Электронное голосование на выборах как проголосовать

Примерное время чтения: 4 минуты

11 сентября, в единый день голосования, семь регионов РФ будут использовать систему онлайн-голосования на выборах. Соответствующее решение приняла Центральная избирательная комиссия (ЦИК) 8 июня.

В прошлом году проголосовать онлайн могли жители Москвы, Мурманской, Курской, Нижегородской, Ростовской и Ярославской областей, а также Севастополя.

В каких регионах пройдет онлайн-голосование в 2022 году?

В список регионов, который утвердил ЦИК для проведения онлайн-голосования, вошли Калининградская, Курская, Новгородская, Томская, Калужская, Псковская и Ярославская области.

Кроме этого, платформу для дистанционного голосования (ДЭГ) можно будет использовать:

• на выборах депутатов Курского городского собрания;
• на выборах в органы местного самоуправления в Пскове.

Платформа дистанционного электронного голосования также будет задействована и на выборах в органы местного самоуправления в Москве. Но в столице голосование пройдет на собственной платформе, созданной департаментом информационных технологий (ДИТ) Москвы.

Кто сможет проголосовать онлайн?

Проголосовать онлайн могут только граждане России старше 18 лет с подтвержденной записью на «Госуслугах» или mos.ru, которая автоматически сопоставляется с реестром избирателей.

Если у вас нет полной учетной записи, вы можете заполнить все поля своего профиля и подтвердить личность в любом центре «Мои документы», предъявив паспорт и СНИЛС.

Как подать заявление для участия в онлайн-голосовании?

Подать заявление на участие в ДЭГ можно на gosuslugi.ru или на mos.ru, выбрав в личном кабинете раздел «Принять участие в Дистанционном электронном голосовании».

Заявления на участие в онлайн-голосовании будут принимать с 26 июля по 6 сентября.

Нужно ли иметь цифровую подпись для участия в ДЭГ?

Нет, не нужно, достаточно подтвержденного профиля на «Госуслугах» или на портале mos.ru

Когда станут известны результаты онлайн-голосования?

Из-за разницы часовых поясов с Калининградской областью (минус один час к московскому времени) для подведения итогов электронного голосования нужно будет ждать завершения ДЭГ в этом регионе. После того как Калининград завершит голосование, будет происходить расшифровка результатов, поскольку ключ шифрования для регионов будет один.

Что изменится в онлайн-голосовании в этом году?

На муниципальных выборах в сентябре в Москве впервые применят электронный список избирателей. Для участия в дистанционном электронном голосовании в 2022 году москвичам не нужно регистрироваться заранее — принять решение о формате голосования можно будет в день или дни выборов.

В электронный список будут сразу вносить пометку о том, как проголосовал избиратель — электронно или на участке. В остальных регионах схема с регистрацией для онлайн-голосования за несколько дней до начала голосования сохранится.

Кто будет следить за проведением онлайн-голосования?

За проведением онлайн-голосования будут следить наблюдатели территориальных избирательных комиссий, ответственные за организацию ДЭГ.

Доступ к ноде (точке доступа, позволяющей в реальном времени наблюдать выдачу и получение бюллетеней, завершение голосований и формирование результата) будет только у группы технического наблюдения в федеральной Общественной палате. Остальные наблюдатели получат выгрузки (слепки) транзакций блокчейна и специальный инструментарий проверки данных. Наблюдатели также смогут следить за разделением и сборкой ключа для расшифровки онлайн-голосов, а также будут иметь данные о выборах всех уровней по всем субъектам. Кроме того, они единственные, кто будет иметь доступ к списку участников ДЭГ.

Какие дополнительные меры безопасности предпримут во время ДЭГ-2022?

При входе в личный кабинет на «Госуслугах» будет применяться двухфакторная аутентификация. Участникам онлайн-голосования необходимо будет авторизоваться на платформе с помощью любой из учетных записей. Использовать новый номер телефона для подтверждения личности будет нельзя. Разблокировать учетную запись можно будет только при личном посещении Центра обслуживания.

25 июня началось онлайн-голосование по поправкам в Конституцию. Москвичи могут проголосовать в Интернете — с любого устройства. Но насколько это анонимно и безопасно?

Что такое I-голосование

Новые технологии используются во всех избирательных процессах — от регистрации избирателей до подведения итогов голосования.

• — избиратели должны прийти на избирательные участки, где используются устройства для электронного голосования (например, США) или сканеры избирательных бюллетеней, и тд. Широко распространено во многих странах.
• — избирателям не нужно никуда ходить, они могут проголосовать дома с устройства с доступом в Интернет. В национальном масштабе используется с 2005 года, но только в одной стране — Эстонии.

