать минимум за 14 дней до начала голосования. Сведения о голосовании, утвержденные ранее председателем и правлением, потребуется:

Шаг №3. Ознакомить садоводов со всей информацией, которая будет важна для принятия решений. Данные также публикуются на информационном щите или сайте СНТ не позднее, чем за 7 дней до начала голосования.

Шаг №4. Подготовить бюллетени и разослать их всем членам товарищества.

Шаг №5. Когда сроки голосования подойдут к концу, собрать заполненные бланки, обработать их, подсчитать голоса совместно со счетной комиссией. Результаты голосования оформить протоколом.

Бюллетень для заочного голосования в СНТ

Бюллетень для заочного голосования может быть составлен в свободной форме — закон №217-ФЗ этот пункт не регламентирует. Поэтому вы можете использовать свой шаблон или взять один из образцов, доступных в интернете.

Образец бюллетеня для заочного голосования в СНТ

В документе важно указать несколько основных пунктов:

• полное наименование садоводческого товарищества;
• юридический адрес;
• формат голосования (в данном случае — заочное);
• сроки проведения голосования и сбора голосов;
• ФИО и номер участка каждого члена СНТ;
• дату и точное время окончания приема заполненных бюллетеней;
• варианты их передачи председателю.

Далее необходимо перечислить все вопросы для голосования и для каждого из них предусмотреть три варианта ответов — «за», «против», «воздержался».

В конце документа оставить место для указания даты голосования, подписи и расшифровки садовода.

Передать бланк садоводам можно любым удобным способом. Например, отправить по электронной почте или в мессенджере, либо отдать лично. Документ необходимо распечатать и заполнить от руки, проставив подпись. Заполненный бланк участник голосования может:

• самостоятельно передать в правление;
• отсканировать или сфотографировать и переслать по e-mail.

Важно, чтобы опросные листы попали в руки председателя не позже установленной даты окончания сбора бюллетеней.

При использовании сервиса «СНТклуб» составлять бюллетень не придется. Вы сможете легко внести данные для голосования в специальную форму, и программа сама подготовит бланк. Садоводам нужно будет лишь заполнить его в своем личном кабинете. Если у кого-то из членов СНТ нет доступа к интернету и компьютеру, для них можно распечатать бланки в бумажном виде.

Кворум при заочном голосовании

Чтобы результаты голосования считались легитимными, председателю потребуется обеспечить необходимый кворум. И заочное голосование не является исключением. Однако, есть важная особенность: подсчет участников ведется не по количеству присутствующих, а по числу сданных бюллетеней.

В отличие от очного собрания, при голосовании «на удаленке» обеспечить нужный кворум значительно проще, ведь принять в нем участие смогут даже самые занятые члены СНТ, а также те, кто на данный момент находится в городе.

Чтобы голосование считалось состоявшимся, важно собрать более 50% голосов. Например, если в вашем СНТ 200 членов, принятые решения будут считаться законными, если председателю удалось собрать как минимум 101 заполненный опросный лист.

Протокол заочного голосования

После подсчета голосов при заочном голосовании в СНТ необходимо оформить протокол. Для этого можно использовать стандартную форму, которая применялась ранее при проведении очного общего собрания. Подготовкой документа может заниматься председатель, представители правления или счетной комиссии — все зависит от того, какое именно ответственное лицо указано в уставе товарищества.

В протоколе обязательно указать:

• полное наименование СНТ;
• юридический адрес товарищества;
• дату составления документа;
• сроки проведения голосования;
• вопросы, внесенные в повестку дня;
• общее количество участников голосования (с указанием процента от числа всех членов СНТ);
• решения, принятые по результатам обработки опросных листов;
• список приложений.

Подготовленный протокол должен содержать подпись председателя и счетной комиссии, а также печать СНТ. Если необходимый кворум обеспечен и протокол составлен без ошибок, заочное голосование будет считаться состоявшимся.

Заочное голосование может быть признано недействительным, если:

• садоводы не были предупреждены о его проведении;
• решения приняты при отсутствии необходимого кворума;
• протокол составлен с нарушениями;
• голосование проводилось по вопросам, которые не были заранее внесены в повестку дня.

Какие минусы есть у заочного голосования

Несмотря на все удобство заочного голосования, у него тоже есть свои недостатки:

• председателю потребуется потратить дополнительное время на рассылку опросных листов и их последующий сбор;
• провести голосование только в электронном виде вряд ли получится, ведь у многих садоводов старшего поколения нет на даче ноутбука и доступа в интернет.

Эта проблема решается с помощью личной раздачи бюллетеней, ведь сбор голосов в «гибридной форме» — онлайн и оффлайн — не запрещен законом.

