Дума проголосовала

Политика 

28 июл, 13:45

Выборы в Госдуму 

24 сен 2021, 13:04

Парламентский сезон оказался насыщенным для народных избранников — в связи с большим количеством важных тем им пришлось назначать дополнительные «пленарки». Сессия еще не формально завершена — депутаты перед уходом на августовский перерыв будут работать с избирателями в своих регионах, а осенью приступят к работе 5 сентября. » В ближайшие две недели будем работать в регионах, а затем будем руководствоваться правилом — у политиков отпусков не бывает», — предупредил коллег председатель ГД. Так что депутаты остались без «каникул». Как подчеркнул Володин, народным избранникам «правильно было бы пожертвовать отпусками и посветить время выработке законов», в том числе для подготовки поправок на бюджетную тему и в области здравоохранения.

Сессия оказалась самой продолжительной для думского созыва — семь месяцев, рассказал спикер. Из 500 принятых законов почти 30 процентов были социально ориентированы. А почти 70 процентов — законы прямого действия (то есть сразу понятно, о чем закон и как он будет работать). Это говорит о качестве работы Госдумы, заявил Володин.

Федеральное собрание одобрило договоры о дружбе с ДНР и ЛНР, а затем верхняя палата дала свое согласие на использование российской армии на их территории

«Единственный путь защитить людей»

Во вторник, 22 февраля, Дума проголосовала за ратификацию договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Донецкой народной республикой и Луганской народной республикой, подписанных в понедельник президентом России Владимиром Путиным и их главами Денисом Пушилиным и Леонидом Пасечником после признания их суверенитета. Присутствовавшие на заседании парламентарии единогласно поддержали эти решения — «за» каждое было подано 400 голосов. Слабовидящий депутат от КПРФ Олег Смолин сначала проголосовал иначе, но потом объяснил, что задел сенсорный экран случайно, и Дума переголосовала.

Законопроекты в нижней палате представлял заместитель министра иностранных дел Андрей Руденко. В пользу поддержки решения о ратификации договоров выступили главы парламентских фракций «Единая Россия» (Владимир Васильев), КПРФ (Геннадий Зюганов) и «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов. Вместо болеющего коронавирусом главы фракции ЛДПР Владимира Жириновского выступил его однопартиец Андрей Луговой. Он заявил, что «22 февраля стало персональным триумфом в том числе и Жириновского, который предупреждал, чем все это закончится». В зале заседаний палаты показали старую видеозапись, на которой глава ЛДПР предупреждал, что 2022 год «будет не мирным, это будет год, когда Россия наконец-то станет великой страной, и все должны заткнуться и уважать нашу страну».

Также единогласно Дума поддержала поправку к каждому из законов о ратификации, согласно которой решения вступают в силу с момента публикации.

Что предполагают договоры с ДНР и ЛНР

Россия, ДНР и ЛНР, согласно документам, обязуются взаимодействовать в деле защиты суверенитета, территориальной целостности и безопасности сторон, оказывать друг другу необходимую помощь, включая военную, совместно принимать меры для устранения угрозы миру, для противодействия актам агрессии против них «со стороны любого государства или группы государств», осуществлять охрану госграниц ДНР и ЛНР совместными усилиями, заключить отдельные соглашения о военном сотрудничестве и о госграницах между Россией с ДНР и ЛНР, не участвовать в каких-либо блоках или союзах, направленных против любой из сторон, принимать меры для свободного въезда граждан; объединять энергетические и транспортные системы и осуществлять «взаимоувязывание систем связи и телекоммуникаций».

Также Россия будет принимать меры для поддержания и функционирования финансовой и банковской систем ДНР и ЛНР, платежным средством будет рубль. Договоры заключаются на 10 лет с автоматической пролонгацией.

Ранее за ратификацию договоров выступили профильные комитеты Госдумы — комитет по международным делам и комитет по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. Это решение было принято на совместном заседании комитетов утром во вторник, 22 февраля. Также договор ратифицировали парламенты ДНР и ЛНР.

