Электронное голосование принуждение

Поправки в Конституцию 

11 июн 2020, 16:27

Пять вопросов о начавшемся в России онлайн-голосовании об изменении Конституции

Невозможность соблюсти тайну голосования и деанонимизация — ИТ-специалисты и наблюдатели назвали потенциальные риски электронного голосования по поправкам в Конституцию. Разработчик системы настаивает на полной безопасности

Работа иностранных экспертов-наблюдателей на голосовании по поправкам в Конституцию РФ

С 25 июня в двух регионах России началось электронное голосование по поправкам к Конституции. РБК разбирался, как будет проходить электронное голосование и какие в этой процедуре есть пробелы.

Всего поступило 98 жалоб на принуждение к голосованию, три из них подтвердились

Москва. 17 сентября. INTERFAX.RU — В Центризбирком России поступили 25 жалоб от избирателей на то, что их принуждают голосовать через интернет, 23 из них подали москвичи, сообщила в инфоцентре ЦИК председатель комиссии Элла Памфилова.

Еще одна жалоба была от избирателя в Ярославской области, вторая — в Мурманской. Ранее отмечалось, что в столице на электронное голосование записались около 2 млн избирателей, в остальных шести регионах — около 600 тысяч человек.

Всего, по словам главы комиссии, в ЦИК поступило 98 жалоб о возможном принуждении к голосованию. Три жалобы подтвердились, остальные рассматриваются.

ЦИК сразу сообщает о подобных жалобах властям и правоохранительных органам, заверила Памфилова.

Жалоб на незаконную агитацию в пятницу пока не поступало, добавила она.

«Пока ничего такого (незаконная агитация), выходящего за рамки того, что обычно бывает, ничего не отследили, — сказала глава ЦИК. — У нас очень сложно регулируется (агитация) в интернете, возьмите, в том числе, оппозиционные СМИ. Там тоже агитация идет. Если к нам будут жалобы о вопиющих и очевидных случаях, мы будем реагировать».

Информация о подобных нарушений будет направлена в Роскомнадзор.

Москва. 15 сентября. INTERFAX.RU — Центризбирком РФ получил 25 обращений от граждан о возможном принуждении к дистанционному электронному голосованию на предстоящих парламентских выборах, сообщила председатель ЦИК Элла Памфилова.

«По возможным принуждениям именно к электронному голосованию в ЦИК поступило всего-навсего 25 обращений, из них 23 — из Москвы, по одному — из Мурманской и Ярославской областей. Материалы по всем этим обращениям мы оперативно направляем в Генпрокуратуру, мэру Москвы и в Общественный штаб по наблюдению за выборами», — сказала Памфилова в интервью, опубликованном в среду в «Российской газете».

По ее словам, «каждый такой случай тщательно расследуется».

«По восьми обращениям из этих 25 информация не подтвердилась; два обращения с жалобами на действия руководителей организаций направлялись лицами, которые, как установлено в результате проверок, в данных организациях не работают; одно обращение подтвердилось, руководитель этой организации привлечен к дисциплинарной ответственности. Остальные — в стадии проверок», — уточнила глава ЦИК.

Памфилова также отметила, что «попытки к принуждению голосовать и традиционным способом, со стороны некоторых руководителей предприятий разных форм собственности, а не только государственных, предпринимаются, но по сравнению с прошлыми временами их стало гораздо меньше».

«В ЦИК на этот раз поступило в общей сложности всего 68 обращений, каждое из которых тоже тщательно проверяется», — заявила председатель Центризбиркома в беседе с изданием.

Голосование на выборах в Госдуму РФ и на региональных выборах различных уровней пройдет с 17 по 19 сентября. Будут избираться Госдума восьмого созыва (225 депутатов по спискам и 225 по одномандатным округам), главы девяти регионов (еще троих изберут региональные парламенты), а также депутаты законодательных органов государственной власти в 39 регионах.

Наблюдатели в Москве получили жалобы на принуждение к онлайн-голосованию

Об этих жалобах уже сообщили заместителю мэра Петру Бирюкову

Москва. 10 августа. INTERFAX.RU — Московский общественный штаб по наблюдению за выборами получил несколько жалоб граждан на то, что их вынуждают регистрироваться для электронного голосования на сентябрьских выборах, среди заявителей есть действующие депутаты Мосгордумы, сообщил «Интерфаксу» руководитель штаба Алексей Венедиктов.

«Пять-шесть неанонимных обращений с указаниями трех организаций, в том числе, от депутатов Мосгордумы и кандидатов в депутаты», — сказал он.

Он уточнил, что это были жалобы только на принуждение к регистрации, но жалоб на сдачу паролей от личных кабинетов штаб не получал.

