Следует отметить, что КОИБы задумывались как средство ограничения возможных фальсификаций при голосовании, в частности предотвратить такую порочную практику, как вброс бюллетеней, облегчив при этом труд членов избирательной комиссии.
Вместе с тем, как выяснилось, «чудо избирательной техники» обладает не только технологическими плюсами, но и определёнными негативными характеристиками, которые способны потенциально осложнить процесс подсчёта голосов. Так, Лайфу стало известно, что электронная урна может принять небольшую помарку, маленький типографический брак и даже ушную серу за выражение воли избирателя, что создаёт вероятность фиксации такого рода бюллетеней как недействительных.
А электронная урна откуда мы знаем электронное оборудование, которое было изобретено для подсчета голосов граждан во время выборы, которые проходят в Бразилии. Это устройство содержит процессор, собственное программное обеспечение, источник энергии для автономной работы, карту памяти и подключенный принтер.
Компьютеризация бразильской избирательной системы началась в 1980-х годах, а в следующем десятилетии был начат проект по созданию электронной урны для голосования. Это устройство впервые было использовано на муниципальных выборах 1996 г. и было внедрено более чем в 50 бразильских городах. В 2000 году электронные урны для голосования впервые были использованы во всех бразильских городах.
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 5 марта 2023 года; проверки требуют 3 правки.
Электронное голосование — термин, определяющий различные виды голосования, охватывающий как электронные средства голосования (электронная демократия), так и технические электронные средства подсчёта голосов. Разновидностями электронного голосования являются Интернет-выборы и телефонный сервис телеголосование.
Технологии электронного голосования могут включать в себя перфокарты, системы оптического сканирования и специализированные терминалы для голосования. Они также могут включать передачу избирательных бюллетеней и голосов по телефону, частным компьютерным сетям или через Интернет.
Технология электронного голосования позволяет ускорить процесс подсчёта голосов, а также упростить голосование людям с ограниченными возможностями. Но в настоящее время ведутся споры о том, что электронное голосование может быть подвержено нарушениям (большим, чем при традиционных системах голосования).
В Москве завершилось тестирование системы электронного голосования, в котором приняли участие почти полмиллиона человек. Об этом говорится на официальном сайте мэра Москвы Сергея Собянина.
Тестирование проходило 25 августа с восьми утра до двух часов дня по московскому времени. 430 тысяч участников — совершеннолетние с постоянной регистрацией в столице и полной учётной записью на mos.ru — выбрали мероприятия ко Дню города, а также протестировали процесс голосования на избирательных участках.
В сентябре москвичей ждут выборы мэра, а жители 13 муниципальных образований ТиНАО смогут проголосовать за кандидатов в Совет депутатов. Оно пройдёт как на избирательных участках, так и в онлайн-формате с 8 по 10 сентября. Участки будут открыты с 08:00 до 20:00, онлайн же можно будет отдать голос с 08:00 8 сентября до 20:00 10 сентября в любое удобное время. При этом предварительная регистрация не требуется.
Напомним, на выборы мэра Москвы от «Единой России» свою кандидатуру выдвинул действующий градоначальник Сергей Собянин. Он был назначен на этот пост в 2010 году и и уже дважды побеждал на выборах — в 2013-м и 2018 годах. В общей сложности Мосгоризбирком зарегистрировал для участия в выборах пятерых кандидатов.
- Цель разработки и технические особенности
- Что такое электронная машина для голосования и как она работает?
- Оценки работы устройства
- Электронные системы голосования с использованием бумажных носителей
- Система голосования с прямой записью
- Системы голосования, использующие публичные сети
- Системы интерактивного голосования
- Резюме электронной урны для голосования
- Новые технологии на вооружении ЦИК
- Безопасность электронной машины для голосования
- Операция «Спасти голоса»
- Понять «логику» КОИБа
- КОИБ как повод поспорить
- Комплекс обработки избирательных бюллетеней
- Анализ систем электронного голосования
- Тестирование и сертификация
- Риски и правовые проблемы
Цель разработки и технические особенности
Декларируемыми целями разработки КОИБ являлись:
КОИБ состоит из накопителя для бюллетеней и приёмного устройства, выполненного в виде крышки избирательного ящика, в которой объединена вся электронная аппаратная часть комплекса, основу которой составляет микропроцессор с подключённым к нему сканером. Для хранения данных комплекс снабжён ПЗУ, имеется также возможность подключения карты памяти SD.
