Среди победителей есть как действующие депутаты и политики, так и новые лица — волонтеры, общественники, телеведущие, врачи, певцы.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин, руководитель думской фракции «Единой России» Сергей Неверов, первый вице-спикер Александр Жуков, вице-спикер Ирина Яровая возглавили региональные группы проекта списка кандидатов в Госдуму по федеральному избирательному округу. Отметим, что Володин, Яровая и Неверов также одержали победу в своих одномандатных округах.
Кроме того, вице-спикеры Петр Толстой, Ольга Тимофеева, Алексей Гордеев стали предварительными «одномандатниками» от ЕР в Госдуму. Первый замглавы фракции «ЕР» Андрей Исаев, исходя из праймериз, пойдет на выборы в Госдуму в Удмуртии, а депутат Госдумы, замсекретаря генсовета партии Евгений Ревенко — в Воронежской области .
Среди предварительных кандидатов много и руководителей комитетов Госдумы: Александр Хинштейн (комитет по информационной политике), Павел Завальный (комитет по энергетике), Ольга Савастьянова (комитет по регламенту), Владимир Бурматов (комитет по экологии) , Андрей Макаров (комитет по бюджету и налогам). В тройку лидеров в списке по Свердловской области вошел и председатель комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.
Брянская область представлена депутатом Николаем Валуевым, Подольский одномандатный избирательный округ — Вячеславом Фетисовым, Заволжский одномандатный избирательный округ Тверской области — экс-главой Дагестана Владимиром Васильевым, Южный одномандатный избирательный округ Санкт-Петербурга — Виталием Милоновым. Первая в мире женщина-космонавт, сейчас — депутат Госдумы Валентина Терешкова возглавила список по Ярославской области.
Список по Москве возглавили главврач городской больницы Марьяна Лысенко, вице-спикер ГД Петр Толстой и депутат ГД Владимир Ресин.
Медийные лица отмечаются в Одинцовском одномандатном избирательном округе — там выиграл певец Денис Майданов и в Кунцевском одномандатном избирательном округе Москвы, где одержал победу телеведущий Евгений Попов.
Кроме того, на выборах в Госдуму от Кировской области предварительным кандидатом стала член Общественной палаты РФ, освобожденная из американской тюрьмы россиянка Мария Бутина.
В этом году в «Единой России» заявляли, что при проведении праймериз сделали ставки на волонтеров и общественников. В итоге предварительное голосование выиграли председатель движения «Совет матерей России» Татьяна Буцкая (Москва), глава «Молодежки ОНФ» Игорь Кастюкевич (Воронежская область), руководитель российских студотрядов Михаил Киселев (Томская область), ответственный секретарь «Поискового движения России» Елена Цунаева (Новгородская область) и другие яркие общественники. Многие из них — участники движения #Мы вместе.
Фото пресс-службы партии «Единая Россия»
5 человек на место – такой конкурс на предварительном голосовании «Единой России» на выборах в Облдуму.
Есть у партии «Единая Россия» такая традиция – перед каждыми выборами определять своих кандидатов через общенародное голосование. Логика тут с одной стороны простая, а с другой – сложносочиненная. Простая, потому что желающих выдвигаться от «партии власти» больше, чем мандатов депутатов. Вошел в команду – считай, полдела уже сделал. А как иначе выбирать этих счастливчиков? Раньше шли долгие подковерные игры. Так продолжают делать сейчас другие партии. А у единороссов подход простой и прозрачный, как слеза – кандидатом становится победитель открытого всеобщего голосования. Поскольку приз немалый, то схватка за него идет нешуточная. А внутривидовая борьба, как известно, бывает гораздо сильнее межвидовой.
Так, например, в округе № 16 Рыбинска схлестнулись действующий депутат регионального парламента Сергей Борисов и Владимир Беспалько, имевший мандат депутата Облдумы в прошлом. Пикантности ситуации добавляет тот факт, что оба они спортсмены и оба имеют отношение к спортклубу «Метеор». Ну чем не ссора Ивана Ивановича и Ивана Никифоровича?
Почему предварительное голосование – не такая простая история? Именно в том, что от «Единой России» на выборы по конкретному округу пойдет наиболее авторитетный и ресурсный человек. При этом, еще и мотивированный на результат. А кадры, как известно, решают все. Это позволяет партии выставлять кандидатов, уже проверенных в деле, нашедших путь к уму и сердцу избирателей. И между ними уже существует какая-то история, которая с началом официальным началом избирательной кампании только получает свое развитие. Таким образом, «Единая Россия» имеет определенный задел уже на старте кампании.
Другие партии не используют технологию открытого отбора кандидатов. У них просто нет такого количества желающих, чтобы устраивать соцсоревнования. Некоторые даже занимаются политическим каннибализмом, переманивая у соперников хоть сколько-то популярных политиков. Да и спонсоров надо как-то аккуратно пристраивать, не привлекая особого внимания. Вот и пропускают «Единую Россию» вперед, рассчитывая наверстать упущенное по ходу гонки, срезая на поворотах.
Что касается самой процедуры праймериз, то на 46 мест подали заявку 242 соискателя. Округляя, получаем цифру в 5 человек на место, как в приличном Вузе. 70 заявились на партийные списки, 172 – на одномандатные округа. Из них молодежь до 35 лет составляет 70%. Что характерно, 60% – это не члены «Единой России». Видимо, сторонники и сочувствующие.
С 22 мая началось голосование в электронном формате на сайте PG.ER.RU. Хоть площадка и партийная, однако, авторизация избирателей происходит по учетным записям на Госуслугах. Дважды проголосовать не получится.