В Telegram Венедиктов написал, что провел встречу с заммэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петром Бирюковым и обсудил с ним сигналы «о принуждении работников сферы его ответственности к э-голосованию».

«Вице-мэр провел совещание с руководителями всех подразделений, где обратил внимание на недопустимость принуждения сотрудников к электронному голосованию, призвал некоторых особенно ретивых подчиненных к порядку, запретил любое требование отчетности по поводу участия в выборах», — отметил Венедиктов, который также является зампредом Общественной палаты Москвы и главным редактором радио «Эхо Москвы».

6 августа столичный штаб по наблюдению сообщил, что отслеживает все сообщения о принуждении к регистрации для дистанционного электронного голосования. По каждому факту нарушений избирательных прав граждан, который подтвердится, «будут незамедлительно приняты все необходимые меры».

Запись на участие в онлайн-голосовании на выборы в сентябре началась 2 августа. Такая возможность есть у жителей Москвы и Севастополя, а также Нижегородской, Курской, Ярославской, Мурманской и Ростовской областей.

Москва будет голосовать через разработанную городом систему, остальные регионы — на платформе, разработанной ЦИК совместно с Минцифры и «Ростелекомом».

Общественная палата Москвы получила 32 жалобы на принуждение к электронному голосованию по поправкам в Конституцию и на настойчивое информирование о возможности проголосовать через интернет. Об этом сообщил член палаты, возглавляющий городской общественный штаб по наблюдению за общероссийским голосованием Илья Массух. По его словам, для рассмотрения жалоб будет создана группа разбора.

«Эксцессы на местах очевидны, никто никакой команды не давал. Но на местах, видимо, рвение выслужиться выше, даже чем нарушение закона. Вот это принуждение к электронному голосованию, а главное требование отчётности от граждан — это явное нарушение законодательства», — подчеркнул он.

Он напомнил, что граждан можно информировать, но нельзя требовать от них отчета или настаивать на какой-либо форме голосования.

Кроме того, Массух предложил сделать в Общественной палате «черный ящик», чтобы люди могли анонимно подавать жалобы, но с указанием организации, где происходят нарушения.

На прошлой неделе председатель Центризбиркома Элла Памфилова рассказала, что комиссия рассмотрела ряд жалоб на принуждение участвовать в электронном голосовании, но ни одна из них не подтвердилась. В то же время глава ЦИК пообещала предметно проверить подобные заявления «на всех уровнях» и, если они подтвердятся, «не давать спуску» нарушителям.

— Тут есть два момента: первый — действительно навязчивое и всеобщее информирование москвичей через сайт госуслуг и мос.ру, — говорит директор Центра изучения проблем формирования гражданского общества Института инновационного развития Денис Зоммер.

— Второй — предполагаемые манипуляции в бюджетной сфере, где вполне возможны «неофициальные, но убедительные» «просьбы» начальства к своим сотрудникам и их родственникам о регистрации на указанных порталах в качестве желающих проголосовать.

Если этот факт будет подтвержден, но в нем не будет однозначного указания «как правильно проголосовать», то серьезным нарушением избирательного законодательства это не будет.

«СП»: — По словам Массуха, на местах, видимо, рвение выслужиться выше, даже чем нарушение закона.

— Речь может идти, прежде всего, о системе государственных органов исполнительной власти на местах — в Москве, например, об управах районов. Другими подобными учреждениями могут быть образовательные и медицинские организации, сфера социальной поддержки населения и общественные организации, плотно взаимодействующие с органами власти.

И, как обычно, никто, в конечном счете, за эти иерархические манипуляции ответственности не возьмет, хотя, возможно, степень взаимодействия между теми или иными структурами и организациями, и есть ключ к разгадке «тайн Московского двора», да и любого другого региона.

— Электронное голосование на сегодняшнем этапе — это значительно более хрупкий инструмент избирательного процесса с точки зрения прозрачности и объективности. Если на тех или иных физических участках за ходом голосования наблюдают члены комиссий от разных партий и наблюдатели от общественных палат, то тут процесс наблюдения скорее похож на калькулятор. Весь вопрос, в чьих руках заветный знак преумножения, и кто эти верифицированные пользователи, которых нельзя увидеть получающими избирательный бюллетень на участке.

Однако власть стремится растянуть голосование по времени и увести в онлайн, объективно опасаясь отсутствия необходимого количества проголосовавших. Предполагаю, именно в этом кроется рвение.

К слову в Москве придуман целый проект «Миллион подарков» для тех, кто верифицируется, где будут разыграны по 4000 бонусов по принципу: один бонус один рубль, и тут, возможно, речь идет о попытке скупить за счет стимулирующей лотереи голоса москвичей. Безусловно, в этом вопросе обязаны разобраться правоохранительные органы и вынести объективное решение.

«СП»: — Поправки все равно приняты. Зачем нужно голосование?