Имеется клавиатурное устройство ручного ввода, необходимое для настройки комплекса, переключения режимов (тестовый режим и режим голосования) и исполнения ряда стандартных процедур. Например, вручную вводятся данные об итогах досрочного голосования. Однострочный жидкокристаллический дисплей предназначен для вывода данных. В режиме голосования он показывает количество поданных бюллетеней, что фактически позволяет любому избирателю оценить явку на своём участке на момент собственного голосования. На случай неисправности в крышке имеется также щель для ручного голосования, позволяющая в экстренном случае использовать электронную урну как обычную.
Что такое электронная машина для голосования и как она работает?
Электронная машина для голосования – это электронное оборудование, используемое при подсчете голосов на выборах бразильский. Каждое из этих устройств содержит:
Данные хранятся внутри карты памяти. карта памяти, что в урне, подсчитывает голоса в зашифрованном видеиз обеспечить безопасность избирательного процесса.
Голоса подсчитываются региональными избирательными судами, и информация передается в Высший избирательный суд. Таким образом, учетная работа ведется с данными со всех участков, открытых для избирателей. На этих избирательных участках работу ведут должностные лица избирательных участков.
электронная машина для голосования включен терминал избирательного участка, мини-компьютер, который выпускает урну для голосования, чтобы избиратели могли проголосовать. Это происходит только после подтверждения личности избирателя с помощью биометрии. Кроме того, к электронной урне прикреплен принтер, который выдает ноль, до открытия секции для голосования, и урну для голосования, когда голосование уже закрыто.
На выборах в субъектах РФ 14 октября 2012 г. на 3 избирательных участках комиссии признали действительными бюллетени, которые КОИБы классифицировани как недействительные. Причина — сгибы бумаги, проходящие через квадраты для отметок избирателя. Они распознавались сканером как отметка избирателя. Протокол с участка был составлен только в ручном варианте.
На президентских выборах в России в марте 2012 года комплексы электронного голосования применялись на 337 избирательных участков в семи субъектах Федерации (всего 311 КЭГов, из них 146 были в Татарстане, остальные были установлены в Кабардино-Балкарии, Мурманской и Томской областях, республиках Коми, Марий Эл, Хакасии, Чечне), а также за границей — в Латвии, Германии, Казахстане (на Байконуре) и Польше.
Оценки работы устройства
Устройства подсчёта голосов
Системы электронного подсчёта голосов применяются на выборах с 1960-х годов, с тех пор, как появились перфокарты.
Более новая система оптического сканирования может считывать с бюллетеня отметку, поставленную избирателем.
Системы прямой записи голосов, накапливающие голоса на одном устройстве, используются повсеместно в Бразилии, также достаточно широко распространены в Индии, Нидерландах, Венесуэле и США.
Системы Интернет-голосования завоевали популярность и используются в правительственных выборах и референдумах в Великобритании, Эстонии и Швейцарии, а также муниципальных выборах в Канаде и партийных выборах в США и Франции.
Существуют системы, включающие в себя и устройство заполнения электронного бюллетеня (сенсорный экран, либо сканер штрих-кода). Также они, зачастую, оснащены дополнительным вспомогательным устройством для распечатки бумажной копии бюллетеня либо квитанции о голосовании.
Хранение и подсчёт голосов при этом происходит на отдельном устройстве.
Электронные системы голосования с использованием бумажных носителей
Обычная бумажная система голосования подразумевает использование бумажных бюллетеней или бумажных лент для голосования и ручной подсчёт голосов, с появлением электронных таблиц появились системы, в которых бюллетени заполняются вручную, а подсчитываются электронным способом (системы голосования с помощью перфокарт, системы считывания меток, а позднее и системы с использованием цифрового пера).
Система голосования с прямой записью
Система голосования с прямой записью осуществляет сбор голосов путём предоставления механических или электрооптических компонентов (как правило, кнопки или сенсорные экраны), которые могут быть использованы избирателем. Информация о голосах накапливается на специальных носителях; после голосования она сводится в таблицы, хранимые на съёмных носителях, а также может быть распечатана.
Также система может передавать итоги в центр голосования для сверки и подсчёта.