Опросив некоторое количество наших знакомых по ситуации, поймали интересную мысль. Многие считают, что праймериз «Единой России» гораздо интереснее основных выборов. На них уже в принципе понятно, кто победит. Исключения скорее подтверждают правило. А на этапе предварительного выбора идет настоящая борьба, причем равных соперников. У которых нет еще вожделенного статуса кандидата «партии власти», а есть желание и амбиции проявить себя. И в этот момент голос рядового избирателя действительно становится решающим. Выбрать на самом старте потенциального победителя настоящих выборов – это, в самом деле, интересно. Так что внести свой вклад в историю теперь может каждый, не вставая с дивана.
Почти 12 миллионов человек приняли участие: отдали свой голос кто онлайн, кто очно. Победителей теперь должны утвердить на съезде, после чего они смогут представить партию на сентябрьских выборах, в том числе в Госдуму.
До самой последней секунды голосования электронные ключи от системы хранились у четырех разных людей: известного предпринимателя, главы IT-компании, главы «Ростелекома» и председателя оргкомитета предварительного голосования. Чтобы исключить любое вмешательство, лишь все четыре ключа вместе открыли доступ к подсчету голосов.
«Это самое масштабное предварительное голосование за всю историю праймериз, которые проводила «Единая Россия». Более 11 миллионов человек приняли участие в голосовании — это более 10% от общего числа избирателей в нашей стране», — отметил председатель партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев.
Эти предварительные выборы, то, как проводилось голосование, то, как проводился подсчет голосов, во многом уникальный пример. «Единая Россия» — единственная политическая сила, которая ведет отбор кандидатов подобным образом.
«С одной стороны, это возможность партии внутри себя выбрать лучших из лучших. А с другой стороны, для тех, кто начинает только свою политическую карьеру, это возможность посоревноваться внутри своей партии уже с профессионалами и понять, что нужно развивать и куда нужно расти», — отметила депутат Законодательного собрания Ростовской области Екатерина Стенякина.
Действующие депутаты от ЕдРа соревновались наравне с другими кандидатами, даже не состоящими в партии, такими как, например, волонтер Алексей Зимин из Ставрополя.
«Волонтерам пора пробовать свои силы, не хотел бы сказать в большой политике, но в политике регионального значения точно», — говорит волонтер Алексей Зимин.
В сентябре победители голосования пойдут на выборы по спискам «Единой России» не только в Госдуму, но и в местные законодательные собрания. Четырехкратный победитель зимних Паралимпийских игр Ирек Зарипов решил попробовать силы и в новом, избирательном состязании.
«Много молодых амбициозных, много людей, которые прошли школу жизни, много волонтеров, много врачей в этом году, и они с новыми идеями и проектам хотят что-то поменять», — говорит депутат Госсобрания республики Башкортостан Ирек Зарипов.
В праймериз участвовали почти пять с половиной тысяч кандидатов. В среднем место в списке претендовало минимум 13 человек, но кое-где и 15. И теперь выбор, сделанный почти 12 миллионами проголосовавших за своих кандидатов, окончательный. Даже съезд единороссов 19 июня может лишь дополнить список.
«Результаты неизменны, могут быть дополнения, но те, кто сейчас победил, они будут представлены списки, они будут представлять «Единую Россию» на сентябрьских выборах. Электронное голосование оправдало свое применение по двум причинам. Во-первых, это скорость и возможность быстро выразить свое мнение. И второе. Если на примере Пермского края, то там было 430 жалоб в прошлом голосовании, сейчас их всего четыре», — отметил член президиума генерального совета партии «Единая Россия» Александр Карелин.
«Уникальный проект, который мы, единственная партия, смогли осуществить и сделать по цифровому голосованию в ходе предварительного голосования. Цифра дает уникальную возможность делать все процессы абсолютно прозрачными как для наблюдателей, так и для участников этих проектов, и мгновенно реагировать», — сказал заместитель генерального совета партии «Единая Россия» Сергей Перминов.
Как оказалось, во время голосования были попытки хакерских атак на сайт «Единой России». В итоге их удалось отразить и пресечь, как выразился Карелин, при помощи надзорных органов.
Праймериз «Единой России» завершились по всей России. Петербург не преподнес сюрпризов: большинство действующих депутатов праймериз выиграли. А там, где этого не произошло, задача изначально стояла явить обществу иных кандидатов. Окончательное решение о выдвижении будет приниматься 19 июня на съезде партии. Там, в частности, могут быть выдвинуты политики, которые вовсе не принимали участие в праймериз,— устав ЕР это позволяет.
Региональный список в Госдуму, как и предполагалось, возглавит действующий спикер парламента Вячеслав Макаров, который набрал 159,8 тыс. голосов. Компанию в первой тройке ему составят думские депутаты Сергей Боярский и Юрий Петров. Причем первая тройка от преследователей отличается разительно: 145,4 тыс. голосов у господина Петрова, а следом за ним директор центра физкультуры Фрунзенского района Антон Соловьев с 6,8 тыс. голосов.
Расстановка по округам также не явила сюрпризов: «нужные» кандидаты побеждали с разницей в десятки тысяч голосов. За бортом партия оставила действующего депутата Сергея Вострецова (занял только четвертое место), место которого хотел бы занять лидер ЕР в петербургском ЗакСе Александр Тетердинко.
Региональные парламентские округа также показали, что изначальным фаворитам опасаться было нечего: результата «ноздря в ноздрю» нет. Большинство голосов как в территориальных группах, так и в одномандатных округах взяли действующие депутаты, если они в голосовании участвовали. Исключение составили Борис Ивченко и Андрей Васильев. Первый занял пятое место в одномандатном округе № 15, набрав лишь 273 голоса. Первое место было отдано ставленнику Смольного Андрею Рябоконю. Господин Васильев завершил гонку с 1070 голосами. Его обошел руководитель регионального ОНФ (Общероссийский народный фронт) Виталий Фатеичев (почти 6 тыс. голосов), который также считается человеком администрации губернатора.