Сервис для заочного голосования

Провести голосование «на удаленке» будет гораздо проще, если ваше товарищество уже использует сервис «СНТклуб». Среди других возможностей нашей платформы есть функция онлайн-голосования. Благодаря ей председатели смогут:

• информировать садоводов о предстоящем голосовании через личные кабинеты;
• формировать бюллетени;
• рассылать их членам СНТ;
• собирать опросные листы;
• подсчитывать результаты;
• составлять протокол.

Если вы еще не зарегистрированы на нашем сервисе, присоединяйтесь к сообществу садоводов, в котором уже состоит более 2000 СНТ со всей России. Выбирайте подходящий тариф и оцените все удобства и преимущества работы с «СНТклубом»!

Сервис для председателей СНТи садоводов

Сэкономьте время, нервы и деньги для решения всех задач СНТ.Оставьте время на семью!

МОСКВА, 1 марта. /ТАСС/. Предварительное голосование (так называемые праймериз) «Единой России» по отбору кандидатов партии на выборы в Госдуму в 2021 году пройдут в онлайн-режиме с 24 по 30 мая, при этом, помимо онлайн, в ряде случаев могут быть проведены праймериз в очной или смешанной форме. Об этом сообщил в понедельник журналистам секретарь генсовета единороссов Андрей Турчак.

«Электронное — с 24 по 30 мая, офлайн — 30 мая», — проинформировал он.

По словам Турчака, проведение предварительного голосования в режиме онлайн является приоритетной формой, учитывая в том числе ситуацию с пандемией коронавируса и материальные вопросы.

При этом, уточнил он, пять-шесть субъектов РФ, обратились в федеральный оргкомитет по проведению предварительного голосования с просьбой организовать праймериз в очном режиме. Кроме того, продолжил секретарь генсовета, «регионы могут заявиться на проведение предварительного голосования по смешанной модели». «Возможно, что один регион совместит две формы проведения, например, в труднодоступных местах откроет счетные участки», — пояснил Турчак, подчеркнув, что в любом случае соответствующее решение будет принимать федеральный оргкомитет.

Сбор заявлений на предварительное голосование стартует 10 марта, документы на регистрацию участников будут приниматься вплоть до 29 апреля, на их проверку отводится пять дней. Для участников предварительного голосования будут предусмотрены онлайн-дебаты. Выборщики, которые решат голосовать за кандидатуры будущих кандидатов, должны пройти регистрацию на портале госуслуг.

Также по результатам предварительного голосования будут отобраны кандидаты на региональные и муниципальные выборы, которые пройдут одновременно с выборами в Госдуму в сентябре.

Голосование по открытой модели

«Единая Россия» окончательно утвердила проведение предварительного голосования по отбору кандидатов на выборы в Госдуму по открытой модели, за основу будет взята электронная форма, сообщается в -канале единороссов в понедельник.

«Модель голосования и положение о его проведении утвердили на заочном бюро высшего совета и заседании генсовета партии. Ранее проведение процедуры по самой открытой модели одобрил председатель «Единой России» Дмитрий Медведев по предложению секретаря генсовета Андрея Турчака», — говорится в сообщении.

Отмечается, что регистрация кандидатов начнется с середины марта на сайте и продлится до 29 апреля. «После, в течение месяца, кандидаты будут вести кампанию. Само голосование пройдет с 24 по 30 мая в электронной форме с верификацией через «Госуслуги». Часть регионов смогут провести процедуру и очно — там счетные участки будут открыты только 30 мая», — подчеркнули в партии.

Ранее на встрече с Медведевым Турчак напомнил, что в ходе прошедших партийных семинаров обсуждались два варианта проведения предварительного голосования: по открытой модели, когда участвовать в праймериз может любой избиратель, и по модели, предусматривающей голосование только членов партии, когда они «решают, кого выдвинуть кандидатом от «Единой России».

Турчак сообщил, что по итогам дискуссии большинство коллег поддержало проведение открытых праймериз. Секретарь генсовета партии заметил, что такая модель дает возможность выбрать «самых сильных кандидатов, которые проходят испытание предварительным голосованием, одерживают там победу и, соответственно, получают доверие всех избирателей», а не только членов «Единой России». Медведев со своей стороны отметил, что голосование на праймериз только членов партии — «это тоже способ выявить лучших, но в то же время, очевидно, что все-таки в конечном счете свои оценки ставят избиратели».

«Единая Россия» проводит предварительное голосование по отбору кандидатов на выборы разного уровня на протяжении последних лет, участие в нем является обязательным для выдвижения от партии. Как пояснял ранее председатель единороссов Дмитрий Медведев, на праймериз фактически избиратели сами формируют предвыборный список партии.

Предварительное голосование традиционно (за исключением отдельных ситуаций) проходит по так называемой первой, открытой модели, когда принять участие в нем может любой член партии или беспартийный, а проголосовать — любой избиратель региона, где будут проходить соответствующие выборы. Вместе с тем к кандидатам предъявляются довольно серьезные требования: они, например, не должны владеть финансовыми активами за рубежом и иметь судимости, даже снятые и погашенные. На участников праймериз также распространены пункты партийного устава о необходимости соблюдения этических норм. Традиционно они также обязаны принять участие не менее чем в двух дебатах.