Примеры: Электронная система голосования в Государственной Думе
Системы голосования, использующие публичные сети
Это системы голосования, использующие и электронные бюллетени, и передающие информацию о голосах с мест голосования по открытым компьютерным сетям. Информация может передаваться после каждого голоса, периодически в виде набора голосов, либо один раз по окончании голосования. Таким образом организованы Интернет-голосования и телефонные голосования. В подобных системах может использоваться как подсчёт голосов на месте голосования, так и централизованный подсчёт.
Компании и организации обычно используют Интернет-голосования для выборов должностных лиц и членов Совета, а также для других внутренних выборов. Системы Интернет-голосования широко используются в США, Великобритании, Ирландии, Швейцарии и Эстонии. В Швейцарии, где такие системы являются установленной формой местных выборов, избиратели получают свои личные пароли для доступа к голосованию по почте. Большинство избирателей в Эстонии могут проголосовать на парламентских или местных выборах через Интернет. Это возможно благодаря тому, что большинство эстонцев имеют идентификационные карточки с микрочипами, которые могут быть прочитаны на компьютере, и с помощью этих карточек они получают доступ к системе электронного голосования. Всё, что нужно, это — карточка с микрочипом, компьютер, подключённый к Интернет, и считывающее устройство — и избиратель может проголосовать из любой точки мира.
Примеры: Эстонская ID-карта.
Системы интерактивного голосования
Данные системы для сбора результатов используют пульты для голосования. Данные пульты обычно напоминают пульт от телевизора или калькулятор. Форм-фактор пультов зависит от компании производителя и поставщика услуг.
Сигнал с данных пультов поступает на принимающую базовую станцию, которая подключена к компьютеру с установленным специальным программным обеспечением. На этом компьютере обрабатываются результаты голосования и выводятся на экран.
Вывод результатов голосования возможен как на экран проектора или плазменную панель в виде слайдов презентации MS PowerPoint, так и в виде отчёта в файл с расширением .xls (MS Excel).
Преимущества данной системы перед другими средствами подсчета являются:
Возможности данной системы:
Резюме электронной урны для голосования
электронная машина для голосования возникла в условиях редемократизации , и его создание связано со стремлением максимально уменьшить фальсификацию выборов. Оцифровка процесса регистрации и подсчета голосов была найдена для этого. Давайте немного разберемся в этом процессе.
А закончилась в Бразилии в 1985 году, когда первое с 1960 года гражданское правительство вступило в должность президента. При этом правительстве осуществлялся процесс редемократизации Бразилии, и двумя великими символами этого было принятие , в 1988 г., и проведение прямых президентских выборов в 1989 г.
Уже в 1980-х гг. было сильное желание компьютеризировать избирательный процесс в Бразилии., и это изменение началось с создания базы данных Высшего избирательного суда, органа, отвечающего за избирательный процесс в Бразилии. В то десятилетие была создана эта цифровая база данных с информацией о 70 миллионах избирателей.
Компьютеризация самого процесса голосования и подсчета голосов рассматривалась в нашей стране с 1930-х годов. В начале 1990-х гг. Цель заключалась в том, чтобы процесс подсчета голосов проходил через наименьшее количество человеческих рук.л, чтобы уменьшить вероятность мошенничества.
В 1994 году компьютеры использовались для подсчета результатов выборов, состоявшихся в том же году. Параллельно с этим был начат проект по созданию электронного устройства, чтобы избиратели могли голосовать. Для разработки такого устройства была сформирована огромная команда технологов, и с этой работы родился электронный сборщик голосов, известный как CEV.
CEV — это не что иное, как электронная урна для голосования, и это устройство было разработано с некоторыми важными идеями. Во-первых, устройство было изготовлено с нуля, так как идея использования обычного компьютера была отвергнута как небезопасная. Урна не имеет входов для внешних разъемов, и это тоже происходит как защитный механизм.
Более того, регистрация голосования считалась максимально простой чтобы дать возможность голосовать и неграмотным избирателям. Поэтому воплотилась идея использовать цифровую клавиатуру, идентичную телефонной.
Впервые электронная машина для голосования была использована в 1996 году., год проведения муниципальных выборов в Бразилии. В том году электронные машины для голосования были установлены всего в 57 городах в качестве способа проверки производительности этого устройства, и, по оценкам, в том году машинами для голосования воспользовались около 32 миллионов человек.
В 2000 году использование электронных урн для голосования проводилось по всей стране., снова год муниципальных выборов, когда этот подвиг произошел впервые. В настоящее время избирательная система Бразилии считается одной из самых современных в мире, а также имеет один из самых эффективных расчетов.