— Поправки приняты, для них уже не требуются ни референдум, ни специально придуманное фактически сравнимое со всероссийским социологическим опросом «общероссийское голосование в поддержку поправок». Однако специально для проведения этого действа в конце уже принятых и подписанных поправок указали, что они вступают в силу в соответствии с решением, принятым на общероссийском голосовании.

«СП»: — Ране председатель Центризбиркома Элла Памфилова заявила, что комиссия рассмотрела ряд жалоб на принуждение участвовать в электронном голосовании, но ни одна из них не подтвердилась. Чем закончится этот «разбор», по-вашему?

— Вся существующая модель государственного управления и системы тех или иных бюджетных учреждений выстроена таким образом, что и выборы происходят так, как мы все это наблюдаем. Стоит ли удивляться, что и факты нарушений будут незначительными и не теми, в соответствии с которым возможно было бы привлечь к ответственности «превысившего» свои должные обязанности лиц.

— 32 жалобы — совершенно ничтожная цифра в масштабах Москвы, чтобы обсуждать ее по существу, — считает политолог Андрей Милюк.

— Как ее трактовать — мы не знаем. Пустые споры. Нам пытаются внушить интерес к голосованию, создать иллюзию борьбы, но на самом деле выбора нет. У нас нет возможности голосовать по каждой поправке отдельно.

Не сомневаюсь, что общие слова про защиту детей и природы набрали бы около 100% голосов. А поправка «Путин-2024″?

«СП»: — Электронное голосование придумали специально для того, чтобы «нарисовать» нужный результат?

— Электронное голосование — это всего лишь новая модная игрушка. Очень хорошо, что у нас развивается электронный документооборот — без всякого сарказма, Россия в этом вопросе очень продвинутая страна — но это не главная проблема выборов у нас в стране.

Учитывая, что электронное голосование — это такой черный ящик, в который почти невозможно заглянуть независимым наблюдателям, нужно как можно скорее ввести его повсеместно, по возможности, принудительно.

Надо смотреть в корень вопроса — требовать отмены тайного голосования в принципе. Оно просто не работает. Единственный аргумент за тайное голосование — избирателей могут преследовать за то, как они проголосовали. Так у нас и сейчас преследуют за политические убеждения, ничего нового в этом нет.

Часто избиратель боится не то что выйти на разрешенный митинг, а даже публично выразить свое недовольство. Достоин ли такой избиратель тех прав, на которые он претендует?

«СП»: — Какой результат, по-вашему, хотят видеть те, кто стоит за этим?

— Формально поправки можно было принять и без квази-референдума, нам это популярно объяснили ранее. В этом голосовании важно создать видимость одобрения поправок народом. Поэтому явка гораздо важнее результата — он известен заранее. Можно набрать хоть 90% голосов, но при явке в 10% это будет выглядеть жалко.

Власти важно добиться, чтобы люди реально пришли на участки, чтобы среди их друзей и знакомых было большинство тех, кто проголосовал. Короче, разделить с людьми ответственность за эти поправки.

Сложно говорить о конкретных цифрах явки, к которым стремятся в Кремле, но мне кажется, будут ориентироваться на последние президентские выборы. Это голосование в какой-то степени тоже референдум о доверии к нашему «бесконечному» уже президенту.

По материалам публикаций на сайте портала «Свободная пресса»

Общественная палата Москвы получила 32 жалобы на принуждение к электронному голосованию по поправкам в Конституцию и на настойчивое информирование о возможности проголосовать через интернет. Об этом сообщил член палаты, возглавляющий городской общественный штаб по наблюдению за общероссийским голосованием Илья Массух. По его словам, для рассмотрения жалоб будет создана группа разбора.

На прошлой неделе председатель Центризбиркома Элла Памфилова рассказала, что комиссия рассмотрела ряд жалоб на принуждение участвовать в электронном голосовании, но ни одна из них не подтвердилась. В то же время глава ЦИК пообещала предметно проверить подобные заявления «на всех уровнях» и, если они подтвердятся, «не давать спуску» нарушителям.

— Тут есть два момента: первый — действительно навязчивое и всеобщее информирование москвичей через сайт госуслуг и мос.ру, — говорит директор Центра изучения проблем формирования гражданского общества Института инновационного развития Денис Зоммер.

— Речь может идти, прежде всего, о системе государственных органов исполнительной власти на местах — в Москве, например, об управах районов. Другими подобными учреждениями могут быть образовательные и медицинские организации, сфера социальной поддержки населения и общественные организации, плотно взаимодействующие с органами власти. И, как обычно, никто, в конечном счете, за эти иерархические манипуляции ответственности не возьмет, хотя, возможно, степень взаимодействия между теми или иными структурами и организациями, и есть ключ к разгадке «тайн Московского двора», да и любого другого региона.