В единый день голосования в сентябре 2021 года должны пройти выборы депутатов Госдумы восьмого созыва, а также выборы региональных и муниципальных органов власти в ряде субъектов РФ. По данным на конец декабря 2020 года, запланированы прямые выборы глав восьми субъектов РФ (еще в трех высших административных лиц будут выбирать депутаты заксобраний) и 39 региональных парламентов.

В следующем году на портале госуслуг может появиться новая опция для дачников. Через госуслуги могут разрешить проводить общие собрания членов садоводческих и огороднических товариществ. А у председателей СНТ станет меньше возможностей распоряжаться в корыстных интересах общими землями.

Правительство подготовило и внесло в Государственную Думу целый пакет поправок в федеральный закон о садоводстве. «Российская газета» ознакомилась с документом.

Прежде всего упростится процедура голосования. Собрать общее собрание, которое к тому же будет правомочно принимать решения, всегда было проблемой. А с началом пандемии люди и вообще стараются держаться друг от друга на расстоянии. Поэтому законопроектом предусматривается возможность голосования в очно-заочной и заочной форме с использованием электронных средств, в том числе с использованием портала госуслуг, следует из пояснительной записки. При этом разрабатывать механизм голосования через госуслуги будут за счет средств федерального бюджета, которые выделят для минцифры.

У дачников также появится возможность проведения очного голосования в форме совместного дистанционного участия. Каждое СНТ сможет самостоятельно выбирать электронные или другие технические средства, посредством которых будет осуществляться голосование, а также устанавливать порядок принятия решений общего собрания членов товарищества при проведении электронного голосования.

Предлагается также решение еще одной застарелой проблемы. Речь идет о сложностях при оформлении права общей долевой собственности на участки общего назначения. Как рассказал «Российской газете» председатель Союза садоводов России депутат Госдумы Олег Валенчук, в 1990-е годы садовые товарищества массово бесплатно выделяли земли общего пользования в бессрочное пользование. Шло время, менялось законодательство. «Эти участки необходимо либо приватизировать, либо отдать их муниципалитету или государству. Сроки для этого сдвигали уже не раз: сперва до 2019 года, потом до 2022-го, теперь новый законопроект предлагает продлить их до 2031-го», — говорит Валенчук.

Правовые аспекты деятельности СНТ эксперты «РГ» разъясняют в рубрике «Юрконсультация»

Для чего нужна долевая собственность на участки общего пользования? Как поясняет Валенчук, если они принадлежат СНТ как юрлицу, то существует вероятность самоуправства со стороны председателя по распоряжению этими землями. «Поэтому федеральный закон о садоводстве сделал невозможным какое-либо отчуждение этих участков: их оформляют только в долевую собственность по аналогии с многоквартирными домами. Эти доли не выделяются, колышками не обносятся, не продаются — так же, как чердаки или подвалы в многоквартирном доме. Просто каждый собственник садового участка в СНТ имеет право на свою долю этой собственности пропорционально площади участка», — говорит он.

Каждый собственник садового участка в СНТ имеет право на свою долю от земель общего пользования

При оформлении собственности на участки общего пользования Росреестр требовал согласия всех собственников садовых участков в СНТ, включая и тех, кто не является членом товарищества. Собрать такие согласия почти нереально. Хотя бы потому, что 10-20% участков обычно заброшены и их собственников найти невозможно. Поэтому теперь решение об оформлении права общедолевой собственности на участки общего пользования предлагается принимать двумя третями голосов на общем собрании, пояснил Валенчук.

Еще один важный момент. До 1 марта 2031 года предлагается продлить упрощенный порядок приватизации участков для членов ликвидированных товариществ. Что это означает на практике? Как поясняет Валенчук, около десяти лет назад по всей стране налоговые инспекции стали исключать из ЕГРЮЛ (Единого госреестра юоидических лиц) сведения об СНТ, которые не сдавали отчетность, не пользовались расчетными счетами. Получается, что СНТ все-таки существуют, просто из-за нерасторопности их правления их официально ликвидировали. «Из-за этого возникают проблемы у садоводов, которые пытаются приватизировать свои участки в таких СНТ. Чтобы запустить этот процесс и не нарушать конституционных прав граждан, законопроектом предусмотрено, что такие граждане не теряют своего права на бесплатную приватизацию своих участков», — уточняет Валенчук.

Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев подчеркнул «РГ», что многие проблемы были выявлены в ходе мониторинга правоприменения — системной работы, проводимой минюстом. Одна из болевых точек — несправедливые взносы по сложным формулам. «Члены товариществ садоводов и огородников платят взносы, которые могут у каждого из них различаться. Все зависит от положений устава товарищества. Кроме того, садоводы и огородники платят взносы за пользование общим имуществом товарищества. Но нередко взносы членов товарищества и индивидуальных садоводов и огородников оказываются фактически одинаковыми», — отметил Груздев. Поэтому в законопроект включен пункт, в котором говорится, что правила расчета взносов должны быть приведены в виде формулы и (или) текстового описания. Это уточнение предлагается для удобства садоводов, чтобы каждому было ясно, откуда какая цифра взялась.