Новые технологии на вооружении ЦИК
Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Николай Левичев рассказал Лайфу, что сейчас ведётся активная работа по модернизации техники, задействованной в выборах:
— С каждым годом ЦИК всё больше устраняет человеческий фактор на выборах. К следующим выборам мы продвинемся ещё на шаг в деле совершенствования КОИБов.
Как заявил эксперт в сфере ИТ-технологий Евгений Федин, раньше КОИБ засчитывал также и сгиб или неровность на бумаге как отметку, а также принимал ксерокопию бюллетеня за оригинал. Однако на одной из последних презентаций оборудования для голосования в ЦИК представленный аппарат не «купился» на такие уловки. Это свидетельствует, по мнению экспертов, о постоянной работе ЦИК над модернизацией оборудования.
О совершенствовании новых технологий на выборах говорит и член ЦИК Николай Левичев:
— Для того чтобы постоянно модернизировать технику, ЦИК проводит ряд мер. В прошлом месяце разработчики презентовали новую версию КОИБа. Последняя модель будет более эргономичной и надёжной за счёт применения новых материалов, более эффективных аккумуляторных батарей. Важно отметить, что улучшенная версия КОИБа программируется уже не с флешки, а с помощью специальной распечатки на листе, что исключает возможность фальсификаций с помощью карты памяти.
А ещё в 2013 году использование флеш-карты для обеспечения работы КОИБа давало возможности для нарушений. Участник союза наблюдателей «Сонар» Евгений Федин отмечает, что тогда на карте памяти был ZIP-архив, который и позволял активировать устройство. Любой пользователь, обладающий базовым программным обеспечением, по его словам, мог повлиять на результаты, которые выдаст электронная урна, если бы ему удалось внести на него свои данные.
В том же году энтузиасты обнаружили на сайте госзакупок, в сопроводительной документации тендера, проводимого ЦИК РФ, исходные программные коды КОИБов, которые обрабатывали голоса на выборах мэра Москвы 2013 года. Оказалось, возможностей для манипуляций с электронными урнами не меньше, чем с обычными.
Тогда КОИБы обвиняли в наличии уязвимости, которая позволяет в момент формирования итогового протокола при помощи специальным образом подготовленных для комплексов исходных данных выполнить на компьютере, встроенном в КОИБ, произвольный код. В том числе и такой, который изменит количество голосов, отданных за кандидатов.
Лайфу удалось найти человека, который тогда разместил тот самый код на одном из популярных в IT-среде порталах. Однако программист Евгений Федин уверяет, что его находка уже не актуальна для сегодняшних КОИБов. Программист, который активно борется за совершенствование выборных технологий, даже проводил эксперимент, чтобы подтвердить или опровергнуть опасения избирателей.
— Я пытался проверить, можно ли записывать в контрольное соотношение нужный код, который КОИБ должен выполнить, на демонстрации устройства в ЦИК, — рассказывает Евгений Федин. — Принёс специальную флешку, на которой подготовил код. В ходе опыта изменил положенную карту на собственную. Эксперимент провалился: КОИБ никак не отреагировал на мои манипуляции.
Вот и Николай Левичев уверяет, что повлиять на результаты выборов таким образом — невозможно.
— Опасение, что техника может быть связанна с каким-то тайным перепрограммированием — вымысел. Сегодняшний уровень развития технических средств позволяет исключить влияние нежелательных элементов в этой процедуре, — отмечает член ЦИК.
Безопасность электронной машины для голосования
Каждый год выборов дебаты о безопасности электронных машин для голосования занимают все больше места в новостях, и многие задаются вопросом, безопасно ли использование электронных машин для голосования. В бразильской избирательной системе никогда не было инцидентов, связанных с надежностью электронных машин для голосования.
Собственно, именно успешное использование электронной урны на выборах в Бразилии способствовало закреплению этой системы в нашей избирательной системе. Несмотря на это, Высший избирательный суд (TSE) часто проводит тесты для обеспечения безопасности электронных машин для голосования, и эти тесты открыты, чтобы гражданское общество могло следить за ними.
Эти оценки направлены на поиск возможных недостатков безопасности в электронных машинах для голосования, гарантируя их исправление до проведения выборов. Государственные аудиты, как уже упоминалось, контролируются институтами гражданского общества, поскольку их результаты отвечают интересам всего бразильского общества.