— 32 жалобы — совершенно ничтожная цифра в масштабах Москвы, чтобы обсуждать ее по существу, — считает политолог Андрей Милюк.

«СП»: — Электронное голосование придумали специально для того, чтобы «нарисовать» нужный результат?

На выборах 19 сентября около 10 млн россиян из семи регионов смогут проголосовать онлайн, сообщало Минцифры. Что представляют собой московская и федеральная системы электронного голосования и какие возможны риски, разбирался РБК

Какие угрозы для систем рассматривают власти

На предстоящих выборах в Госдуму проголосовать онлайн можно будет сразу в семи регионах. Это первые выборы с применением дистанционного электронного голосования (ДЭГ) в таком масштабе. Голосование пройдет на базе двух систем — московской, созданной департаментом информационных технологий (ДИТ) Москвы, и федеральной, в разработке которой принимали участие «Ростелеком» и Минцифры.

Возможные угрозы для системы онлайн-голосования описаны в «Модели угроз и нарушителя безопасности информации». В этом документе ЦИК называет потенциальные риски, ответные меры на которые должны предусмотреть разработчики федеральной системы. Среди них: некорректная запись голосов избирателя, возможность реализации голосования более одного раза и нарушение анонимности голосующего, а также досрочное прекращение голосования, всего около 200 угроз.

Документ является традиционным для ИT-систем и согласовывается с ФСБ и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК), пояснил РБК заместитель председателя ТИК ДЭГ Олег Артамонов. По его словам, на все угрозы, которые указаны в модели, предусмотрены ответные меры.

Возможны ли фейковые аккаунты и несуществующие избиратели

Кроме того, списки подавших заявки на участие в онлайн-голосовании проходят несколько этапов проверки, в том числе на соответствие с данными ЦИК и МВД, отмечают разработчики.

Такую проверку теоретически могут пройти аккаунты недавно умерших избирателей, которые по-прежнему числятся в базах, аккаунты уехавших за границу избирателей или фейковые аккаунты с данными реальных избирателей, предположил электоральный эксперт Дмитрий Нестеров. «Есть риск того, что в списке может оказаться «мертвая душа», — согласен член технической рабочей группы ДИТ Москвы по электронному голосованию Евгений Федин. Пресс-служба ДИТ Москвы опровергла возможность проголосовать от имени умершего избирателя.

Доступ к аккаунту умершего избирателя теоретически можно получить, в случае если пароль ненадежный, сказал РБК программист, разработчик интернет-сервисов Алексей Щербаков. Создание полностью фейковых аккаунтов он считает маловероятным сценарием.

Заместитель генерального директора «РТ Лабс» по цифровизации избирательных процессов Юрий Сатиров исключил возможность массового создания ботов-избирателей: «Я исключаю появление внутреннего нарушителя — это сразу станет очевидным и будет выявлено».

Как проверить достоверность списков голосующих

Избирательные комиссии сейчас практически не осуществляют контроль за списками избирателей, они получают их извне, рассказал РБК Евгений Федин.

Проверить, что через аккаунты голосуют реальные избиратели, комиссия может их выборочным обзвоном, указывает Дмитрий Нестеров. Однако сложность такой проверки заключается в небольшом числе избиркомов: в Москве с потенциально 4,5 млн электронных избирателей создана всего одна комиссия по ДЭГ, указывает он. Нестеров предположил, что при недостатке контроля можно относительно незаметно включить до 20% виртуальных электронных избирателей.

«Нужно дробить комиссии электронного голосования до разумных размеров, чтобы на один электронный участок приходилось не более 10 тыс. избирателей, а не сотни тысяч и миллионы, как сейчас, а также нормативно закрепить возможности проверки со стороны комиссий», — сказал Нестеров.

Ранее источники РБК сообщали, что власти Москвы планируют довести число участников ДЭГ до 2 млн.

РБК направил запрос в пресс-службу ЦИК, туда же переадресовал запрос «Ростелеком».

25 августа для московской системы ДЭГ был запущен публичный сервис по наблюдению за подачей и обработкой заявлений на онлайн-голосование.

Будет ли система голосования соответствовать исходному коду

Серверы систем ДЭГ закрыты для контроля комиссий и наблюдателей: извне нельзя ни проверить исполняемый на серверах код, ни получить доступ к записям запросов системы. Это не позволяет убедиться в том, что система голосования соответствует исходному коду и в теории не будет изменена во время выборов, сказал РБК Алексей Щербаков.