Партия «Единая Россия» дала старт предварительному голосованию на выборах в 2023 году. Оно пройдет с 22 мая по 28 мая. На данный момент в системе электронного голосования зарегистрировались более двух миллионов человек, отметил замсекретаря Генсовета «Единой России» Сергей Перминов.

Чтобы никто не смог вмешаться в ход голосования, было решено разделить ключ шифрования блокчейна на четыре части. Блокчейн — это технология, которая позволяет записывать цепочки данных, компоненты которых невозможно удалить без потери всей последовательности. Эти ключи распределены между Перминовым, сенатором Александром Карелином, президентом ПАО «Ростелеком» Михаилом Осеевским и первым зампредседателя комитета Госдумы по просвещению Аленой Аршиновой.

После завершения голосования ключи блокчейна будут соединены, начнется подсчет голосов. На сайте «Единой России» отметили, что проверить корректность голосования смогут все желающие через сайт PG.ER.RU.

Помимо технологии блокчейна, «Единая Россия» ввела еще один дополнительный ключ. Он будет открытый, им будет шифроваться каждый электронный бюллетень. «Мы застрахованы от того, что может проголосовать бот, негражданин или что человек может отдать свой голос не за своего кандидата», — рассказал преимущества системы руководитель ИТ-проектов партии Вячеслав Сатеев.

В 2023 году электронное голосование впервые будет проходить в новых регионах России. Праймериз пройдет в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях в смешанном формате: онлайн и очно. Об этом рассказал замруководителя думской фракции партии Евгений Ревенко.

Если вы хотите сообщить новость, напишите нам

Онлайн-голосование

Удобно. Надёжно. Законно.

Зарегистрируйтесь в «СНТклубе», и вы сможете проводить юридически значимое онлайн-голосование, которое полностью отвечает требованиям ФЗ-217 с учетом принятых в июле 2022 года поправок.

Преимущества онлайн-голосования на нашей платформе в том, что оно реализовано в полном соответствии с поправками в 217-ФЗ. Это не просто голосование, не какой-то опрос, а автоматизация проведения собрания в заочной и очно-заочной форме, в том числе и онлайн.Причём собрание можно провести частично онлайн, а частично — по бюллетеням, для тех, кто не имеет доступа к компьютеру или смартфону. Система автоматически формирует весь необходимый пакет документов — от уведомления о проведении собрания до протокола.

Подготовка, проведение и подведение итогов ОСС

Огромной проблемой председателя всегда было проведение общего собрания собственников. Современный мир требует современных решений. Именно так мы постарались подойти к решению этой задачи. Теперь председателю будет доступен полуавтоматизированный функционал проведения ОСС:

• генерация протокола правления об инициализации ОСС
• генерация бюллетеня
• оповещение садоводов о проведении ОСС
• генерация протокола ОСС
• визуализация предварительных итогов онлайн
• генерация итогового отчета по голосованию

И, конечно, возможность голосования прямо в личном кабинете садовода.

Собрания с применением электронных и технических средств

Законодатель закрепил возможность проводить голосования с применением ЭиТС в новой статье закона 217-ФЗ — ст.17.1.

Существует три вида общего собрания: очное, очно-заочное и заочное.

Общее собрание членов СНТ, проводимое в очной форме

Очное собрание может быть:

• Очное, «по старинке» на лужайке. Позволяет всем садоводам собраться вместе в установленном месте, поговорить и принять решение. Голосуют либо поднятием рук, либо с использованием бланков решений — бюллетеней.
• Очное с возможностью дистанционного присутствия. Законодатель такой способ делит на 2 подвида: с указанием места проведения и без такого места (с обязательными правками в уставе).

• С указанием места: собрание проводится в указанном в уведомлении месте. Например, лужайка у сторожки и платформа Яндекс.Телемост. Садоводы могут прийти на лужайку, а могут из дома подключиться к видеоконференции и присутствовать дистанционно. Такой вариант не обязательно прописывать в уставе и можно проводить в любое время.
• Без указания места: адрес «лужайки» не определен. Это может быть связано с тем, что в СНТ нет физически места для сбора, а снимать помещение для проведения собрания дорого.

Закон разрешает собираться и только дистанционно, но это должно быть закреплено уставом.

Голосования на собраниях с дистанционным присутствием проводятся с помощью письменных решений. Например:

• Бюллетень,
• СМС,
• письмо по электронной почте,
• голосование на онлайн-платформе.