Операция «Спасти голоса»
Начальник отдела обеспечения функционирования и учёта региональных фрагментов ГАС «Выборы» Дмитрий Заглядский объясняет, что каждый избиратель должен тщательно изучить инструкцию по работе с КОИБом, чтобы его голос оказался учтённым.
Прецеденты, когда устройство неверно воспринимало волеизъявление голосующих, по заверениям представителя ЦИК, не имеют массового характера.
В законе есть механизм, который позволяет защититься от ошибок посредством ручного пересчёта. Таким образом, контрольный подсчёт голосов избирателей, проголосовавших через КОИБы, должен проводиться только в случае принятия ЦИК РФ решения о таком подсчёте. Происходит такая проверка следующим образом: после окончания голосования в ТИКе проводится жеребьёвка, по результатам которой на 5% участков (но не менее чем на трёх) бюллетени считают обычным ручным способом, после чего сравнивают результаты с данными КОИБ. Если ручной и электронный подсчёт дали одинаковые результаты — значит, всё в порядке, если нет — на всех участках придётся пересчитывать голоса вручную. В случае когда расхождение между ручным и автоматизированным подсчётом менее 1%, комиссия обязана подписать протокол.
Стоит отметить, что существует специальное постановление Конституционного суда РФ от 2011 года, которое разрешает избирательной комиссии путём голосования по спорным бюллетеням принимать решение о том, каким на самом деле было волеизъявление гражданина.
Например, бюллетень с кляксой или пятном в окошке для отметки комиссия вряд ли бы зачла в качестве явно выраженной избирательной воли человека. В то же время КОИБ помечает это как полноправно отданный за партию или кандидата-одномандатника голос.
Директор Агентства региональных исследований Ростислав Туровский уверен, что избиратели должны серьёзнее относиться к процедуре участия в выборах.
— Как правило, доля недействительных бюллетеней невелика — 3—5%. Вряд ли, даже при наличии такого огреха в работе КОИБа, это значение превысит 10%, — отмечает политолог. — Тем не менее избиратели должны быть более аккуратными и понимать, что от этого зависит, будет ли их голос засчитан, для этого ЦИК должен провести значительную работу по информированию населения.
Понять «логику» КОИБа
Оказалось, что фотоэлемент КОИБа обладает достаточно большой чувствительностью, что позволяет ему фиксировать с большой точностью любые, даже самые мелкие отметки. По этой причине любая помарка, оказавшаяся в графе для голосования, расценивается устройством как знак того, что избиратель выразил свою волю.
Хорошо, если и избиратель поставил отметку туда, где и оказалась такая помарка. В случае если они оказываются в разных местах, КОИБ «признаёт» такой бюллетень недействительным.
Евгений Федин, который первым в 2013 году обнаружил ряд уязвимостей в программном коде КОИБов и рассказал об этом в профильных профессиональных интернет-сообществах, уверяет, что комплекс обработки избирательных бюллетеней работает по принципу сканера и описанным выше методом его можно легко обмануть:
— Мы проводили эксперимент: использовали разные знаки, точки, даже брали ушную серу, чтобы поместить их в окошко для отметки о голосе и посмотреть, как устройство среагирует. Оказалось, что КОИБ — это обычный сканер. Если есть затемнение в квадратике любого характера, даже сера, — он расценивает это как отметку о голосовании.
Начальник отдела обеспечения функционирования и учёта региональных фрагментов ГАС «Выборы» Дмитрий Заглядский подтвердил Лайфу, что КОИБ считывает любой знак в графе для отметки.
— Бывают такие случаи, что избиратель, читая информацию о кандидатах в бюллетене, держит наготове ручку. Напротив первого кандидата непроизвольно ставит точку, идёт ко второму — думает, будет ли голосовать, опять же ставит точку. А на третьем, например, ставит галочку как отметку о своём выборе, — рассказывает эксперт о том, как избиратель непроизвольно может испортить документ. — Такой бюллетень КОИБ признает недействительным, ведь, по его «логике», избиратель поставил знак в трёх окошках за кандидатов. Есть правила голосования с использованием КОИБов. Поэтому на избирательном участке висят плакаты, на которых это изложено. Члены участковой комиссии могут проконсультировать. К ОИБ, можно сказать, действует, руководствуясь законом. Ведь, согласно ему, в квадратах для отметок можно поставить любой знак. А член участковой избирательной комиссии руководствуется следующим принципом — выражено ли волеизъявление явно или нет.