«Сейчас тот, кто эксплуатирует систему, может изменить ее конфигурацию и любой ее компонент в ходе голосования так, что вы даже не заметите этого факта: современные системы позволяют сделать обновление ПО на серверной стороне совершенно незаметным для пользователя», — сказал Щербаков. Пусть есть два образа контейнера, поясняет он. Первый работает штатно — обрабатывает голоса избирателей и заносит их корректно в соответствии с исходным кодом. А второй собран из измененного кода и заносит голоса в блокчейн с особенностями (не заносит/записывает другой голос/отбирает бюллетень). Теоретически во время голосования можно заменить первый на второй, и замена пройдет незаметно для наблюдателя, объяснил программист.

В ДИТе отметили, что с 2019 года публикуют исходные коды системы на сервисе GitHub; обращений об отличиях опубликованного и исполняемого департамент не получал. В нем также указали, что на электронных УИК будет развернута нода наблюдателя, которая позволит проверить работу системы и убедиться в ее стабильности и неизменности.

Ранее Forbes со ссылкой на близкий к команде разработки ДЭГ источник также писал о том, что узлы блокчейна, по которым можно проверить подлинность транзакции, находятся на стороне правительства.

Чем обусловлен отказ от доступа к серверам

Доступ к Центру обработки данных (ЦОД) ограничен из-за повышенных требований к информационной безопасности системы, пояснили РБК в пресс-службе ДИТа. «Система ДЭГ размещена в отдельном ЦОДе, сертифицированном по максимальному классу защиты, чтобы исключить возможность внешнего вмешательства в систему», — сказали там.

Для анализа реально выполняющегося на серверах ПО требуется очень высокая квалификация — у большинства партий наблюдателей с такой подготовкой нет, сказал РБК Олег Артамонов. Кроме того, значительная часть алгоритмов происходит на устройстве избирателя: «Внести в систему скрытые возможности, не меняя при этом указанные алгоритмы, невозможно». Риск подмены или изменения системы есть, но он незначительный, заключил Артамонов.

Будет ли отданный голос тайным

Разработчики обеих систем настаивают, что проследить судьбу каждого голоса невозможно: голос шифруется на устройстве избирателя, а электронный бюллетень не привязан к пользователю.

Однако, по мнению члена Пиратской партии Александра Исавнина, специализирующегося на рисках электронного волеизъявления, вопрос соблюдения тайны онлайн-голосования все же остается открытым, так как в российских системах нет механизма независимых друг от друга «двух агентств» — одно для выдачи бюллетеней, второе для подсчета. Два разработчика выдают бюллетени и пересчитывают их, что потенциально позволяет им сопоставить пользователя и его голос, указывает он. С тем, что такая проблема существует, согласен и член технической рабочей группы ДИТ Москвы Евгений Федин. «Если у нас логи одной системы есть и другой системы есть, то тайны голосования в абсолютном понимании нет», — сказал он.

Ни в одной стране мира нет таких двух агентств, которые обладали бы техническими ресурсами и квалификацией, не вызывали бы подозрений в попытках саботировать выборы и были бы абсолютно независимы, сказал Олег Артамонов. «Поэтому, если мы хотим обеспечения тайны голосования, надо искать методы, которые бы ее обеспечили, даже если агентства не независимы, т.е. протокол не соблюдается», — отметил он.

Анонимность обеспечивается отвязкой персональных данных избирателя от его бюллетеня за счет алгоритма «слепой подписи», сказал Юрий Сатиров. «Мы подписали вслепую его идентификатор, дальше его потеряли. Мы никогда не знаем, проголосовал избиратель или нет, — у нас есть информация только о том, что был подписан его маскированный ключ», — отметил он.

Есть ли случаи принуждения к голосованию онлайн

Издание Republic 6 августа сообщало о требованиях руководства подотчетных московской мэрии структур к своим сотрудникам регистрироваться на онлайн-голосование. Общественный штаб по наблюдению в Москве зарегистрировал несколько жалоб граждан на принуждение к участию в ДЭГ.

С социальной угрозой, когда человека принуждает к голосованию руководство, на техническом уровне сделать ничего нельзя, говорит Олег Артамонов. По его словам, обезопасить от принуждения может отложенное голосование, которое на данный момент работает в Москве, но не на федеральном уровне.

Впрочем, отложенное голосование делает бессмысленной проверку избирателем своего голоса, говорит Евгений Федин. По его словам, избиратель не может знать, не было ли от его имени другого голоса, который впоследствии и зачелся. Отложенное голосование позволяет избирателю в течение одного дня несколько раз открыть бюллетень и изменить свой выбор, при этом учитывается последний вариант.

По мнению Федина, у избиркомов ДЭГ нет способа противодействовать давлению на избирателей — в случае, если работодатель, например, принудит проголосовать в одном помещении.

Как в целом можно оценить системы онлайн-голосования

На программном и концептуальном уровнях российские системы интернет-голосования действительно вполне современные и даже передовые, считает Дмитрий Нестеров. «Недопустимая степень их непрозрачности и вытекающие из этого риски прежде всего определяются не технологическими, а политическими и бюрократическими ограничениями», — отметил он.