Для приема решений тем или иным способом необходимо подтверждение-согласие от садовода, направленное в адрес организатора до даты собрания. Например, садовод решил голосовать во время дистанционного присутствия с помощью СМС. Он направляет организатору (к примеру, председателю) СМС о том, что Иванов, уч. 1 голосует с помощью СМС и другой вариант принятия голоса уже не учитывается.

Очно-заочное собрание

• По старинке, с использованием бюллетеней. Сначала принимаются бюллетени (до дня очного собрания), а потом проводится очное собрание в конкретном месте, суммируются решения по бюллетеням и очные, пишется единый протокол с принятыми решениями.
• С использованием ЭиТС (обязательно вносить изменении в Устав)

Законодатель ограничил заочное голосование с применением ЭиТС в сроках проведения. Минимум 7 и максимум 14 дней. Также четко прописал, что решения принимаются до даты проведения очного собрания. При внесении соответствующих изменений в устав, можно совмещать различные варианты: очно-заочное – электронное, очное – по старинке, обе части электронно, либо заочное по старинке, а очное с применением ЭиТС.

Проведение заочного собрания практически идентично очно-заочному без очной части. Если используются ЭиТС, обязательно до начала собрания направлять от садовода организатору уведомление о своем желании использовать то или иное средство.

На нашем сервисе члены СНТ смогут голосовать в своих личных кабинетах с помощью компьютеров или мобильных телефонов.

Дачники смогут голосовать на портале госуслуг без проведения очных собраний. Проект постановления правительства об этом сейчас проходит процедуру общественного обсуждения. Уже сейчас по закону владельцы дачных участков могут голосовать даже в мессенджерах, сообщили на «прямой линии» в «Российской газете» статс-секретарь, замруководителя Росреестра Алексей Бутовецкий и депутат Госдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. Они также рассказали, почему дачники боятся, если их шесть соток войдут в состав близлежащего поселка, начнут ли отбирать заброшенные участки, стало ли проще наследникам оформлять в собственность землю и популярна ли прописка на дачах.

Большая проблема сейчас провести общее собрание в СНТ. Можно ли его проводить в электронном виде?

Алексей Бутовецкий: Закон об электронном голосовании для дачников уже вступил в силу. У нас были разные предложения — использовать портал госуслуг или создать специализированные сайты, как ГИС ЖКХ. Но было и четкое понимание, что сложные процедуры не найдут поддержки. Поэтому мы сделали максимально простой механизм: вы можете определить страницу товарищества, отдельную платформу или даже голосовать в мессенджерах. Главное, чтобы за членом СНТ в реестре членов товарищества был зафиксирован номер телефона или адрес электронной почты. Если с них приходит сообщение председателю или в чате, голос засчитывается.

Разве можно провести голосование в электронной форме, если это не прописано в уставе СНТ?

Алексей Бутовецкий: В уставе должен быть отражен порядок проведения такого голосования, перечень вопросов, по которым оно возможно, используемый ресурс. Садоводам следует принять решение о переходе на такую форму. Не все прибегнут к новым механизмам. Зачастую маленьким СНТ, где 30-50 участков, привычнее собираться очно.

Также принят закон о едином дне голосования, можно закрепить такой день в уставе и не рассылать дополнительные уведомления.

В закон о садоводстве были внесены изменения, которые разрешают садоводческим некоммерческим товариществам входить в состав населенных пунктов. Насколько это востребовано?

Алексей Бутовецкий: Когда мы предлагали эти поправки, речь шла о том, чтобы в принципе появилась хоть какая-то процедура. Садоводы пытались инициировать включение садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) в состав населенных пунктов, но никаких определенных критериев для этого не было. Закон предусмотрел, что условия, которым должно отвечать СНТ, устанавливают субъекты РФ, это не обязанность, а право. Мы не могли утвердить единые алгоритмы для всех ввиду разной региональной специфики.

Инфографика «РГ»/ Леонид Кулешов / Марина Трубилина

Там, где они будут приняты, каждому СНТ станет понятно, что признание населенным пунктом возможно при соблюдении конкретных условий. Например, в них не менее ста участков, определенная ширина дорог и новые сети. Закон был подписан 14 июля 2022 г. В этом году мы планируем обсудить его реализацию с регионами на заседании правительственной комиссии по вопросам развития садоводства и огородничества.

Я считаю, что это правильно. Многие СНТ схожи по размерам с населенными пунктами. Другое дело, что включение в их границы может повлиять на кадастровую стоимость участка, поэтому не всегда среди садоводов есть единое мнение. Им предстоит проводить общие собрания и договариваться.

Дачники боятся, что если СНТ станет населенным пунктом, то муниципалитеты смогут распоряжаться землей на свое усмотрение. Вместо детской площадки, общих зон отдыха построят, например, общежитие.

Алексей Бутовецкий: Нет, это не так. Если участок принадлежит СНТ либо находится в общей долевой собственности, то без волеизъявления правообладателя построить что-либо нельзя.