Из значимых кадров выделяется Алена Кукушкина — завхоз ЗакСа, которую СМИ называют племянницей спикера Вячеслава Макарова, выиграла праймериз по одномандатному округу № (избирательная территория самого господина Макарова). Также предварительное голосование выиграл его бывший помощник, а ныне глава МО «Аптекарский остров» Никита Титенко.
Среди 25 одномандатных округов в 10 не победили действующие депутаты от ЕР. Выше были упомянуты господа Кукушкина и Титенко, кроме них праймериз выиграли, например, вице-губернатор Николай Бондаренко (12-й округ), председатель комитета по социальной политике Александр Ржаненков (2-й округ), глава администрации Выборгского района Валерий Гарнец (11-й округ), лидер петербургского исполкома ОНФ Андрей Рябоконь, его сопредседатель Виталий Фатеичев (16-й округ) и другие.
Примечательно, что разрыв между первым и вторым местами очень велик. Самый большой — в округе № 25. Действующий депутат Елена Киселева набрала более 9 тыс. голосов, а ее ближайший соперник — 277.
Наиболее низкая разница среди одномандатников наблюдается в округе № 15. Там Владимир Рябоконь набрал почти 6,1 тыс. голосов, а на втором месте расположился глава центра физкультуры и здоровья Фрунзенского района Антон Соловьев с 4,7 тыс. Также подобие конкуренции наблюдалось в округе №12: Николай Бондаренко набрал 6,6 тыс. голосов, а общественница Наталья Орлова — 5 тыс.
Лидер ЕР в ЗакСе, который намерен попасть в Госдуму, Александр Тетердинко отметил, что на праймериз подтвердился запрос на обновление. «В том, что действующие депутаты победили, нет ничего удивительного. За человека голосуют, если он работает в округе, у него есть свой актив. Но мы видим по результатам, что среди победителей не только действующие депутаты. Запрос на обновление был реализован»,— заявил он.
«Единая Россия» определилась с кандидатами, которые представят партию на выборах в Госдуму. Завершилось предварительное голосование — свой выбор сделали почти 12 миллионов человек. Победителей теперь должен утвердить партийный съезд.
До самой последней секунды голосования электронные ключи от системы хранились у четырех разных людей: известного предпринимателя, главы IT-компании, главы «Ростелекома» и председателя оргкомитета предварительного голосования. Чтобы исключить любое вмешательство, лишь все четыре ключа вместе открыли доступ к подсчету голосов.
«Это самое масштабное предварительное голосование за всю историю праймериз, которые проводила «Единая Россия». Более 11 миллионов человек приняли участие в голосовании — это более 10% от общего числа избирателей в нашей стране», — отметил председатель партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев.
Эти предварительные выборы — то, как проводилось голосование, то, как проводился подсчет голосов, — во многом уникальный пример. «Единая Россия» — единственная политическая сила, которая ведет отбор кандидатов подобным образом.
«С одной стороны, это возможность партии внутри себя выбрать лучших из лучших. А с другой стороны, для тех, кто начинает только свою политическую карьеру, это возможность посоревноваться внутри своей партии уже с профессионалами и понять, что нужно развивать и куда нужно расти», — отметила депутат Законодательного собрания Ростовской области Екатерина Стенякина.
Действующие депутаты от ЕдРа соревновались наравне с другими кандидатами, даже не состоящими в партии, такими как, например, волонтер Алексей Зимин из Ставрополя.
«Волонтерам пора пробовать свои силы, не хотел бы сказать, что в большой политике, но в политике регионального значения точно», — говорит Алексей Зимин.
В сентябре победители голосования пойдут на выборы по спискам «Единой России» не только в Госдуму, но и в местные законодательные собрания. Победу сегодня празднует Михаил Киселев из Томска. Уже девять лет он возглавляет крупнейшую в стране молодежную организацию «Российские студенческие отряды». Отстаивает права студентов и вместе соратниками старается добиться, чтобы Томск стал городом с полностью доступной средой для инвалидов. Как сказали в ЕдРе, он выиграл у маститых партийцев. Михаил поделился секретом успеха.
«Умение слышать людей, разговаривать с ними честно, открыто, видеть то, что их действительно беспокоит, и не говорить, что все прекрасно и хорошо, а подумать вместе, как изменить, и предлагать те или иные решения», — сказал руководитель Центрального штаба молодежной общероссийской общественной организации «Российские студенческие отряды», член Общественной палаты.
В предварительном отборе участвовали почти пять с половиной тысяч кандидатов. В среднем на место в списке ЕдРа претендовало минимум 13 человек, но кое-где — 15. И теперь выбор, сделанный почти 12 миллионами проголосовавших за своих кандидатов, окончательный. Даже съезд единороссов 19 июня может лишь дополнить список.
«Результаты неизменны, могут быть дополнения, но те, кто сейчас победил, они будут представлены списки, они будут представлять «Единую Россию» на сентябрьских выборах. Электронное голосование оправдало свое применение по двум причинам. Во-первых, это скорость и возможность быстро выразить свое мнение. И второе. Если на примере Пермского края, то там было 430 жалоб в прошлом голосовании, сейчас их всего четыре», — отметил член президиума генерального совета партии «Единая Россия» Александр Карелин.
«Уникальный проект, который мы, единственная партия, смогли осуществить и сделать по цифровому голосованию в ходе предварительного голосования. Цифра дает уникальную возможность делать все процессы абсолютно прозрачными как для наблюдателей, так и для участников этих проектов, и мгновенно реагировать», — сказал заместитель генерального совета партии «Единая Россия» Сергей Перминов.
