Во вторник ЦИК принял порядок проведения дистанционного электронного голосования (ДЭГ). Его организуют Курская, Мурманская, Нижегородская, Ростовская, Ярославская области, города Москва и Севастополь. В отличие от прошлых лет, когда в онлайн-голосовании участвовали только жители определенных округов или регионов России, в этом году к ним добавили еще одну категорию. Это граждане РФ, не имеющие регистрации в России, получившие паспорта в упрощенном порядке в соответствии с указом президента РФ от 24 апреля 2019 года N 183. В документе речь идет о порядке приема в российское гражданство жителей Донецкой и Луганской областей Украины. Для участия в ДЭГ им необходимо иметь подтвержденную учетную запись на портале госуслуг. А голосовать они смогут только за партийные списки, поскольку не имеют регистрации в одномандатных округах на территории РФ. Россияне из Донбасса смогут реализовать свое активное избирательное право и традиционным образом: для них будут открыты участки в Ростовской области. Само онлайн-голосование будет проводиться с 8.00 17 сентября и до 20.00 по московскому времени 19 сентября. В отличие от обычных участков электронные будут работать без перерыва на ночь. Подать заявление на участие в онлайн-голосовании можно будет на портале госуслуг (москвичам — также на сайте mos.ru) не ранее 2 августа и не позднее 24.00 по московскому времени 13 сентября. Заявление можно отозвать до истечения этого срока. В противном случае онлайн-формат остается единственной возможностью, участковая комиссия по месту жительства бюллетень не выдаст, потому что «электронного» избирателя из списков вычеркнут.
Россияне, живущие в Донбассе, смогут сделать свой выбор дистанционно
Николай Булаев, заместитель председателя ЦИК России:
— Москва, Курская, Нижегородская и Ярославская области — это субъекты, где ДЭГ применяется не в первый раз. ЦИК важно понять, как избиратель с имеющимся опытом онлайн-голосования отнесется к тому, чтобы повторно воспользоваться данной технологией. Это тропинка, которая становится более заметной или ею больше никто не пользуется? После единого дня голосования 2021 года организаторы выборов смогут это понять, сравнив результаты последних двух лет.
Мурманская область. Подавая заявку на применение ДЭГ, регион исходил из того, что в сентябре большое число людей находится в отпуске за пределами субъекта. ДЭГ позволяет им принять участие в голосовании и посмотреть, захочет ли данная категория избирателей воспользоваться новой возможностью.
Что касается Севастополя, там многие горожане сдают свое жилье, в том числе и в сентябре, а сами живут в других местах. Интересно узнать, захотят ли граждане поучаствовать в голосовании дистанционно. А также захотят ли проголосовать таким способом отдыхающие, которые прописаны в одном из других шести регионов, где применяется ДЭГ.
Ростовская область. Есть достаточно большая группа людей, которые имеют паспорт гражданина РФ, но не имеют места жительства в нашей стране. При этом они обладают активным избирательным правом. Проведение дистанционного голосования позволяет создать необходимые условия для участия данных граждан в избирательном процессе. И понять, есть ли у них желание реализовать свое конституционное право дистанционно. Не исключено, что по итогам применения ДЭГ в таких разных регионах будет сделан вывод о том, что дистанционное голосование должно быть в первую очередь направлено на те категории граждан, у которых нет иного способа участвовать в выборах.
Опыт использования онлайн-голосования есть в 14 государствах. В пилотном порядке или для отдельных категорий (например, для зарубежных избирателей) его в разные годы применяли Австралия, Армения, Испания, Канада, Мексика и другие. Наиболее развитой страной в этом плане является Эстония, но там масштаб онлайн-голосования — порядка 15-20 процентов от того, что применяется в России.
В этом году дистанционное электронное голосование (ДЭГ) на выборах в сентябре пройдет в семи субъектах РФ. По результатам рейтингового голосования членов ЦИК, в конкурсе при рассмотрении заявок одержали победу Нижегородская, Курская, Ярославская области, Мурманская и Ростовская области и город Севастополь. Кроме того, онлайн-голосование пройдет и в Москве, которая не участвовала в общем конкурсе, потому что для столицы действует закон о проведении соответствующего эксперимента.
Зампред ЦИК Николай Булаев рассказал, что всего в комиссию поступило 10 заявок от субъектов России с общим количеством избирателей — 20 млн граждан.
«Можно было бы, конечно, разрешить всем (тем, кто подал свои заявки — прим. «РГ») регионам использовать ДЭГ, но мы предлагаем это количество ограничить, потому что нам бы хотелось испытать в боевой обстановке систему ДЭГ и ограничить использование системы где-то 1-1,5 млн избирателей», — пояснил он.
Напомним, что впервые электронное голосование через Госуслуги было применено в 2019 году на выборах в Москве и Нижегородской области. В 2020 году эксперимент продлили на довыборы в Госдуму в Курской и Ярославской областях и довыборах муниципальных депутатов в Москве.
Сегодня, 13 сентября, заканчивается регистрация на онлайн-голосование на предстоящих выборах в Госдуму РФ. Проголосовать, не выходя из дома, смогут все, кто успеет подать заявление до 23:59. Им нужно авторизоваться в личном кабинете на mos.ru, а затем пройти по ссылке. Также это можно сделать через приложения «Моя Москва» и «Госуслуги Москвы».