Австралия, Индия, Таиланд, Россия и Южная Корея наиболее активно тестируют внедрение онлайн-голосования на основе технологии блокчейн. Однако использование блокчейна необязательно способствует укреплению доверия к процессу выборов — необходимо высокое доверие к органам, которые проводят выборы, и полная прозрачность компаний-поставщиков инновационных решений. Отсутствие прозрачности вендоров ПО несут риск ослабить общественное доверие к избирательному процессу.

• способ повысить явку избирателей и упростить участие в голосовании граждан с ограниченными возможностями и проживающих за границей;
• снижение расходов на организацию выборов;
• одновременное проведение нескольких видов выборов;
• сокращение риска человеческой ошибки (включая недействительные
• более высокая точность подведения итогов и скорость подведения результатов выборов.

• сложно сохранить тайну голосования при одновременном обеспечении достоверности результатов;
• необходимо вносить изменения в законодательство, закупать IT-оборудование и услуги, тестировать, проводить сертификацию, обеспечивать безопасность;
• траты на обучение избирателей и людей, ответственных за организацию выборов;
• риски хакерских атак и установки вредоносных программ на личных устройствах с угрозой потери анонимности выбора избирателя.

• Более низкая стоимость на одного избирателя: на 47% меньше, чем при традиционном голосовании;
• Рост явки: 5% на национальных выборах и 1,5% на местных выборах;
• Скорость: в 16 раз быстрее, чем голосование на бумаге;
• Удобство: 47% избирателей предпочли голосовать онлайн на последних выборах.

Сингапур решил не проводить онлайн-голосование на ближайших выборах из-за множества рисков. Эта тема обсуждалась в парламенте 4 мая 2020 года, поскольку был принят законопроект, позволяющий провести выборы во время пандемии COVID-19. Ответственный министр Чан Чун Синг сказал, что многие страны столкнулись с двумя основными проблемами — тайна голосования и голосование от имени другого человека, поэтому Сингапур решил не применять онлайн-голосование.

Кто предлагает протоколы и блокчейн для онлайн-голосования в России и насколько все прозрачно?

Правительство Москвы на выборах по внесению поправок в Конституцию использует собственную систему онлайн-голосования на основе блокчейна Exonum, разработанного голландской компанией Bitfury Holding BV. Система идентификации личности избирателя и обеспечения анонимности (аналог слепой электронной подписи) разработаны Департаментом информационных технологий Правительства Москвы, но информация о том, чей протокол будет использован, отсутствует. Также отсутствуют публичные данные по тендерам, привлекаемым подрядчикам и стоимости выполненных работ разработки, однако ДИТ не отрицает использование услуг «Лаборатории Касперского».

Проект Waves Enterprise

• ООО «Вебз Технологии», принадлежит Иванову Александру
• Протокол: Waves
• Блокчейн: Waves Enterprise, зарегистрирован в едином реестре российского программного обеспечения в 2020 году

• Резидент центра инноваций «Лаборатории Касперского»
• Протокол: Патент РФ на систему и способ определения количества голосов избирателей, собираемых с помощью электронного голосования, заявлен Акционерным обществом «Лаборатория Касперского»
• Блокчейн: не разглашается

• ООО «Экзонум», 95% принадлежит ООО «БФ «Диджитал», которой владеют голландская компания Bitfury Holding BV, Тимур Кондратьев и миноритарий Василий Королев. В свою очередь Bitfury Holding BV предположительно принадлежит Георгию Киквадзе, Валерию Вавилову и Марату Кичикову
• Блокчейн: Exonum СIS, зарегистрирован в едином реестре российского программного обеспечения в 2019 году

Waves vs Exonum

Оба проекта — Polys и Waves — разделяют процесс идентификации личности избирателя и голосование. ДИТ предлагает пройти идентификацию личности на mos.ru или gosuslugi.ru. Ни один из проектов не предусматривает процесс верификации голосования именно избирателем, прошедшим идентификацию, а не, например, ассистирующим лицом в случае с престарелыми людьми или инвалидами.

Предусмотрено несколько способов идентификации, включая подключение сторонних систем:

Polys: по уникальному коду, по СМС или по электронной почте. Также можно воспользоваться системой, поддерживающей протокол OpenID.

Waves: по учетной записи на сервисе авторизации Waves Enterprise. Реализована защита от принуждения к голосованию — каждый пользователь может проголосовать повторно до окончания голосования. При этом будет учтен только последний бюллетень. Планируется усилить безопасность решения с помощью двухфакторной аутентификации и облачного хранения ключей электронной подписи. Также рассматривается использование системы типа ЕБС — единой биометрической системы.