Как оказалось, во время голосования были попытки хакерских атак на сайт «Единой России». В итоге их удалось отразить и пресечь, как выразился Карелин, при помощи надзорных органов. При этом то, что уже шесть миллионов человек, то есть половина избирателей, на предварительных выборах голосовали онлайн, по его словам, подтверждает удобство такого формата.
Сегодня «Единая Россия» подведет окончательные итоги праймериз — процедуры, влияющей на отбор кандидатов партии на предстоящих региональных и муниципальных выборах. Голосование, которое в этом году проводилось только онлайн, завершилось 29 мая. Как сообщили “Ъ” в пресс-службе партии, конкурс составил 6,5 человека на место, но сюрпризов внутрипартийное голосование не принесло: во многих регионах победили действующие депутаты, хотя их, по данным ЕР, меньше, чем год назад. Характерно, что, несмотря на доминирование ситуации на Украине в информационном пространстве, участники праймериз в своей агитации предпочитали на ней не зацикливаться: по мнению экспертов, кандидаты предпочли сосредоточиться на местных чувствительных вопросах.
«Единая Россия» официально подведет итоги предварительного партийного голосования (праймериз) 31 мая, в преддверии старта избирательной кампании. В этом году праймериз проводились исключительно в онлайн-формате с 23 по 29 мая в шести регионах, где состоятся выборы депутатов заксобраний, в 12 регионах, где будут выбирать депутатов административных центров, а также в 72 регионах, в которых пройдут основные и дополнительные выборы в органы местного самоуправления. Как уточнили в пресс-службе партии, в этом году средний конкурс на праймериз составил 6,5 человека на место (в 2020 году — пять человек на место).
Среди кандидатов лишь 15% имеют статус действующего депутата — годом ранее таким статусом обладал каждый четвертый кандидат на местных и региональных выборах.
Тем не менее во многих регионах среди лидеров праймериз по-прежнему хватает действующих депутатов. Так, в Краснодарском крае в праймериз участвовали 32 действующих депутата заксобрания, и все они стали победителями в территориальных группах и в одномандатных округах. Аналогичная ситуация в Саратовской области, где осенью пройдут выборы в региональный парламент: десять действующих депутатов заняли первые места в региональных группах и одномандатных округах, а самый лучший результат получила руководитель приемной спикера Госдумы Вячеслава Володина в регионе Татьяна Ерохина. В Пензенской области предварительное голосование проходило в 18 одномандатных округах, и в 15 победили действующие депутаты. Не стали сенсационными и результаты праймериз в Северной Осетии: первые 25 фамилий из «проходного» списка в республиканский парламент полностью совпали с опубликованным неделю назад в одном из местных Telegram-каналов. Впрочем, к разряду неожиданностей можно отнести отсутствие в «проходной» части бывшего сенатора от Северной Осетии Александра Тотоонова и нынешнего спикера Алексея Мачнева: по данным “Ъ”, республиканское руководство давало обоим основания рассчитывать на места в новом созыве. На Сахалине в большинстве округов победили действующие депутаты или чиновники различного уровня.
Но есть и обратные примеры: в ряде случаев депутатам-старожилам не удалось занять лидирующие позиции в региональных списках. Так, в Удмуртии, где осенью пройдут выборы в заксобрание, проиграли председатель постоянной комиссии Госсовета по АПК и депутат четырех созывов Владимир Варламов, депутат всех шести созывов Софья Широбокова, депутат двух созывов Михаил Лебедев и депутат нынешнего созыва Игорь Стрелков. В целом, по данным пресс-службы «Единой России», проиграли праймериз 50 действующих депутатов заксобраний и административных центров.
Судя по результатам в некоторых регионах, подтвердились предположения экспертов, ожидавших, что в этом году ЕР предпочтет сделать ставку на бизнесменов, которые смогут сами профинансировать свое избрание.
Так, первое место в региональном списке в Северной Осетии занял крупный предприниматель Владимир Гуриев, главный кандидат на место сенатора от республики. В Краснодарском крае в списках лидеров предварительного голосования оказались представители бизнеса, в основном крупные застройщики — Николай Лобачев (гендиректор ООО «Метрикс Девелопмент»), Алексей Бузмаков (первый заместитель гендиректора АО РАМО-М) и Анна Невзорова (гендиректор ООО «Метрополис»). По данным пресс-службы ЕР, 32% участников праймериз — представители малого и среднего бизнеса и коммерческого сектора. Кандидаты из сферы образования составляют четверть от всех участников, и еще по шесть процентов — это представители общественности и сферы здравоохранения.
Праймериз «Единой России» на сентябрьские выборы завершились в воскресенье. В половине регионов проголосовать можно было по смешанной системе — онлайн и на избирательных участках, а в остальных регионах, включая Москву, только онлайн. Всего в праймериз приняли участие около 12 млн человек. Подсчет голосов на электронном предварительном голосовании «ЕР» завершен. Данные опубликованы на сайте партии. Но отметим, что обработка результатов очного голосования продолжается. По предварительным итогам можно сказать, что во многих одномандатных округах и по спискам лидируют действующие парламентарии, при этом среди победителей есть и много новых лиц — врачи, телеведущие, бизнесмены, представители общественных организаций. Так, партийные праймериз выиграли председатель движения «Совет матерей России» Татьяна Буцкая (Москва), глава «Молодежки ОНФ» Игорь Кастюкевич (Воронежская область), руководитель российских студотрядов Михаил Киселев (Томская область), ответственный секретарь «Поискового движения России» Елена Цунаева (Новгородская область) и другие яркие общественники.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин победил в родной для себя Саратовской области — и по списку, и по одномандатному округу N 163 он набрал 91,14% и 93,62% голосов соответственно, сообщили в региональном отделении партии. Вице-спикер Ирина Яровая (Камчатский край) участвовала в праймериз как одномандатник и по списку. В обоих случаях у нее первый результат (по списку — 80,89%; по округу — 79,73%). Первый вице-спикер Александр Жуков (Новосибирская область) также одержал победу на праймериз по спискам. Вице-спикер Алексей Гордеев стал фаворитом по Павловскому округу Воронежской области. Вице-спикер Госдумы Петр Толстой победил на праймериз партии по Люблинскому одномандатному округу Москвы. При этом в голосовании по списку он уступил первое место главврачу городской клинической больницы N 52 Марьяне Лысенко.