Напомню, участники онлайн-голосования одновременно участвуют и в розыгрыше «Миллион призов». Они могут выиграть однокомнатные квартиры в Москве и автомобили, а также 10 тысяч, 25 тысяч, 50 тысяч и 100 тысяч призовых баллов, которые можно потратить в магазинах одежды и обуви, детских и спортивных товаров, мебели и электроники, в супермаркетах и аптеках, а также на посещение кафе и ресторанов. Один балл равен одному рублю.
Электронное голосование пройдет с 17 по 19 сентября. Москвичи помимо депутатов Госдумы, выберут депутатов Мосгордумы в двух округах (№ 19 — районы Вешняки, Ивановское, Новогиреево, № 37 — районы Академический, Гагаринский, Ломоносовский, Проспект Вернадского), а также муниципальных депутатов в Щукине.
Принять участие в электронном голосовании могут жители города старше 18 лет с постоянной регистрацией в столице. Им необходимо иметь полную учетную запись на mos.ru. После отправки заявления на участие в электронном голосовании их сопоставят с реестром в Центральной избирательной комиссии России.
Горожан, которые будут участвовать в выборах дистанционно, исключат из реестра голосующих на избирательных участках, они не смогут получить бумажный бюллетень. Перед голосованием тем, кто успешно прошел проверку, придет уведомление о включении в список электронных избирателей.
Электронное голосование пройдет в Москве, Севастополе, Нижегородской, Ярославской, Курской, Мурманской и Ростовской областях. На него тоже надо предварительно регистрироваться, и регистрация началась, сегодня же, 2 августа.
В Москве, например, через городской портал уже к середине дня заявку заполнили 12 тысяч человек. По надежности и прозрачности электронное голосование не хуже «бумажного», а по удобству в чем-то и превосходит. Какую проверку на прочность уже прошла система?
Ключи шифрования в отдельных конвертах под замком в стеклянном шкафу, но это только на время тестирования системы. Когда дело касается реальных выборов — фрагменты электронного ключа хранятся у разных сотрудников. Результаты голосования становятся известны, только когда фрагменты кода соединяются в единое целое. Главное — сохранить тайну выбора и одновременно обеспечить прозрачность голосования.
«У нас работают группы суперпрофессионалов IT-шников, группы общественного контроля; мы приглашаем туда людей, которые разбираются в этом, но относятся максимально критически, чтобы выявлять слабые стороны», — сообщила глава ЦИК Элла Памфилова.
«Мы, разрабатывая технологию дистанционного голосования исходили именно из этого принципа добровольности, что оно не взамен традиционного голосования, а наряду. Еще раз подчеркну, чтобы люди могли выбрать, что им на данный момент более удобно и более доступно», — сказала глава ЦИК.
На нынешних выборах проголосовать с помощью компьютера или телефона можно будет в семи регионах — к уже перечисленным добавились Севастополь, Мурманская и Ростовская области, пока в качестве эксперимента. Прием заявлений для участия в таком голосовании открыт со 2 августа по 13 сентября.
Москвичам проще всего это сделать на сайте Mos.ru. Портал содержит учетные записи более 13 миллионов пользователей. Сегодня здесь появился специальный раздел. Важная деталь: для участия в электронном голосовании учетная запись должна быть максимально полной — включать в себя все личные данные от прописки до СНИЛС.
Зайти в систему можно и через личный кабинет на едином портале Госуслуг. Далее необходимо подтвердить учетную запись. По сути, эта процедура аналогична проверке паспорта на избирательном участке. Никаких новых данных вводить не надо. Система все сделает сама. Если все правильно, надо поставить галочки и отправить заявление. Вводим код подтверждения, и операция завершена.
Разумеется, у избирателя есть возможность отменить регистрацию и прийти на участок. Ну а тем, кто не передумает, 17 сентября — в первый день голосования — на телефон придет СМС с кодом загрузки цифрового бюллетеня.
«Находясь за городом, находясь на работе, в командировке, мы сможем проголосовать, используя электронные ресурсы. Я думаю, явка и участие увеличатся», — говорит ректор РХТУ Александр Мажуга.
Накануне в столице протестировали систему электронного голосования. Почти 150 тысяч москвичей приняли участие в онлайн-опросе и высказались на различные темы — от вакцинации до развития городского транспорта. За два дня не произошло ни одного сбоя. Появилась и новая функция — отложенного выбора.
«Даже если вы уйдете со своего устройства, то через три часа вы можете вернуться на бюллетень и еще раз проголосовать; это нужно для тех случаев, когда люди голосуют в движении. Это актуально для Москвы. Люди голосуют в метро, в автобусе, в машине, и когда связь теряется, у них сбоит, и для этого сделана функция отложенного решения», — пояснил начальник управления по совершенствованию территориального управления и развитию смарт-проектов правительства Москвы Артем Костырко
Серверы выдержали и 14 хакерских атак. Причем в мэрии открыто призвали попробовать систему на прочность. И даже объявили о денежном вознаграждении. Взломать защиту и изменить результаты не удалось в итоге никому.