Waves обеспечивают анонимность голосования двумя способами:

• За счет применения свойств гомоморфного шифрования при шифровании бюллетеня пользователя система может покандидатно сложить зашифрованные результаты голосования и расшифровать уже итоги. Ключ для расшифрования распределен по нескольким независимым серверам шифрования, поэтому ни один из участников протокола голосования не в состоянии расшифровать индивидуальный бюллетень пользователя. Сервера шифрования работают сообща над расшифровкой итогов. Таким образом, невозможно узнать, как проголосовал конкретный пользователь.
• Использование слепой подписи для отделения персональных данных пользователя от бюллетеня.

«Как работает слепая подпись: пользователь отправляет свой зашифрованный (ослепленный) идентификатор (публичный ключ) сервису регистрации пользователей. Сервис регистрации проверяет право пользователя на участие в голосовании и возвращает ему подпись этого идентификатора. При отправке зашифрованного бюллетеня пользователь прикладывает подпись, полученную ранее. Данная подпись проверяется смарт-контрактом в блокчейн-сети. Таким образом пользователь, идентифицировавшись в системе голосования без разглашения своего идентификатора, может получить подтверждение валидности идентификатора, которая будет проверена при проверке бюллетеня смарт-контрактом»,  — рассказал Артем Калихов, директор по продукту Waves Enterprise.

Polys также обеспечивает анонимность голосования за счет применения технологии слепой подписи. Эксперты утверждают, что система голосования не имеет никакой технической возможности связать данные конкретного избирателя с голосом, который он подает. И когда система принимает голос, она проверяет, что он отправлен тем, кто имел на это право, но не знает, кто конкретно послал данный бюллетень.

В Waves безопасность результатов обеспечивается за счет децентрализации криптографического протокола. В системе нет единой точки генерации ключей шифрования. А расшифровка возможна только при участии большинства из серверов шифрования. Например, у нас есть семь независимых участников. У них установлены узлы блокчейн сети и криптографические сервисы (сервера шифрования). Каждый из них создает себе пару ключей шифрования — публичный и приватный. Публичные направляют в блокчейн и из них создается общий публичный ключ шифрования бюллетеней. Так как нет единого приватного ключа, соответствующего общему публичному ключу — ни один из участников не может самостоятельно расшифровать бюллетени и результаты. Для подведения итогов должны выполнить операции расшифровки, используя свои приватные ключи, например, пять из семи участников. Это можно сравнить со снятием слоев луковицы. При объединении результатов расшифровки каждого из пяти участников получают финальные итоги в читаемом виде. Все бюллетени записываются в блокчейн и проверяются на валидность смарт-контрактом, операции взаимодействия серверов шифрования также выполняются через блокчейн. Манипуляции с любой значимой в голосовании информацией исключены на уровне протокола.

В Polys при создании голосования формируется пара ключей — приватный и публичный. Приватный ключ остается у организатора голосования для расшифровки результатов, а публичный общедоступен и позволяет избирателям зашифровывать голоса.

«Для шифрования своего выбора избиратель получает из блокчейна открытый ключ, и отправляет свой зашифрованный выбор обратно в распределительную сеть. После окончания голосования в блокчейн публикуется ключ расшифровки, и каждый участник процесса получает возможность проверить корректность расшифровки всех голосов. При этом у избирателя остаются данные его собственной транзакции с бюллетенем, и он может убедиться в том, что его голос был корректно учтен системой. После публикации ключа расшифровки смарт-контракт автоматически расшифровывает голоса и подсчитывает результаты голосования. Таким образом, технология делает невозможными подмену голосов и фальсификации при подсчете результатов», — прокомментировал Александр Сазонов, руководитель проекта Polys «Лаборатории Касперского».

На выборах 19 сентября около 10 млн россиян из семи регионов смогут проголосовать онлайн, сообщало Минцифры. Что представляют собой московская и федеральная системы электронного голосования и какие возможны риски, разбирался РБК

Какие угрозы для систем рассматривают власти

На предстоящих выборах в Госдуму проголосовать онлайн можно будет сразу в семи регионах. Это первые выборы с применением дистанционного электронного голосования (ДЭГ) в таком масштабе. Голосование пройдет на базе двух систем — московской, созданной департаментом информационных технологий (ДИТ) Москвы, и федеральной, в разработке которой принимали участие «Ростелеком» и Минцифры.

Возможные угрозы для системы онлайн-голосования описаны в «Модели угроз и нарушителя безопасности информации». В этом документе ЦИК называет потенциальные риски, ответные меры на которые должны предусмотреть разработчики федеральной системы. Среди них: некорректная запись голосов избирателя, возможность реализации голосования более одного раза и нарушение анонимности голосующего, а также досрочное прекращение голосования, всего около 200 угроз.