Первый замглавы фракции «ЕР» в Госдуме Андрей Исаев выиграл праймериз в Удмуртии. Замсекретаря генсовета партии «Единая Россия» Евгений Ревенко получил больше всех голосов на праймериз по спискам в Воронежской области. Первая в мире женщина-космонавт, депутат Госдумы Валентина Терешкова, победила в отборе для участия в думских выборах от Ярославской области.
Но далеко не везде побеждают опытные парламентарии и политики. Так, например, депутат Госдумы с 25-летним стажем Николай Гончар проиграл предварительные партийные выборы в ЦАО Москвы муниципальному депутату Карену Аперяну. В целом по итогам праймериз в Москве одержали победу шесть действующих депутатов и семь новичков, среди них — телеведущий программы «Как устроен мир» на РЕН ТВ Тимофей Баженов, телеведущий программы «60 минут» на «России 1» Евгений Попов, ректор Российского химико-технологического университета (РХТУ) им. Д.И. Менделеева Александр Мажуга, президент центра им. Дмитрия Рогачева, главный внештатный детский гематолог-онколог Минздрава России Александр Румянцев, член Общественной палаты, исполнительный директор некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.
Эксперты говорят о серьезном обновлении состава кандидатов, с которым партия пойдет на выборы
Политолог, руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков в своем Telegram-канале уже оценил итоги московских праймериз как «тотальное обновление». «Судя по итогам предварительного голосования, у «ЕР» в Москве будет много новых лиц», — написал он. Среди победителей из новых, но хорошо известных медийных лиц — член Общественной палаты Мария Бутина, которая выиграла праймериз в «ЕР» в Кировской области и стала безусловным фаворитом списка. Руководитель фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает, что в целом «Единая Россия» может быть удовлетворена итогами праймериз. «Обновление довольно значительное. Вокруг ряда изменений возникали споры и конфликты, но логично выводить эти конфликты сейчас, а не в сентябре. Удалось также протестировать возможные имиджевые риски типа обвинений в административном привлечении к голосованию, но факты (судя по критическим публикациям) не носили тотального характера», — сказал он «РГ» и отметил, что общий опыт присутствия «ЕР» в повестке показал, что партия сейчас не воспринимается как аллерген — «по крайней мере, в сравнении с выборами 2011 года».
Михаил Киселев, руководитель Центрального штаба общественной организации «Российские студенческие отряды», член Общественной палаты, участник движения «Мы вместе», победитель праймериз в Томской области:
— Для меня это был первый опыт участия в праймериз. Ведь «Единая Россия» — единственная такая партия, которая в этом году предоставила возможность общественникам и беспартийным принять участие в предварительном голосовании. За короткий срок, за две недели в моем случае, мне пришлось сконцентрировать весь свой опыт в общении с людьми, в работе над проектами, чтобы убедить своих избирателей поддержать меня. Самое главное, чтобы люди верили вам и доверяли. Много лет я в молодежной политике, второй созыв уже член Общественной палаты РФ, и знаю, что у депутатов гораздо больше инструментов, чтобы менять жизнь людей в лучшую сторону. У них есть возможность вносить законы и оперативно их принимать при поддержке своей фракции. А у меня есть своя повестка, которую я бы хотел реализовать в Госдуме. Она касается улучшения трудоустройства школьников, студентов, помощи маломобильным гражданам.
Татьяна Буцкая, председатель движения «Совет матерей России», участник движения «Мы вместе», победитель праймериз в Перовском одномандатном избирательном округе Москвы:
— Это опыт, который со мной останется на всю жизнь. Это было очень непростое сражение. Я подошла к нему серьезно: вышла из привычных для нас соцсетей и стала общаться во дворах с людьми. Мы познакомились со многими родителями, пенсионерами. Столько проблем нашего района стали для меня моими родными, что у меня есть не просто желание их когда-то решать, я их уже сейчас решаю, но в меру своих возможностей, как общественник. Мы знаем, как решать многие проблемы, как добиваться изменения закона, но, к огромному сожалению, это очень долгая работа. Тяжело менять — надо правильно строить. И для того чтобы правильно строить, для того, чтобы мы принимали законы, которые не надо было бы в дальнейшем менять, именно для этого я и иду в Госдуму. Последние пять лет, когда я занимаюсь поддержкой материнства и детства, нам очень многое удалось, но каких это стоило сил, и обычно мы ломаем. А хочется строить.
В минувшее воскресенье во всех регионах страны состоялись праймериз «Единой России». Большинство победителей уже известны, остальные фамилии обещают назвать к 26 мая. Пока участковые избирательные комиссии заняты подсчетом голосов, а федеральный оргкомитет партии разбирает спорные ситуации, корреспонденты «ФедералПресс» обсудили с ведущими экспертами самые эффективные технологии, которые стоит взять на заметку в канун настоящих выборов, и узнали, как выглядит идеальный кандидат партии власти.