Алексей Бутовецкий: Это особенность коллективного садоводства. В СНТ большая инертность, там еще помнят советское время, когда дачников сопровождали предприятия: от документации до контроля. У садоводов был приблизительно одинаковый уровень жизни.

Когда это изменилось, разные интересы пришли и в СНТ. Одни по-прежнему выращивают овощи и ягоды, а другие уже хотят теннисный корт на участке, широкие дороги и круглосуточную охрану.

Во многих случаях принцип «вы все решаете сами» не сработал. Далеко не все садоводы научились принимать нормальные коллективные решения, особенно в больших товариществах.

В прошлом году Росреестр представил законопроект, который касается заброшенных дачных участков. Их будут изымать?

Алексей Бутовецкий: Мы разработали комплексный законопроект по повышению эффективности использования земли и предлагаем в целом пойти по пути закона об обороте земель сельхозназначения. Правительством для них установлены признаки неиспользования: закочкаренность, закустаренность, показатели по порче почв и другие. По остальным же категориям такого регулирования нет, а заброшенные промзоны, гаражные кооперативы и СНТ, пустыри — есть. И мы как надзорный орган видим здесь пробел. Например, председатель жалуется, что на участке вырос бурьян, борщевик, провалилась крыша дома, в нем поселились люди без определенного места жительства и превратили территорию в свалку. А мы не можем реагировать, потому что критерии не зафиксированы, и, получается, заброшенность — субъективизм. Поэтому готовим законопроект для внесения в правительство. У нас поручение президента реализовать это решение до января 2024 года.

Инфографика «РГ»/ Антон Переплетчиков/ Марина Трубилина

Теперь дачники могут определить страницу товарищества, отдельную платформу или даже голосовать в мессенджерах

При определении критериев нам будет проще работать с гражданами. Ни в коем случае ни у кого нет идеи всех оштрафовать или изъять участки. Перераспределение собственности — это не государственная задача. Наша цель — использование земли по назначению.

Законопроектом предполагается, что хозяин будет получать предписание о необходимости привести участок в порядок. Если он не отреагирует, тогда уже включатся государственные механизмы и возможно привлечение к ответственности.

Если собственник совсем не хочет заниматься участком, ему следует задуматься, как им распорядиться — продать, подарить. Но должно быть меньше заброшенных земель. Потому что потенциал у этих территорий есть, с ними тоже нужно работать.

Какие вопросы вы хотите поднять на правительственной комиссии по садоводству?

Алексей Бутовецкий: Вопросов достаточно много. Первое — необходимо комплексно совместно с регионами изучить садоводство как явление. Актуализировать статистику: количество дачников, вовлеченной недвижимости — оформленной или не оформленной, удаленность товариществ от городов и поселений, региональные меры поддержки. Второй блок — включение СНТ в населенные пункты, электронное голосование, взаимодействие с организациями ЖКХ. Механизм правительственной комиссии достаточно эффективен. В нее входят сенаторы и депутаты Госдумы, поэтому при необходимости ее решения оперативно могут быть обращены в законодательную инициативу и рассматриваться на площадке парламента.

Летом стартовала так называемая «дачная амнистия 2.0». Как она работает?

Алексей Бутовецкий: Закон установил, что право постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, полученные гражданином до вступления в силу Земельного кодекса, являются правом собственности. Для этого никуда не нужно ходить. Исключение — случаи, когда участок ограничен в обороте и не мог предоставляться частным лицам. Например, особо охраняемые природные территории, закрытые административно-территориальные образования. В этой части сейчас есть некоторые недоработки: нотариусы не знают, где получить сведения, что земельный участок может быть ограниченным в обороте. Мы готовим поправки в основы законодательства о нотариате, где укажем, что при выдаче свидетельства о праве на наследство не проверяется ограничение оборотоспособности. Если в дальнейшем выяснится, что затрагиваются интересы госорганов, взаимодействовать с заявителем уже будут они.

В 2022 году по всей стране была проведена переоценка кадастровой стоимости земельных участков. Насколько стоимость изменилась?

Алексей Бутовецкий: Мы сможем сделать вывод, когда все результаты будут представлены в Едином государственном реестре недвижимости. Стоимость может возрасти, потому что данные не актуализировались годами. В некоторых регионах кадастровая оценка не проводилась больше десяти лет, с 2007 или 2013 года.

Важно помнить, что рост кадастровой стоимости не всегда влечет увеличение налоговой нагрузки. Величина налога регулируется ставкой, льготами, вычетами и другими инструментами.

И, конечно, вы можете непосредственно участвовать в процессе — ознакомиться с проектом отчета субъекта, направить дополнительные сведения об объекте, при выявлении ошибки кадастровая стоимость будет пересчитана.