Документ является традиционным для ИT-систем и согласовывается с ФСБ и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК), пояснил РБК заместитель председателя ТИК ДЭГ Олег Артамонов. По его словам, на все угрозы, которые указаны в модели, предусмотрены ответные меры.

Возможны ли фейковые аккаунты и несуществующие избиратели

Кроме того, списки подавших заявки на участие в онлайн-голосовании проходят несколько этапов проверки, в том числе на соответствие с данными ЦИК и МВД, отмечают разработчики.

Такую проверку теоретически могут пройти аккаунты недавно умерших избирателей, которые по-прежнему числятся в базах, аккаунты уехавших за границу избирателей или фейковые аккаунты с данными реальных избирателей, предположил электоральный эксперт Дмитрий Нестеров. «Есть риск того, что в списке может оказаться «мертвая душа», — согласен член технической рабочей группы ДИТ Москвы по электронному голосованию Евгений Федин. Пресс-служба ДИТ Москвы опровергла возможность проголосовать от имени умершего избирателя.

Доступ к аккаунту умершего избирателя теоретически можно получить, в случае если пароль ненадежный, сказал РБК программист, разработчик интернет-сервисов Алексей Щербаков. Создание полностью фейковых аккаунтов он считает маловероятным сценарием.

Заместитель генерального директора «РТ Лабс» по цифровизации избирательных процессов Юрий Сатиров исключил возможность массового создания ботов-избирателей: «Я исключаю появление внутреннего нарушителя — это сразу станет очевидным и будет выявлено».

Как проверить достоверность списков голосующих

Избирательные комиссии сейчас практически не осуществляют контроль за списками избирателей, они получают их извне, рассказал РБК Евгений Федин.

Проверить, что через аккаунты голосуют реальные избиратели, комиссия может их выборочным обзвоном, указывает Дмитрий Нестеров. Однако сложность такой проверки заключается в небольшом числе избиркомов: в Москве с потенциально 4,5 млн электронных избирателей создана всего одна комиссия по ДЭГ, указывает он. Нестеров предположил, что при недостатке контроля можно относительно незаметно включить до 20% виртуальных электронных избирателей.

«Нужно дробить комиссии электронного голосования до разумных размеров, чтобы на один электронный участок приходилось не более 10 тыс. избирателей, а не сотни тысяч и миллионы, как сейчас, а также нормативно закрепить возможности проверки со стороны комиссий», — сказал Нестеров.

Ранее источники РБК сообщали, что власти Москвы планируют довести число участников ДЭГ до 2 млн.

РБК направил запрос в пресс-службу ЦИК, туда же переадресовал запрос «Ростелеком».

25 августа для московской системы ДЭГ был запущен публичный сервис по наблюдению за подачей и обработкой заявлений на онлайн-голосование.

Будет ли система голосования соответствовать исходному коду

Серверы систем ДЭГ закрыты для контроля комиссий и наблюдателей: извне нельзя ни проверить исполняемый на серверах код, ни получить доступ к записям запросов системы. Это не позволяет убедиться в том, что система голосования соответствует исходному коду и в теории не будет изменена во время выборов, сказал РБК Алексей Щербаков.

«Сейчас тот, кто эксплуатирует систему, может изменить ее конфигурацию и любой ее компонент в ходе голосования так, что вы даже не заметите этого факта: современные системы позволяют сделать обновление ПО на серверной стороне совершенно незаметным для пользователя», — сказал Щербаков. Пусть есть два образа контейнера, поясняет он. Первый работает штатно — обрабатывает голоса избирателей и заносит их корректно в соответствии с исходным кодом. А второй собран из измененного кода и заносит голоса в блокчейн с особенностями (не заносит/записывает другой голос/отбирает бюллетень). Теоретически во время голосования можно заменить первый на второй, и замена пройдет незаметно для наблюдателя, объяснил программист.

В ДИТе отметили, что с 2019 года публикуют исходные коды системы на сервисе GitHub; обращений об отличиях опубликованного и исполняемого департамент не получал. В нем также указали, что на электронных УИК будет развернута нода наблюдателя, которая позволит проверить работу системы и убедиться в ее стабильности и неизменности.

Ранее Forbes со ссылкой на близкий к команде разработки ДЭГ источник также писал о том, что узлы блокчейна, по которым можно проверить подлинность транзакции, находятся на стороне правительства.

Чем обусловлен отказ от доступа к серверам

Доступ к Центру обработки данных (ЦОД) ограничен из-за повышенных требований к информационной безопасности системы, пояснили РБК в пресс-службе ДИТа. «Система ДЭГ размещена в отдельном ЦОДе, сертифицированном по максимальному классу защиты, чтобы исключить возможность внешнего вмешательства в систему», — сказали там.