Критерии лидеров
По данным Института стратегических коммуникаций и социальных проектов, основанным на предварительных итогах голосования, 28 процентов от общего числа победителей праймериз составляют женщины. Больше всего победивших находятся в возрастной группе от 46 до 50 лет (около 17 процентов). Немногим меньше (16 процентов) победителей, отметивших пятидесятилетний рубеж, но еще не достигших 55 лет. Лидеров в возрасте от 65 лет и выше эксперты насчитали около четырех процентов. В целом, в предварительном голосовании победила практически половина участников старше 50 лет. На долю молодых политиков (до 35 лет) приходится лишь 8 процентов списка.
Около трети победителей – действующие депутаты Государственной думы. Значительную долю – 21 процент – составляют депутаты региональных парламентов, еще четыре процента победителей представляют городские думы. Чиновники добились меньших успехов – 11 процентов от общего числа победителей. Большинство из них работают на правительства регионов (7 процентов), остальные возглавляют муниципалитеты. Лишь пять процентов победителей являются представителями бизнеса (если, конечно, не считать тех, кто уже имеет мандат депутата Госдумы или областного заксобрания), семь процентов голосов набрали представители сфер образования и культуры, восемь – члены Общероссийского народного фронта.
«Представители ОНФ активно участвовали во всех процедурах предварительного голосования, особенно в дебатах. Там действительно много ярких кандидатов и, по предварительной информации, они достаточно хорошо выступили, получили высокий уровень поддержки, в том числе в крупных городах. Мне кажется, что многие из них станут кандидатами и в одномандатных округах, и по списку «Единой России», – считает глава ФоРГО Константин Костин.
Самый популярный диплом у потенциальных кандидатов в депутаты – экономический (эксперты брали в расчет лишь первое полученное высшее образование), его имеют 19 процентов от общего числа победителей праймериз. Что касается рода занятий, то, по данным исследователей, «какого-то перекоса в одну из отраслей деятельности не выявлено – практически в равных соотношениях представлены и инженеры, и юристы, и врачи».
«Карусели» и «безумные вбросы»
Одним из самых распространенных нарушений на прошедших праймериз стал подкуп избирателей. За явку на предварительное голосование и галочку за нужного кандидата в регионах предлагали от 200 до тысячи рублей. В Приморье, которое стало одним из лидеров по числу жалоб, представители действующего депутата Госдумы Эльмиры Глубоковской якобы раздавали продуктовые наборы. «В Краснотурьинске и Североуральске открыто выдают коробки конфет на выходе тем, кто пообещал прийти и проголосовать за моего оппонента», – сетовал свердловский профсоюзный лидер Андрей Ветлужских. Аналогичные свидетельства приходили из Московской, Смоленской и Астраханской областей.
Многочисленные нарушения в субъектах РФ также были связаны с подвозом избирателей с одновременной агитацией. В Приморье на этом попался депутат владивостокской думы Дмитрий Ямщиков, в Свердловской области – предприниматель Игорь Лаврентьев. Депутат Госдумы Олег Савченко пожаловался на подвозы в Волгоградской области, а его коллега Мария Максакова – на аналогичные нарушения в Санкт-Петербурге.
Не обошлось и без обвинений во вбросах и подтасовке результатов в адрес избирательных комиссий. Так, журналист Алик Абдулгамидов, баллотировавшийся в Дагестане, сообщил о нарушениях в Махачкале, а советник спикера Госдумы Юрий Шувалов пожаловался на искажение петербургских протоколов. В Хабаровском крае о «безумных вбросах» на 15 участках заявил депутат Госдумы Борис Резник. Мария Максакова также пострадала от действий недобросовестных представителей УИК.
Впрочем, скандалы на праймериз этим не исчерпываются. В многострадальном Приморье телефоны горячей линии, членов оргкомитета и исполкома были заблокированы при помощи автодозвона. Из ситуации удалось выйти лишь благодаря резервным номерам. А в подмосковном Люберецком районе журналисты РБК застали врасплох «карусель»: студенты и бюджетники голосовали там по нескольку раз, независимо от места прописки.
«Данный сценарий был вполне ожидаемым, учитывая традиции, по которым в нашей стране привыкли проводить выборы органы власти», – считает политолог Александр Кынев. При этом количество скандалов оказалось даже выше прогнозируемого, что говорит о низкой степени реального контроля за тем же админресурсом. «Формальные заявления на федеральном уровне, которые мы слышим сегодня, оказываются в противоречии с практикой. Либо изначально имеет место двойной стандарт, либо речь идет о том, что в реальности никакого контроля за тем, что делают некоторые администрации, нет», – говорит эксперт.
По его словам, огромное количество сигналов из регионов свидетельствует о том, что были даны прямые указания по минимальному желаемому проценту явки: «Невозможно организовывать подобные процедуры и заявлять, что они проводятся честно, в случае, когда устанавливается некий процент, под который будут подгоняться данные. Это означает, что будет использован админресурс, и никак иначе». По мнению Кынева, ситуация на думских выборах будет гораздо хуже, так как праймериз «это некие потешные игры», где все известно заранее. На выборах в Госдуму вопрос о степени контроля и политическом представительстве будет стоять реально, поэтому интересанты будут бороться всерьез, чтобы провести своих людей. Это особенно характерно для регионов с высоким уровнем конкуренции, таких как Московская, Новосибирская, Нижегородская, Свердловская области и Москва.
Конфликт – это норма
Праймериз, безусловно, обострили множество застарелых конфликтов и вывели их в публичную плоскость, считает бывший замглавы администрации президента Башкирии, политолог Аббас Галлямов. «То, что раньше было «схватками бульдогов под ковром», стало публичными собачьими боями. Если отбросить пропагандистские выверты, это единственный реальный результат прошедшего предварительного голосования», – уверен он.