ДИТ и «Ростелеком» выкладывают исходные коды на GitHub, ознакомиться с ними могут все желающие, указывает Евгений Федин. По сравнению с 2019 годом разработчики московской системы смогли решить проблему сбоев, а также начали работать над доступностью системы — например, платформа поддерживает скринридер для слабовидящих избирателей.

Зачем эта процедура

К процедуре онлайн-голосования власти прибегают не в первый раз. Она была опробована на трех избирательных округах Москвы на выборах в Мосгордуму в сентябре 2019 года.

Для столичных властей важна явка на голосовании по изменению Конституции, говорил ранее источник РБК в мэрии. Эпидемия коронавируса и летние месяцы могут серьезно повлиять на активность москвичей, к тому же явка во время электоральных процессов в Москве исторически не очень высокая, объясняет он.

В Кремле ранее рекомендовали регионам создать условия, чтобы во время голосования по Конституции поток голосующих по возможности был равномерным в течение всех семи дней голосования — досрочного и в основной день, 1 июля, рассказывали источники РБК.

Кремлевская рекомендация по равномерному голосованию граждан объяснялась соображениями безопасности, сказали источники РБК. Задача в том, чтобы равномерно распределить людской поток, «чтобы ни в выходные, ни 1 июля (по возможности) не образовывались очереди на участках», говорил РБК источник в Кремле.

Власти объясняют частичный переход в онлайн намерением обезопасить людей от вируса, и это действительно так, отмечает сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц. По его мнению, технология электронного голосования может быть и инструментом мобилизации и контроля явки. По словам Мелконьянца, в «Голос» поступали сообщения о принуждении к онлайн-голосованию бюджетников со стороны руководства.

Можно ли сохранить анонимность

Электронное голосование обеспечивает неизменность сохраняемых результатов волеизъявления участников голосования и соблюдение тайны голосования, говорится в Порядке голосования, утвержденном ЦИК.

В системе электронного голосования есть модуль, который разделяет голоса и персональные данные граждан. По словам Мельконьянца, у наблюдателей нет фактов, свидетельствующих о том, что эта тайна нарушается.

Однако он обращает внимание на то, что избирательная комиссия ДЭГ может получить доступ к спискам допущенных к онлайн-голосованию. «Это дает возможность контролировать явку и списки бюджетных организаций, о мобилизации которых ранее сообщали СМИ», — предупреждает эксперт.

Анонимность голосования и неизменность голоса гарантирует технология блокчейн, на базе которой работает система дистанционного электронного голосования, настаивает Костырко. «ТИК, как и любая участковая комиссия, имеет доступ к реестру избирателей — единственная тонкость в том, что он онлайновый. Доступ к этой информации у членов избирательной комиссии необходим для корректировки списка — о включении или исключении избирателей. Кто проголосовал, кто — нет, видит председатель комиссии и члены комиссии. Они могут показать это наблюдателю, но, естественно, никакой речи не может идти о том, чтобы показать или передать эту информацию работодателю», — говорит он.

Проконтролировать же, как проголосовал тот или иной избиратель, технически невозможно. Кроме того, у самого избирателя после закрытия бюллетеня нет возможности проверить свой голос, поскольку это не предусмотрено российским законодательством, добавляет он.

«Теоретически при желании деанонимизировать результаты голосования несложно, если сайт, через который происходит голосование, сохраняет информацию о пользователе и его голосе», — считает Лукацкий.

Как устроено голосование

4 июня ЦИК утвердила список субъектов, жители которых смогут принять участие в электронном дистанционном голосовании. Ими стали Москва и Нижегородская область. В предварительном списке было пять регионов, включая Санкт-Петербург, Карелию и Красноярский край.

Всего в списки электронного голосования вошли 1,19 млн избирателей (из них 1,051 млн — в Москве, 139,6 тыс. — в Нижегородской области), следует из данных на сайте Центризбиркома.

Проголосовать электронно на сайте 2020og.ru могут граждане России, зарегистрированные в Москве и Нижегородской области и являющиеся пользователями «Единого портала государственных и муниципальных услуг» с подтвержденной учетной записью или пользователем системы «Портал госуслуг Москвы», говорится в утвержденном Центризбиркомом порядке электронного голосования.

Заявление на электронное голосование можно было подать с 5 по 21 июня. Оно содержит информацию о полном имени участника голосования, дате его рождения, адресе регистрации, номер мобильного телефона и паспортные данные.

Для подготовки и проведения электронного голосования в обоих регионах сформирована отдельная территориальная избирательная комиссия. Она уполномочена разрабатывать инструкции для участников голосования и давать разъяснения по подготовке и проведению электронного голосования.