Для анализа реально выполняющегося на серверах ПО требуется очень высокая квалификация — у большинства партий наблюдателей с такой подготовкой нет, сказал РБК Олег Артамонов. Кроме того, значительная часть алгоритмов происходит на устройстве избирателя: «Внести в систему скрытые возможности, не меняя при этом указанные алгоритмы, невозможно». Риск подмены или изменения системы есть, но он незначительный, заключил Артамонов.

Будет ли отданный голос тайным

Разработчики обеих систем настаивают, что проследить судьбу каждого голоса невозможно: голос шифруется на устройстве избирателя, а электронный бюллетень не привязан к пользователю.

Однако, по мнению члена Пиратской партии Александра Исавнина, специализирующегося на рисках электронного волеизъявления, вопрос соблюдения тайны онлайн-голосования все же остается открытым, так как в российских системах нет механизма независимых друг от друга «двух агентств» — одно для выдачи бюллетеней, второе для подсчета. Два разработчика выдают бюллетени и пересчитывают их, что потенциально позволяет им сопоставить пользователя и его голос, указывает он. С тем, что такая проблема существует, согласен и член технической рабочей группы ДИТ Москвы Евгений Федин. «Если у нас логи одной системы есть и другой системы есть, то тайны голосования в абсолютном понимании нет», — сказал он.

Ни в одной стране мира нет таких двух агентств, которые обладали бы техническими ресурсами и квалификацией, не вызывали бы подозрений в попытках саботировать выборы и были бы абсолютно независимы, сказал Олег Артамонов. «Поэтому, если мы хотим обеспечения тайны голосования, надо искать методы, которые бы ее обеспечили, даже если агентства не независимы, т.е. протокол не соблюдается», — отметил он.

Анонимность обеспечивается отвязкой персональных данных избирателя от его бюллетеня за счет алгоритма «слепой подписи», сказал Юрий Сатиров. «Мы подписали вслепую его идентификатор, дальше его потеряли. Мы никогда не знаем, проголосовал избиратель или нет, — у нас есть информация только о том, что был подписан его маскированный ключ», — отметил он.

Есть ли случаи принуждения к голосованию онлайн

Издание Republic 6 августа сообщало о требованиях руководства подотчетных московской мэрии структур к своим сотрудникам регистрироваться на онлайн-голосование. Общественный штаб по наблюдению в Москве зарегистрировал несколько жалоб граждан на принуждение к участию в ДЭГ.

С социальной угрозой, когда человека принуждает к голосованию руководство, на техническом уровне сделать ничего нельзя, говорит Олег Артамонов. По его словам, обезопасить от принуждения может отложенное голосование, которое на данный момент работает в Москве, но не на федеральном уровне.

Впрочем, отложенное голосование делает бессмысленной проверку избирателем своего голоса, говорит Евгений Федин. По его словам, избиратель не может знать, не было ли от его имени другого голоса, который впоследствии и зачелся. Отложенное голосование позволяет избирателю в течение одного дня несколько раз открыть бюллетень и изменить свой выбор, при этом учитывается последний вариант.

По мнению Федина, у избиркомов ДЭГ нет способа противодействовать давлению на избирателей — в случае, если работодатель, например, принудит проголосовать в одном помещении.

Как в целом можно оценить системы онлайн-голосования

На программном и концептуальном уровнях российские системы интернет-голосования действительно вполне современные и даже передовые, считает Дмитрий Нестеров. «Недопустимая степень их непрозрачности и вытекающие из этого риски прежде всего определяются не технологическими, а политическими и бюрократическими ограничениями», — отметил он.

ДИТ и «Ростелеком» выкладывают исходные коды на GitHub, ознакомиться с ними могут все желающие, указывает Евгений Федин. По сравнению с 2019 годом разработчики московской системы смогли решить проблему сбоев, а также начали работать над доступностью системы — например, платформа поддерживает скринридер для слабовидящих избирателей.

Примерное время чтения: 2 минуты

Жители Москвы смогут принять участие в муниципальных выборах с 9 по 11 сентября в упрощенном порядке. Как пройдет голосование, рассказывает aif.ru.

Кто может предварительно не подавать заявку для голосования онлайн в Москве?

Жители Москвы, у которых есть полная учетная запись на портале mos.ru, смогут не выбирать заранее, как голосовать, а сделать это в день выборов. Полной считается учетная запись, личность владельца которой подтверждена через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА),через которую работает портал Госуслуг или Сбер ID.

Проверить статус учетной записи можно в личном кабинете в разделе «Профиль».

Можно ли будет проголосовать лично на участке?