По мнению директора по исследованиям ИСЭПИ Александра Пожалова, вывод внутриэлитных противоречий в регионах в публичную плоскость играет только на руку правящей партии: гораздо лучше, что о конфликтах стало известно сейчас, нежели непосредственно перед думскими выборами. «Любые выборы провоцируют конфликты различных региональных, федеральных групп интересов и влияния. Праймериз в этом смысле сыграли положительную роль. Во многих регионах эти конфликты удалось снять, где-то на время урегулировать. В течение второй половины апреля-начале мая шел процесс нивелирования конфликтного потенциала. Ряд участников заключали внутриэлитные соглашения, отказываясь от соперничества на праймериз», – говорит он.
Возникновение конфликтных ситуаций в ходе электоральных процедур эксперты считают вполне естественным явлением. Главное, чтобы по результатам предварительного голосования эти конфликты разрешались, подчеркивает председатель правления ФоРГО Константин Костин. «Любые выборы, даже предварительные, – это конкурентная процедура, которую всегда сопровождают столкновение интересов и противоречия, и это нормально. Во многих регионах есть достаточное количество кандидатов, которые претендуют на места в списке и выдвижение в одномандатных округах. Но у них разные способности к мобилизации электората, публичной политической деятельности, и их, кстати, гораздо больше, чем проходных мест. В результате предварительного голосования региональные элиты увидят наиболее перспективных кандидатов, способных профессионально заниматься политикой с учетом современных реалий и требований и адекватно представлять население регионов в федеральном парламенте», – поясняет политолог.
Праймериз продемонстрировали высокий уровень конкуренции между кандидатами внутри партии власти, что связано прежде всего с возвращением одномандатных округов, считает руководитель Центра экономических и политических реформ Николай Миронов. При выдвижении и регистрации кандидатов внутрипартийная борьба продолжится. Она будет сопровождаться «выпадением из обоймы некоторых людей», переходом кандидатов в оппозиционные партии, либо их участием в выборах в качестве самовыдвиженцев, констатирует он.
Кто окажется в списках?
Подавляющее большинство победителей предварительного голосования окажутся в списках на проходных местах или будут выдвинуты как одномандатники. «Результаты внутрипартийного голосования станут основой для выдвижения на съезде партии», – заявлял секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов. Партия должна оправдать ожидания избирателей, обратного хода нет, считает Костин. «Единая Россия» пригласила граждан к тому, чтобы они определили кандидатов, которых хотят видеть в предвыборных списках, и люди ходили на встречи, участвовали в голосовании 22 мая. Если в сентябре они не увидят победителей праймериз в числе кандидатов «Единой России», это может привести к негативным последствиям, и в партии это прекрасно понимают», – уверен он.
Тем не менее существует ряд факторов, не позволяющих утверждать, что предварительные итоги праймериз должны полностью соответствовать спискам, отмечает Александр Пожалов. Первый из них – это отдельные сигналы из регионов о попытках подкупа избирателей, злоупотребления административным ресурсом при организации голосования за того или иного кандидата. «Процесс не будет носить массовый характер, но в единичных случаях возможен пересмотр итогов праймериз или, скорее, аннулирование их результатов на отдельных участках», – говорит политолог.
Вторым фактором, по его словам, может стать изначальное отсутствие намерений выдвигаться в Госдуму от партии власти. Так, некоторые кандидаты использовали праймериз как площадку для собственной раскрутки с целью последующего участия в выборах от других партий или в качестве самовыдвиженца. «В Московской области в предварительном голосовании участвовал политик Борис Надеждин. Он конкурировал с Ириной Родниной, в итоге занял второе место. Праймериз стали для него возможностью заблаговременно начать собственную избирательную кампанию и воспользоваться теми информационными ресурсами, которые ему предоставили как участнику», – приводит пример эксперт.
Еще одним поводом для того, чтобы не принимать во внимание итоги голосования, может стать низкая явка в отдельных регионах. При низкой активности избирателей существует риск того, что победителем праймериз, особенно с небольшим отрывом, может оказаться далеко не самый рейтинговый политик. По таким регионам руководство ЕР должно проводить дополнительный анализ того, насколько перспективны победители праймериз. «Один из наиболее очевидных примеров, которые вызывают вопросы, – это Архангельская область. Самая низкая явка по стране, менее трех процентов. Очень неожиданный итог праймериз – и по списку, и по одномандатному округу депутат Госдумы Елена Вторыгина, один из наиболее популярных политиков в регионе, заняла только второе место. Все эти факторы будут учитываться, и в этом нет ничего предосудительного. Праймериз рассматриваются как тестовый этап. Главным результатом для партии будет победа на выборах в сентябре», – говорит политолог.
Кроме того, единичные случаи выбывания лидеров праймериз возможны при подтверждении информации дискредитирующего характера. По словам собеседника агентства, жалобы на действующих депутатов поступали в федеральный оргкомитет еще до начала голосования. Некоторые заблаговременно сняли свои кандидатуры, другие не стали подавать заявление о самоотводе. «Проверка обоснованности тех претензий партией не завершена. Если поступят какие-нибудь доказательства о наличии офшоров или нарушении законодательства, когда депутат параллельно занимается предпринимательской деятельностью, – в таких случаях тоже возможны отдельные выбывания участников», – прогнозирует он.
Пересмотр результатов праймериз откроет возможности для изменения состава кандидатов, считает глава Центра политических и экономических реформ Николай Миронов: «Если прецедент будет создан, то, естественно, тут же появятся другие недовольные со своими жалобами и обвинениями. Они будут активно публиковать материалы в СМИ, что обострит ситуацию». По его словам, сегодня среди недовольных есть сильные фигуры – например, группа Шувалов – Грызлов, которую не устраивает то, что произошло в Петербурге. «Вскоре можно будет увидеть ряд негативных публикаций в адрес Виталия Милонова. И таких историй еще много», – предсказывает он.