Читатель прислал вопрос о сложной ситуации. Ему в наследство досталась доля в 50% от участка в шесть соток. Вторым дольщиком была одинокая пенсионерка, которая не приезжала на участок с 1995 года и в 2010 году умерла. В Росреестре ее доля до сих пор числится за ней. На участке ветхая изба, но снести ее или продать нельзя, так как нужно согласие второго дольщика. Разделить участок тоже нельзя, так как в Росреестре говорят, что отделяемая часть должна быть не менее пяти соток. Как действовать, чтобы оформить вторую долю и снести дом?

Алексей Бутовецкий: Действительно, эта проблема законом не урегулирована. Здесь могут быть следующие шаги. Если у второй дольщицы не было наследников, то речь идет о выморочном имуществе и долю должен унаследовать муниципалитет. Читателю следует обратиться в органы местного самоуправления. Если муниципалитет не отреагирует, можно прибегнуть к судебному порядку решения вопроса. Когда доля оформится в муниципальную собственность, он сможет ее приобрести. Существует судебная практика. Истец 15 лет после смерти второго владельца пользовался второй частью дома, после чего обратился в суд с просьбой признать право собственности в порядке приобретательной давности. Суд встал на его сторону.

Не планируется что-то поменять в законодательстве, чтобы упростить разрешение таких ситуаций?

Алексей Бутовецкий: В первом чтении принят законопроект, направленный на совершенствование механизма выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. Мы ожидаем, что в феврале он будет принят во втором и третьем чтениях. Им предполагается обязать органы власти принимать наследство, если в процессе выявления обнаруживается выморочное имущество. Запрос от регионов и муниципалитетов на это решение очень большой.

Не так давно была разрешена прописка в дачных домах. Насколько это востребовано оказалось?

Алексей Бутовецкий: Напомню историю. В 1992 году закон об основах жилищной политики в Российской Федерации сказал о том, что собственники садовых домов вправе переоформить их в жилые дома в установленном законодательством порядке. Его никогда не было. В законе о садоводстве 1998 года значилось, что на садовом участке можно построить жилое или нежилое строение. Не дом. Еще через десять лет гражданин в Конституционном суде доказал, что он вправе прописаться в жилом строении, пригодном для постоянного проживания. Потом было второе решение Конституционного суда по землям сельхозназначения. И только в 2017 году новый закон о садоводстве прямо разрешил строить жилые дома, что очень порадовало дачников. Вопрос по анализу статистики по прописке на даче есть в планах правительственной комиссии.

Чем отличаются дачные и садовые участки?

Алексей Бутовецкий: В советское время, начиная с 1949 года, существовало отдельное регулирование. Дачный участок считался роскошью, были дачные поселки, поселки писателей и композиторов.

С 2019 года понятия «дача» в законодательстве нет. Хотя и ранее единственное отличие между дачным и садовым участком заключалось в том, что на первом можно было построить жилой дом, а на втором — жилое строение. Но Конституционный суд признал понятия тождественными. В принципе различия стерлись.

Сейчас новые дачные некоммерческие партнерства и кооперативы в соответствии с нормами не создаются, старые объединения и товарищества признаны садоводческими. Практически не существует дачно-потребительских кооперативов, так как там уже нет паевых отношений. Название же существует, они могут называться как угодно.

Комплексные кадастровые работы — новый механизм, который позволяет всех сразу собрать и установить новые границы. Работает?

Никита Чаплин: Да. У нас половина судебных споров сегодня ведется за границы земельных участков. Потому что в 13-14% СНТ есть системные проблемы с границами.

Комплексные кадастровые работы — это замечательный механизм.

Алексей Бутовецкий: Заметно увеличилось финансирование на комплексные кадастровые работы на 2023-2025 годы.

Также только в 2022 году бесплатно для людей Росреестр исправил почти 165 тысяч реестровых ошибок. Как это происходит? Специалисты по картоснове выявляют пересечения и неточности, уведомляют гражданина об обнаруженной ошибке. При его согласии вносятся изменения. Также корректировки проводятся на основании заявлений, поступивших в ведомство.

Наша глобальная задача — собрать полный и точный реестр со всеми границами, кадастровой стоимостью каждого объекта. Эти данные — основа для правильных управленческих решений, комплексного развития территорий.

Их за счет бюджета проводят?

Никита Чаплин: И за счет бюджета, и за счет членских взносов СНТ. Напомню, что президент поставил задачу — собрать полный и точный реестр. Государству для принятия управленческих решений нужно иметь информацию обо всех участках, их границах, стоимости и их правообладателях. Вот сколько у нас таких случаев, когда не можем начать важные работы. Не буду называть регион, чтобы никого не обидеть. И не буду называть компанию. Но тем не менее известная всем компания строит автомобильную дорогу — федеральную трассу. Земельный массив, никого нет. Проектируют, утверждают проект планировки. Все нормально. Приходят к нам с кадастровым учетом. Начинают строить. Но вдруг выясняется, что на месте стройки есть старое СНТ — 180 участков, но ни одной постройки на них. Но есть владельцы этих участков, которые в итоге начинают возмущаться: «ничего себе, а что же вы строите на наших дачах?». В итоге больше полугода трасса не строится. Нужно все разворачивать обратно. Переделывать проект планировки, рассчитывать возмещение для этих людей. Почему? Не было их участков в реестре.