Да. Голосование не ограничено использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Избиратель вправе выбрать удобный способ проявить политическую активность — лично или онлайн. Зампредседателя Мосгоризбиркома Дмитрий Реут напомнил Газете.ру, что раньше, если человек оставил заявку на участие в онлайн-голосовании, без ее отзыва нельзя было прийти на участок и отдать голос, кроме того заявку нужно было подавать заблаговременно. В этом году можно выбрать место даже в день голосования и без всяких заявок.

Как проголосовать онлайн?

Чтобы принять участие в голосовании, нужно:

• Подтвердить участие в голосовании с помощью кода, который придет в смс.
• Отдать свой голос за нужного кандидата.

Важно, что онлайн-избиратели не ограничены во времени в отличие от тех, кто придет лично на участки. Проголосовать онлайн можно в любое время с 00:00 9 сентября до 23:59 11 сентября.

Можно ли будет изменить свое мнение и переголосовать другим способом?

Нет. Реут пояснил, что в соответствии с законом переголосование или отложенное голосование запрещено — в связи с этим проголосовать можно только в конкретную дату и определенный период времени, установленные для проведения выборов. Проверить, впервые ли отдает свой голос россиянин, можно будет через единый реестр онлайн-избирателей.

Примерное время чтения: 3 минуты

Не выходя из дома. Как проголосовать по поправкам в Конституцию онлайн?

/ АиФ

Москвичи могут проголосовать по поправкам в конституцию с 25 июня.

Мобильный избиратель

Столица справляется с пандемией, каждую неделю становится меньше как заболевших людей, так и ограничений.

Голосование 1 июля, посвящённое изменениям в Конституции, будет проходить с соблюдением всех мер предосторожности. А те, кто всё ещё старается не выходить из дома, смогут выразить своё мнение в онлайн-режиме. Этот способ удобен дачникам и сотням тысяч москвичей, которые привыкли дистанционно приобретать товары и услуги (от продуктов до ценных бумаг и недвижимости). Запись на онлайн-голосование уже открылась на порталах mos.ru и gosuslugi.ru. Оно доступно всем москвичам старше 18 лет, у кого есть личный кабинет на mos.ru или gosuslugi.ru. Кабинет на московском портале быстро создаётся при наличии СНИЛС. После этого заходите в раздел «Зарегистрируйтесь для голосования онлайн» и оставляете заявку до 14.00 21 июня.

Оповещение о том, что заявка одобрена, поступает в личный кабинет и на электронную почту. Одновременно составляется список тех, кто выбрал вариант «Мобильный избиратель», чтобы никто не использовал бюллетень дважды — через интернет и на избирательном участке. Начнётся электронное голосование 25 июня в 10.00. Надо зайти под своей учётной записью на mos.ru или gosuslugi.ru и открыть страницу бюллетеня. Обратите внимание: поставить галочку вы сможете после того, как введёте код, который придёт вам в СМС на номер телефона (указанный в личном кабинете).

Виртуальные урны закроются 30 июня в 20.00. Получить электронный бюллетень разрешается даже в 19.59 30 июня. У вас будет время до 20.15, чтобы выбрать графу «Да» или «Нет». Для онлайн-избирателей создана «горячая линия»: +7 (800) 222-55-52.

«Охраняется» блокчейном

По мнению экспертов, «Мобильный избиратель» будет популярной услугой. «На 10 утра на э-голосование записалось 134 086 москвичей», — написал 8 июня в своём Телеграм-канале один из самых убеждённых его сторонников, главный редактор радиостанции «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов. Эта технология успешно апробирована в столице и не вызвала нареканий даже у непримиримых политических активистов. Например, прошлой осенью, когда шли выборы в Мосгордуму, жители трёх московских округов могли дойти до урны или поставить виртуальную галочку. Тогда по интернету проголосовали 92,3% из 11,2 тыс. зарегистрированных участников. А в конце 2019 г. состоялся электронный опрос живущих в Троицке, посвящённый Коммунарской линии метро. В 2017 г. на платформе «Активный гражданин» жители пятиэтажек решали, включать ли их дома в программу реновации, на этой же платформе действует сервис «Электронный дом», позволяющий жителям любой многоэтажки проводить общедомовые голосования дистанционно.

Напомним, что при электронном голосовании используется технология блокчейна, которая делает невозможным изменение бюллетеней. Ведь единого сервера хранения информации в принципе нет, а бюллетени зашифрованы. Сейчас сделано всё, чтобы избиратели могли изъявить свою волю в максимально комфортных условиях. Осталось только проголосовать.

«У нас один из немногих в истории моментов, когда власть говорит с народом на понятном ему языке. Суть каждой поправки понятна, и она влияет на нашу повседневную жизнь», — уверен главный редактор «Литературной газеты» Максим Замшев. С ним согласен и атаман Всероссийского казачьего общества Николай Долуда: «Изменения в Конституции прорабатывались вдумчиво, учитывались все поступающие предложения. Это поистине, на мой взгляд, народная Конституция».