КОИБ как повод поспорить
Директор Фонда изучения электоральных процессов и электоральной политики Андрей Миронов полагает, что в России применение подобных технических новшеств не совсем удачно. По словам политолога, у протестного электората всегда будут поводы поднимать вопросы о фальсификации выборов.
— КОИБ очень легко вывести из строя. Недавний пример с выборов мэра Архангельской области: там произошло отключение света и аппарат не работал некоторое время. Соответственно, у юристов появился повод подать иск на пересчёт голосов при любом результате, — отмечает он. — Есть ещё одна распространённая технология: смазать бюллетень с одной стороны мёдом, опустить в устройство, и оно отключится. Также не совсем понятно, кто управляет сервером, куда стекаются данные с КОИБа.
Политтехнолог Ростислав Туровский также уверен, что использование электронных урн на выборах будет порождать дискуссии о корректности подведения итогов выборов. Кроме того, он не исключает возможности использования злоумышленниками некоторых особенностей КОИБа, таких как реакцию на любую пометку, с целью фальсификаций результатов народного волеизъявления.
В 2013 году компьютерщики-энтузиасты нашли на сайте госзакупок исходные программные коды КОИБов, которые обрабатывали голоса на выборах мэра Москвы 8 сентября 2013 года. Оказалось, возможностей для манипуляций с электронными урнами не меньше, чем с обычными. Так, например, программисты обнаружили в кодах КОИБов уязвимости, которые дают возможность изменить количество голосов, отданных за кандидатов. Уязвимости в КОИБах были допущены разработчиками частной фирмы ЗАО «КРОК-инкорпорейтед», которая распоряжается программным обеспечением, доставляет и контролирует КОИБы во время выборов и в межвыборный период. К ОИБы хранятся на складе фирмы, а сотрудники «КРОК-инкорпорейтед» являются операторами КОИБ на презентациях. Владельцем «КРОК-инкорпорейтед» является Борис Бобровников. В феврале 2009 года он был включен в «первую сотню» резерва управленческих кадров, находящихся под патронажем Президента Российской Федерации.
Комплекс обработки избирательных бюллетеней
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 5 сентября 2021 года; проверки требуют 4 правки.
Анализ систем электронного голосования
В мае 2004 года Отдел правительственного учёта США опубликовал отчёт под названием «Преимущества и текущие задачи электронного голосования», в котором были проанализированы преимущества и проблемы электронного голосования. Второй отчёт под названием «Работы по улучшению безопасности и надёжности систем электронного голосования», опубликованный в сентябре 2005 года, описывал некоторые проблемы электронного голосования и предстоящие улучшения.
В отчете было показано, что системы электронного голосования становятся всё более сложными, включающими в себя программное обеспечение, поэтому возможны различные виды нарушений. Также говорилось, что поскольку избиратели не могут как-либо подтвердить свой голос, то таким системам нельзя доверять. С другой стороны, некоторые ИТ-специалисты говорят, что нельзя доверять любой программе, автором которой ты не являешься.
Системы электронного голосования могут использовать электронные бюллетени для хранения голосов в памяти компьютера. При этом отпадает необходимость затрат на печать бюллетеней. При проведении выборов, в которых бюллетени должны быть на нескольких языках, электронная система может быть настроена на использование многоязычных бюллетеней на одном и том же устройстве. Такая возможность является уникальной для электронных голосований. Нет нужды рассчитывать, сколько бюллетеней на каждом языке необходимо поставить в каждый избирательный пункт.
Критики же говорят, что проблему распределения бюллетеней на разных языках по избирательным участкам можно решить путём печати бюллетеней прямо на месте. Также они утверждают, что проверка качества ПО, аппаратного обеспечения, проверка качества установки и настройки систем являются сложными и дорогостоящими, и нет гарантии, что электронные бюллетени будут менее дорогостоящими, чем печать бумажных бюллетеней.
Системы электронного голосования вполне доступны людям с ограниченными возможностями. Системы, использующие перфокарты, и системы сканирования недоступны людям с недостатками зрения. Кнопочные системы могут вызывать трудности для людей, ограниченных в движениях. Электронные же системы могут использовать наушники, педали, джойстики и другие приспособления для обеспечения доступности.