После открытия официальной регистрации граждан, желающих участвовать в голосовании по изменениям в Конституции РФ через систему Дистанционного электронного голосования (ДЭГ), ко мне и моим товарищам из КПРФ стали поступать многочисленные сигналы о принуждении административно зависимых граждан — сотрудников некоторых крупных компаний, госучреждений и муниципальных служб — к тому, чтобы они в обязательном порядке регистрировались на сайте mos. ru для участия в предстоящем 1 июля 2020 года голосовании «Онлайн».

Парфенов Денис Андреевич

К сожалению, о подобном сценарии давления на граждан, КПРФ предупреждала еще до того, как «Единая Россия» продавила закон об электронном голосовании. Сегодня власть реализовывает этот сценарий. КПРФ выступает категорически против подобных издевательств над волеизъявлением народа!

Для людей, подвергшихся подобному давлению компартия подготовила памятку «КАК ПРОТИВОСТОЯТЬ ПРИНУЖДЕНИЮ к дистанционному электронному голосованию» (https://msk.kprf.ru/2020/06/10/140402/).

Если Вы попали в подобную ситуацию, следуйте инструкциям, указанным в памятке КПРФ. Помните, любое давление на Вас со стороны руководства Вашего предприятия или организации незаконно и является наказуемым!

Администрация сайта не несёт ответственности за содержание размещаемых материалов. Все претензии направлять авторам.

Можно ли одному человеку проголосовать онлайн и офлайн

«Участники голосования, подавшие заявление, исключаются из списков участников голосования по месту своего жительства», — говорится в Порядке электронного голосования, утвержденном ЦИК. О невозможности двойного голосования высказывалась и секретарь Центризбиркома Майя Гришина.

Если гражданин, записавшийся на онлайн-голосование, с 25 по 30 июня придет на участок, где он обычно голосует, комиссия не имеет права выдать ему бумажный бюллетень; если же гражданин придет 1 июля, то комиссия должна будет проверить, не проголосовал ли он в онлайне, отмечает Мельконьянц.

В ночь на 1 июля ЦИК будет сообщать в участковые комиссии в электронном виде, кто из записанных на онлайн-голосование в итоге не получил бюллетень. Также дополнительно Минкомсвязи организует сервис для комиссий, чтобы через отправку по СМС паспортных данных гражданина комиссия смогла бы сверить, был ли выдан электронный бюллетень конкретному гражданину. «За многократное голосование у нас предусмотрена административная и уголовная ответственность», — напоминает он (например, административная ответственность в виде штрафа в размере до 30 тыс. руб.).

Ведущий канала «Дождь» Павел Лобков продемонстрировал видеозапись, где он проголосовал по поправкам в Конституцию дважды — на своем участке № 141 и дистанционно с помощью электронного голосования.

«Мосгоризбирком выясняет, почему Павел Лобков остался в реестре избирателей и получил бюллетень. Голоса участников дистанционного электронного голосования по поправкам к Конституции, попытавшихся проголосовать на обычных участках, будут учтены только один раз. В отношении членов избирательных комиссий, ошибочно выдавших бюллетени гражданам, ранее зарегистрированным на онлайн-голосование, будут приняты дисциплинарные решения», — сказал Костырко.

«В ОМВД России по Тверскому району Москвы зарегистрирован материал проверки и возбуждено дело об административном правонарушении. В случае если информация о двойном голосовании гражданина подтвердится, его действия могут быть квалифицированы как административное правонарушение. Также будет дана правовая оценка действиям ответственных сотрудников избирательной комиссии, которые допустили выдачу бюллетеня лицу, заранее заявившему о намерении голосовать дистанционным способом», — сообщила пресс-служба столичной полиции.

По данным источников издания Coindesk, «Лаборатория Касперского» занимается реализацией блокчейн-проекта электронного голосования по поправкам в Конституцию по заказу ДИТ. Представитель «Лаборатории Касперского» пояснил РБК, что в случае с этим проектом cookie — это одно из защитных решений, интегрированных в инфраструктуру информационной защиты ДИТ Москвы. Представитель ДИТ заверил РБК, что ни у кого, включая разработчиков, нет возможности узнать, как проголосовал тот или иной гражданин. «Это было доказано в том числе в ходе детального разбора итогов электронного голосования на выборах в Мосгордуму», — говорит он.

Представитель одного из партнеров ДИТ пояснил РБК, что если cookie собираются просто на портале mos.ru, это не несет никакого риска, но если их запрашивают после авторизации и на странице голосования, то тот, кто их собирает, будет знать, кто именно голосовал, но информации о том, как этот пользователь проголосовал, у него не будет.