В ход идут новые PR-приемы
Выборов в Госдуму по смешанной избирательной системе не было 12 лет, поэтому основное внимание на праймериз было приковано к кандидатам по одномандатным округам. Наиболее эффективной пиар-технологией для одномандатников оказалась тактика личного взаимодействия кандидата с избирателями, считает Александр Пожалов. Агитация через наружную рекламу или СМИ, напротив, оказалась не очень эффективным методом для кампании в одномандатном округе. «Она способствует повышению узнаваемости кандидата в регионе, но не дает избирателям понимания того, какие реальные дела есть за плечами кандидата, как он ведет себя в общении с людьми, насколько он понимает проблемы территории, конкретных социальных групп и готов ли их решать», – говорит он.
Кроме того, преимущество на праймериз имели кандидаты, которые либо давно включились в кампанию на конкретной территории, либо представляют региональный политический класс. Так, в Магнитогорске победил глава города, а не федеральный депутат, который большую часть времени работал в Москве. В Пермском крае сокрушительное поражение на выборах по партийным спискам потерпел депутат Госдумы Алексей Пушков, который раньше не имел отношения к региону. Очень низкий результат и по списку, и по одномандатному округу получил депутат ГД Валерий Трапезников, который, вероятно, не так активно работал в регионе, как местные политики. В Свердловской области в конкурентном Нижнетагильском округе начальнику отдела полиции Нижнего Тагила проиграл депутат Госдумы Александр Петров, приводит примеры Пожалов. «Преимуществом обладали политики, известные своими ежедневными делами, знающие проблемы региона», – констатирует эксперт.
Политолог отмечает и наличие технологических новинок, опробованных на прошедшем предварительном голосовании. В частности, новшеством стало персональное мобильное приложение для коммуникации с избирателями, разработанное по заказу одного из кандидатов. Приложение помогает мобилизовать сторонников, с которыми ранее был установлен контакт. Таким образом, в день выборов, не нарушая законодательство, можно напомнить избирателям о том, что им нужно прийти на участок и проголосовать.
По мнению Пожалова, с точки зрения агитационных подходов праймериз за не очень большие средства позволили протестировать те или иные решения, понять, насколько они эффективны. Впрочем, какими бы удобными или оригинальными ни являлись новые методы, они не сравнятся по эффективности с использованием административного ресурса, считает Аббас Галлямов. «Основной используемой в ходе праймериз технологией оказалась насильственная мобилизация бюджетников и сотрудников предприятий ЖКХ, а также рисование итоговых протоколов», – говорит он.
Главный месседж
Прошедшие праймериз дали сигналы политическим партиям и людям, задумывающимся о том, чтобы попробовать себя в политике. По мнению главы ФоРГО Константина Костина, главным из них стало то, что «при подготовке к выборам надо активнее использовать такие инструменты, как предварительное голосование или любые другие способы публичного согласования с обществом кандидатов на выборные должности. При этом партиям необходимо обеспечить равный доступ к площадкам для встреч с избирателями и организации голосования. Однако речь может идти только о тех партиях, которые по результатам выборов в Госдуму получили не менее трех процентов голосов – в остальных случаях это будет профанацией и достаточно искусственной процедурой, считает Костин.
Совершенно другой посыл по итогам голосования увидел политолог Аббас Галлямов. «Главный сигнал, который по итогам голосования получили оппозиционные партии, это то, что «Единая Россия» не изменилась. Электоральных методов она почти не использует, действует исключительно с помощью административных рычагов. Судя по праймериз, ЕР так и не стала полноценной партией. Она родилась как инструмент в руках бюрократии и таковым и осталась», – говорит он.
Единороссов призвали избегать внутренних раздоров на фоне спецоперации на Украине
Отметим, праймериз играют важную роль при отборе кандидатов ЕР для участия в выборах, но окончательные списки будут формировать региональные и федеральные органы партии.
По наблюдениям корреспондентов “Ъ”, участники предварительного голосования ЕР предпочитали не акцентировать внимание на повестке, связанной со «специальной военной операцией» на Украине. Среди редких примеров ее упоминания — видеоролик действующего депутата заксобрания Удмуртии, предпринимателя Вадима Исупова, который, как утверждается в видео, находился во время записи на территории Украины, «чтобы максимально сберечь молодых парней» и «узнать, какая именно помощь требуется нашим военнослужащим и мирным жителям». Руководитель администрации главы и правительства Удмуртии Сергей Смирнов записал агитационное видео в футболке с буквой Z, но про «специальную военную операцию» при этом ничего не сказал.
Политолог Ростислав Туровский объясняет отсутствие украинской темы в повестке праймериз тем, что избиратели ЕР «более чувствительны к местным социально-экономическим проблемам» на региональных выборах по сравнению с федеральными и даже с губернаторскими.
«Поэтому «Единой России» важно разнообразить предвыборную повестку, не сводить ее к украинской тематике и получше привязать к ожиданиям общества. Ожидания могут меняться каждый месяц, это требует гибкого подхода на праймериз и собственно выборах»,— отмечает господин Туровский. Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов прогнозирует своеобразное повторение агитационного сценария 2014 года: «Тогда на федеральных сайтах и в риторике большинства федеральных партий была тема Крыма и помощи Донбассу, а в полевой агитации, на встречах с избирателями доминировали более актуальные вопросы внутренней повестки. Обнаружить это можно было только погружаясь в нюансы региональной кампании».