ЦИК утвердила регионы, в которых в сентябре 2022 года пройдет онлайн-голосование, и приняла его регламент. Сколько россиян смогут проголосовать таким образом, как изменилась система и насколько она защищена — разбирался РБК

В каких регионах пройдет электронное голосование

Согласно решению Центризбиркома России, принятому 8 июня, на выборах в сентябре 2022 года дистанционное электронное голосование (ДЭГ) будет применяться в семи регионах — в Калининградской, Калужской, Курской, Новгородской, Псковской, Томской, Ярославской областях. Кроме того, ДЭГ будет использоваться в Москве. Столице в отличие от остальных субъектов согласование ЦИК на это не требуется — согласно одобренным в мае законодательным изменениям, Мосгоризбирком может самостоятельно принять такое решение. В трех субъектах — Москве, Курской и Ярославской областях — онлайн-голосование уже использовалось во время прошлогодних выборов в Госдуму, остальные регионы опробуют технологию впервые.

Голосование, как и на выборах в Госдуму, пройдет на базе двух систем — московской, созданной департаментом информационных технологий (ДИТ) Москвы, и федеральной, в разработке которой принимали участие «Ростелеком» и Минцифры. Ранее муниципальные выборы отдельно не проводились на федеральной платформе — система позволяла голосовать онлайн только при совмещении с кампаниями других уровней.

Заявок на проведение ДЭГ от регионов было больше, сказала глава Центризбиркома Элла Памфилова на круглом столе в ЦИК 7 июня, не уточнив, что это за регионы. В презентации заместителя главы Минцифры Олега Качанова среди субъектов, подавших заявки, в частности, называлась Чувашия. РБК направил запрос в избирком Чувашской Республики.

В Калининградской, Новгородской, Томской и Ярославской областях, где одобрено использование ДЭГ, в сентябре пройдут губернаторские выборы (всего в 2022 году выборы губернаторов пройдут в 14 субъектах).

Каждый регион, претендовавший на проведение электронного голосования, представил свою заявку на заседании ЦИК 8 июня. Необходимость проведения ДЭГ сразу несколько из них обосновали его удобством для студентов, которые учатся в других городах, а также дачным и отпускным сезоном.

Сколько человек смогут отдать голос онлайн

Проголосовать электронно могут только избиратели с подтвержденной записью на «Госуслугах» или mos.ru, которая автоматически сопоставляется с реестром избирателей. На данный момент возможность проголосовать онлайн в Москве имеют 5,8 млн. Следующая по числу электронных избирателей Ярославская область — чуть более 796 тыс. человек, затем Курская — 745 тыс. человек, Калининградская — 667 тыс. и Томская — 636 тыс. Всего, согласно предварительной оценке, отдать голос онлайн смогут около 10 млн избирателей.

Голосование в субъектах с разными часовыми поясами

Регионы, получившие возможность онлайн-голосования, находятся в разных часовых поясах (Калининградская область — GMT+2, Томская — GMT+7). При этом организующая ТИК ДЭГ — одна на все субъекты, поэтому и итоги голосования она сможет подвести только после его окончания во всех регионах. Из-за разницы во времени с Калининградской областью для подведения итогов электронного голосования Москве нужно будет ждать дополнительный час, Томску — пять часов.

Подсчет голосов начинается после сбора ключа расшифровки голосов, который также один на все регионы. «Мы себя ставим в очередное испытание. Мы не работали в разных поясах», — отметил на заседании зампредседателя ЦИК Николай Булаев. Памфилова подчеркнула, что ЦИК идет на этот шаг осознанно. «Мы уже пуганые», — пошутила она.

Булаев посоветовал избиркомам заранее предположить, как ДЭГ может оказать влияние на итоги выборов, и вести «информационную работу», чтобы ожидание результатов «никого не смущало».

Новации онлайн-голосования в Москве

На муниципальных выборах в сентябре в Москве впервые будет применяться электронный список избирателей. Это позволит избежать ошибок при внесении данных и минимизировать человеческие ошибки, ранее говорила глава Мосгоризбиркома Ольга Кириллова.

Для участия в дистанционном электронном голосовании в 2022 году москвичам не нужно регистрироваться заранее — принять решение о формате голосования можно будет в день или дни выборов, отметил зампредседателя столичной комиссии Дмитрий Реут.

По словам начальника управления по совершенствованию территориального управления и развитию смарт-проектов правительства Москвы Артема Костырко, двойное голосование будет исключено: в электронный список сразу же вносится пометка о том, как проголосовал избиратель — электронно или на участке, и второй способ тут же блокируется. В остальных регионах схема с регистрацией на ДЭГ за несколько дней до начала голосования сохранится.