Никита Чаплин: Это как раз и подтверждает важность полного и точного реестра. Вот это наша глобальная задача, чтобы все всё оформили и чтобы все права были зарегистрированы.

Для того чтобы провести комплексные кадастровые работы за счет СНТ, общее собрание должно принять решение?

Никита Чаплин: Для начала я бы советовал обратиться в Росреестр, узнать, может быть, можно это как-то за госсчет сделать. Можно ли исправить существующие ошибки как технические? И если первый и второй вариант невозможны, тогда уже давайте будем делать за счет дачников. Надо обращаться в областное БТИ. Это наше крупное государственное учреждение. Там есть расценки, которые касаются дачников непосредственно. Поэтому они вынуждены будут один участок отработать по тысяче рублей с копейками. Если каждый сам себе будет заказывать кадастровые работы, это минимум 7 тыс. руб. за участок.

Сейчас появляются новые СНТ?

Алексей Бутовецкий: Сейчас это непопулярно. Люди стремятся не зависеть от коллективных решений, поэтому, скорее, предпочтут участок в деревне, чем в СНТ.

Преимущество у нового СНТ, по сути, одно — это чуть ли не единственный механизм, который позволяет получить большой массив земли без проведения торгов. Вас, допустим, 200 человек, вы договорились, создали новое СНТ, обращаетесь с заявлением в органы местного самоуправления, и при наличии свободной земли вам земельный участок дадут без торгов в безвозмездное пользование. Во всех остальных случаях участки предоставляются на торгах.

Никита Чаплин: Сегодня создание дачных поселков — это больше коммерческая история. Загородная недвижимость в хороших местах, рядом с городами, всегда востребована. Ковид и удаленка сделали загородную жизнь еще популярнее.

Что касается бесплатного предоставления. Оно есть, но определенным категориям. Это многодетные — самая крупная категория, кому бесплатно сегодня положено выделение земли. Это врачи. В Московской области врачам сейчас бесплатно дают земельные участки. В некоторых регионах — это лучшие по профессии. Лучшие учителя, лучшие пожарные. По решению президента теперь будут предоставлять земельные участки всем тем, кто отличился и является участником боевых действий в рамках специальной военной операции. Такие участки будут предоставляться в Московской области, Крыму. Уже формируем земельные участки, которые находятся в Подмосковье в региональной собственности, в муниципальной, не разграниченной собственности. В том числе смотрим федеральные участки. Для того, чтобы создавать садоводческие некоммерческие товарищества для участников специальной военной операции, которые отличились.

А вы им по шесть соток планируете раздавать?

Никита Чаплин: Будет принято решение на региональном уровне. Думаю, что шесть соток это несправедливо. Надеюсь, что до 25 соток будет предоставляться. Должны быть нормальные участки. И не просто в чистом поле.

Что такое общероссийское дистанционное голосование

Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) – это один из современных способов голосования, который не требует посещения избирательного участка, а проводится онлайн на специальном портале, доступном для избирателей с компьютера или мобильного устройства, имеющего возможность подключения к сети «Интернет».

Чтобы подготовиться к его применению в нашей стране, ЦИК России совместно с Минцифры России проводят общероссийскую тренировку системы ДЭГ.

Целью тренировки является проверка работоспособности системы ДЭГ и ее совершенствование по отзывам и предложениям пользователей.

Важно! Тестовое дистанционное электронное голосование в рамках тренировки будет проходить онлайн на специальном портале.

Для участия в тренировке не нужно посещать избирательный участок!

Как подать заявление через портал Госуслуг

Принять участие в общероссийской тренировке системы ДЭГ может гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства на территории России, с подтвержденной учетной записью на Госуслугах и обладающий активным избирательным правом.

Шаг 1. Войдите в личный кабинет

Для участия в общероссийской тренировке дистанционного электронного голосования авторизуйтесь на портале Госуслуг и перейдите на форму подачи заявления

Шаг 2. Подайте заявление

Заполните необходимые поля, проверьте данные и подайте заявление вы можете подать заявление, если:

• на день голосования вы достигните возраста 18 лет
• у вас есть подтвержденная учетная запись на портале Госуслуг
• ваши данные сопоставлены с данными регистра избирателей, участников референдума ЦИК России

Подтвердить учетную запись можно лично в центре обслуживания или онлайн, если вы клиент одного из банков-партнёров

Шаг 3. Дождитесь подтверждения

В личный кабинет придет уведомление, что заявление учтено ЦИК России. Там же можно следить за статусом обработки вашего заявления

Шаг 4. Участвуйте в тренировке

https://youtube.com/watch?v=9SBUilKq83s