ЦИК не нашла доказательств принуждения к голосованию по поправкам

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) пока не нашла подтверждений ни одному сообщению о принуждении бюджетников к участию в электронном голосовании по поправкам в Конституцию. Об этом заявила глава ЦИК Элла Памфилова, передает ТАСС.

«В основном это были фейки. Ни одно из заявлений, которое пришло, пока не подтвердилось. Но это не значит, что их не может быть», — указала она. Памфилова уточнила, что не может полностью отрицать существование таких случаев.

«Я пока не готова ответить на вопрос, есть ли это на самом деле, если есть, то в каких масштабах, но то, что предметно мы всех обяжем проверить на всех уровнях и будем это контролировать, это я вам обещаю», — заявила она.

Председатель ЦИК также отметила, что анонимность имеет место быть, если предоставленные факты можно безусловно доказать. По ее словам, в столичной мэрии выяснили, что в сообщениях о принуждении к голосованию, в частности, упоминались несуществующие департаменты. «Если хочешь навести порядок — бери на себя ответственность, рискуй и доказывай: да, это мне звонили, это мой начальник, я готов это заявить на всех уровнях. Вот это я признаю, а всю эту дутую анонимность я презираю, если за этим не пойми что стоит», — резюмировала Памфилова.

Ранее в СМИ появлялись сообщения, что сотрудников бюджетных организаций и государственных учреждений заставляют регистрироваться для участия в дистанционном голосовании по поправкам в Основной закон. Так, в марте Русская служба Би-би-си опубликовала материал, в котором источники рассказали о таких случаях принуждения. В том числе регистрироваться, по ее данным, принуждали весь персонал «одного из московских департаментов», а сотрудников ВДНХ и «одного из учреждений, подчиняющегося соцзащите», также просили, чтобы на сайте зарегистрировались и их знакомые.

Всероссийское голосование по поправкам в Основной закон состоится 1 июля, этот день будет выходным. Голосовать дистанционно смогут жители Москвы, Нижегородской области.

Можно ли обеспечить наблюдение онлайн

Мельконьянц обращает внимание на невозможность обеспечить адекватное наблюдение в онлайне: «Мы сможем увидеть только статистику, а голосовать будут без присмотра наблюдателей».

Невозможно проконтролировать и право гражданина на тайну голосования и на личное участие. «В онлайне мы не знаем, кто находится по ту сторону экрана: работодатель, который собрал все «ключи» от телефонов подчиненных, или родственник пожилого человека с его мобильным. Мы не знаем также, видят ли третьи лица, как голосует избиратель», — объясняет Мельконьянц.

Обладание кодами доступа и мобильным телефоном, на который приходит авторизационное СМС-сообщение, говорит о том, что это делает непосредственно владелец личного кабинета, настаивает главный разработчик системы электронного голосования Артем Костырко. Вопросы использования чужого имущества — в компетенции правоохранительных органов, а принуждения — Мосгоризбиркома и оперативного штаба, утверждает он.

Столичная полиция позднее сообщила, что установила круг причастных к мошенническим действиям с сим-картами в целях фальсификаций. В ведомстве указали, что местонахождение подозреваемых устанавливается.

Непонятно, какие технологии используются для защиты данных о результатах голосования, отмечает специалист в области информационной безопасности Алексей Лукацкий. «Если смотреть историю изменения страницы сайта департамента информационных технологий (ДИТ) Москвы, можно заметить, что они постоянно меняют описание механизмов шифрования данных, что говорит о том, что этот вопрос у них проработан не очень хорошо. Примерно те же самые вопросы задавались еще при голосовании в Мосгордуму в 2019 году, но за год никаких выводов сделано не было», — утверждает он.

Судя по описанию на сайте ДИТ Москвы, общественного контроля у онлайн-голосования не может быть, рассуждает Лукацкий. Все данные шифруются, ключ шифрования разделяется среди нескольких участников голосования, и без сбора частей этого ключа получить доступ к результатам будет невозможно. «Как следствие, проконтролировать процесс голосования также будет невозможно», — поясняет эксперт.

Как шифруются результаты голосования

При проведении онлайн-голосования анонимные результаты голосования зашифровываются и сохраняются в таком виде в базе данных, следует из порядка голосования ЦИК. Шифрование результатов голосования производится с использованием специального ключа, загруженного в базу данных. Расшифровать результаты с использованием ключа шифрования невозможно, утверждается в документе. Для того чтобы их расшифровать, используется другой специальный ключ — расшифрования. Он, в свою очередь, технически был разделен на части за восемь дней до начала голосования.

Костырко говорил «Дождю», что записи всех кабинетов на «Госуслугах» и mos.ru связаны с реестром избирателей в системе ГАС «Выборы» и подать заявление могут только те, чьи паспортные данные из этого реестра совпадут с данными личных кабинетов.

Глава комиссии по электронному голосованию Юрий Павлов отказался от комментариев.