В Москве также изменится процесс выдачи бюллетеня и подтверждения этого избирателем — впервые будут применяться сканеры для паспортов, и избиратели смогут расписаться за выдачу бюллетеня при помощи электронного стилуса.

Сканеры будут на каждом избирательном участке Москвы, сообщил РБК Дмитрий Реут. По его словам, участки будут обеспечены всей необходимой техникой, однако он отказался уточнить, когда и как будет осуществлена их закупка.

Как будет устроено наблюдение за ДЭГ

Одно из нововведений системы — усовершенствованный формат наблюдения за ДЭГ, сказал на круглом столе ЦИК 7 июня Качанов. По его словам, наблюдатели ТИК ДЭГ, ответственной за организацию онлайн-голосования, получат возможность следить за разделением и сборкой ключа, а также будут иметь данные о «транзакциях и блоках» выборов всех уровней по всем субъектам ДЭГ. Кроме того, они единственные, кто будет иметь доступ к списку участников ДЭГ.

Доступ к ноде наблюдателя будет только у группы технического наблюдения в федеральной Общественной палате. Остальные назначенные от партий или кандидатов наблюдатели получат выгрузки (слепки) транзакций блокчейна. У них впервые появится специальный инструментарий проверки данных, отметил представитель «Ростелекома» Юрий Сатиров. Кроме того, каждый участник ДЭГ сможет проверить учет своей транзакции в блокчейне, добавил он.

Нода наблюдения — специальное программное обеспечение, позволяющее получить доступ к хранящейся в блокчейне информации. Она дает возможность в реальном времени наблюдать выдачу и получение бюллетеней, завершение голосований и формирование результата.

Назначить наблюдателей за ДЭГ партия или зарегистрированный кандидат сможет не позднее чем за три дня до начала голосования. В этом году впервые кандидат получит возможность зарегистрировать наблюдателей через портал «Госуслуги» — направив ссылку с авторизацией, подчеркнул Сатиров.

Анонсированные изменения в федеральную систему ДЭГ носят несущественный характер — судить о том, насколько расширятся возможности для наблюдения, можно будет ближе к дням голосования, сказал РБК электоральный эксперт Дмитрий Нестеров. «Вопросы к прозрачности остались те же, что и раньше, — нет возможности полного комплексного контроля процесса электронного голосования со стороны участников выборов», — добавил он.

Утилиты для наблюдения могут расширить возможности проверки корректности и неизменности электронных бюллетеней, однако в любом случае сохраняются проблемы с проверкой списка участников ДЭГ, отсутствуют гарантии самоличности и свободности голосования избирателей, резюмировал Нестеров.

Разработчик систем электронного голосования из МГТУ им. Н.Э. Баумана Виктор Толстогузов в разговоре с РБК отметил: наблюдатели и члены комиссии не могут проверить, что все избиратели действительно голосуют самостоятельно, избирателю действительно выдали бюллетень, и он был получен комиссией без подмены. Кроме того, по словам Толстогузова, основная документация по обеим системам голосования (московской и федеральной) закрыта грифом «для служебного пользования».

При этом программист Алексей Щербаков на круглом столе ЦИК напомнил о механизме «цифрового сейф-пакета», который ранее уже использовался на выборах в Госдуму — он защищает от незаметной перезаписи записываемых в блокчейн транзакций. Генеральный секретарь Партии прямой демократии Олег Артамонов заявил, что все возможности для проверки есть, и призвал партии к тщательной подготовке и обучению наблюдателей.

Усиление безопасности и фактор санкций

Из-за наложенных на Россию санкций приложения для ДЭГ разместят только в российских маркетах — RuStore и NashStore, сообщил Олег Качанов. Изменения коснутся и ключа расшифрования — теперь для этих целей не будет использоваться ноутбук иностранного производства, добавил представитель «Ростелекома» Сатиров.

Какие вопросы остаются к ДЭГ у экспертов

По словам электорального эксперта Григория Мельконьянца, остается открытым вопрос доступа к системе ДЭГ — по его мнению, для контроля нужно сделать публичным список специалистов, задействованных в эксплуатации системы ДЭГ. Избирательной комиссии неизвестно их количество, фамилии, уровень доступа и предпринимаемые ими действия, указывал он на круглом столе.

Еще одна проблема связана с возможностью судебного доказывания — на данный момент нет инструмента контрольного подсчета голосов в случае спорных моментов, указывает Мельконьянц.

В прошлом году после выборов в Госдуму представители КПРФ подали в суды более 30 исков по оспариванию итогов выборов. Все они были отклонены из-за отсутствия «бесспорных» нарушений.