Некоторые организации подвергают критике доступность электронных систем и предлагают альтернативу. Некоторые недееспособные избиратели (например слепые) могут использовать тактильные системы, специальным образом помечающие места, в которых нужно поставить отметку. Но в то же время люди с ограниченными двигательными функциями подобные системы использовать не в состоянии.
Системы электронного голосования позволяют избирателям подтвердить свои голоса с помощью математических вычислений. Такие системы снижают вероятность записи некорректного голоса.
Одним из способов является использование цифровой подписи. При стандартном её использовании можно гарантировать надёжность и точность проведения голосования, но нельзя гарантировать анонимность, что даёт возможность запугивания или подкупа избирателя. Но если использовать алгоритм прослеживаемой кольцевой подписи, то можно обеспечить анонимность голоса и при этом гарантировать отсутствие двойного голосования с применением одного и того же секретного ключа.
Некоторые криптографические решения позволяют избирателю самому подтверждать правильность выбора, не прибегая к услугам третьей стороны. Каждый голос может быть помечен случайным образом сгенерированным идентификатором сессии, что позволяет избирателю проверить, что его голос был правильно учтён, с помощью общедоступной системы наблюдения за голосованием.
Системы электронного голосования могут обеспечивать обратную связь с избирателем для выявления таких проблем, как недостаточное или превышенное количество голосов, которые могут привести к порче бюллетеня. Немедленная обратная связь может быть полезной для уточнения намерений избирателя.
Основная проблема с любым устройством для голосования — убедиться в том, что голоса правильно учтены и записаны. Она часто решается с помощью независимой системы аудита, также называемой «независимым подтверждением». Такие системы включают в себя возможность проверки избирателями, как их голоса были подсчитаны.
Для убеждения избирателей в правильности подсчёта голосов, предотвращения сбоев или мошенничества и проведения аудита, существует множество технологий. Некоторые системы используют криптографию, бумажное подтверждение, аудиоконтроль, а также технологию двойной записи (на электронный носитель и бумагу).
Системы голосования со сквозным аудитом выдают избирателям подписанные квитанции, которые можно забрать домой. Такие квитанции не позволяют узнать, как именно проголосовал избиратель, но позволяют проверить, что голос был учтён, узнать общее количество голосов и результаты голосования.
Системы, позволяющие посторонним узнать, как именно проголосовал избиратель, никогда не использовались на государственных выборах, и были объявлены незаконными. Основная причина этого решения — возможность запугивать избирателей и покупать их голоса.
Также системы аудита могут использоваться для обнаружения неполадок оборудования и случаев мошенничества. В случае использования системы VVPAT, бумажный бюллетень является основным документом, а электронные голоса используются только для предварительного подсчёта.
Для успешного аудита устройства для голосования необходима целая последовательность мероприятий.
Неправильное обеспечение безопасности аппаратной части может привести к серьёзным проблемам. Постороннее оборудование может быть внедрено внутрь устройства для голосования или между пользователем и устройством недобросовестным обслуживающим персоналом, так что даже опечатывание устройства не всегда помогает.
Специалисты по безопасности, например Брюс Шнайер, считают, что исходный код программного обеспечения, использующегося в устройствах для голосования, должен быть открыт для публичного изучения. Другие призывают к тому, чтобы программное обеспечение создавалось и распространялось как свободное.
Тестирование и сертификация
Одним из методов выявления ошибок является параллельное тестирование, проводящееся в день выборов с произвольно выбранными устройствами. Так, на президентских выборах в США 2000 года неправильно были учтены только в среднем 2 голоса по каждому избирательному округу.
Поток критики можно уменьшить проведением осмотров и проверок с целью выявления мошеннического аппаратного и программного обеспечения, а также проведением комплекса мер по предотвращению его внедрения.
Достоинствами систем электронного голосования являются небольшое время подсчёта голосов и увеличение явки избирателей, особенно при проведении интернет-голосований.
Критики также говорят о том, что при проведении дистанционного голосования очень сложно или невозможно идентифицировать избирателя, поэтому такие голосования сильно уязвимы.
До сих пор неясно, меньше ли общая стоимость электронных систем голосования стоимости иных систем.
Риски и правовые проблемы
Даже член ЦИК в своём особом мнении отметил, что в ходе предвыборной кампании и во время самих выборов имели место многочисленные нарушения; в том числе:
На основании изложенного Колюшин заключил, что результаты выборов, объявленные ЦИК, получены в том числе за счёт нарушения принципа свободных выборов.