После голосования председатель Думы Вячеслав Володин написал: «Принятие решения о ратификации договоров — единственный путь защитить людей, прекратить братоубийственную войну, предотвратить гуманитарную катастрофу, принести мир».

Ратифицированного договора достаточно для ввода на территорию республик российских войск — договор дает юридическое основание для военной помощи, говорит младший научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений Илья Крамник. Все остальные детали, касающиеся размещения контингента или поставки вооружений, регулируются межправительственными соглашениями, которые не требуют ратификации, добавил он. « Такие внутренние соглашения могут быть заключены просто по факту — выделили населенный пункт для размещения, начали туда заходить, и после оформили соглашение. Это уже будет в рамках основного договора», — сказал эксперт.

«Мы обязаны сделать этот важный шаг»

В тот же день законопроекты поступили на Большую Дмитровку. Накануне сенаторов предупредили о проведении внепланового заседания, посвященного теме ЛНР и ДНР, однако им до последнего момента не сообщали о времени мероприятия (до этого планировалось, что члены верхней палаты соберутся в 10:00 и будут обсуждать выплаты военным пенсионерам). Два источника РБК в верхней палате пояснили, что она должна была собраться после Госдумы, чтобы «спокойно провести голосование о договорах».

Сначала в закрытом режиме прошло заседание профильных комитетов — по международным делам, конституционному законодательству и госстроительству, а также обороне и безопасности. Главный нерешенный к тому часу вопрос — в каких границах Россия будет признавать ДНР и ЛНР — сенаторы не комментировали.

На заседании спикер палаты Валентина Матвиенко назвала решение о ратификации «историческим». « Президент проявил чуткую, внятную и честную политическую волю. Сегодня нам предстоит эти решения рассмотреть в рамках наших конституционных полномочий. Убеждена, что мы обязаны здесь и сейчас сделать этот важный шаг — этого требует от нас и наши граждане, наша история и наша совесть. Это наш долг», — сказала она.

Россия должна дать возможность «миллионам соотечественников жить, не боясь за жизни детей», заявил глава комитета по международным делам Григорий Карасин. По его словам, в вопросе ратификации речь идет о «гуманитарной акции». Председатель комитета по обороне и безопасности Виктор Бондарев, в свою очередь, добавил, что договоры с ДНР и ЛНР укрепляют «исторически сложившиеся прочные связи, традиции дружбы и доброго общения наших народов».

Как и депутаты, сенаторы поддержали проект единогласно. Россия готова к санкциям, которые могут ввести из-за признания ДНР и ЛНР, сказала Матвиенко журналистам. Она добавила, что у России есть все необходимые ресурсы для «стабильного развития» и сравнивала новые возможные санкции с «новым экзаменом для народа». « У нас замечательный, патриотичный народ. Мы выстоим, мы выдержим», — заключила глава палаты.

После перерыва, около 18:40 заседание Совета федерации продолжилось: президент обратился к верхней палате с просьбой разрешить использование российской армии за рубежом. Матвиенко, объявляя об этом, уточнила, что ситуация в ДНР и ЛНР имеет «тенденцию к обострению». Профильные комитеты, по международной политике, по обороне и по конституционному законодательству, рекомендовали принять соответствующее постановление.

Оно содержит три пункта: дать согласие президенту России на использование вооруженных сил за рубежом, уточнить, что общая численность войск, срок их пребывания за границей и задачи определяются президентом, и закрепить, что постановление вступает в силу с момента его принятия. Постановление было озвучено главой сенатского комитета по конституционному законодательству Андреем Клишасом. Сенаторы поддержали решение.

Днем ранее, после заседания Совета безопасности, Владимир Путин выступил с почти часовым обращением к россиянам. « Считаю необходимым принять уже давно назревшее решение — незамедлительно признать независимость и суверенитет Донецкой народной республики и Луганской народной республики», — сказал он, попросив Федеральное собрание поддержать это решение, а также ратифицировать договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи с обеими республиками.

ЕС, НАТО и США раскритиковали решение Москвы. О БСЕ призвала Россию немедленно отменить признание суверенитета ДНР и ЛНР, так как это противоречит минским соглашениям и усилит напряженность в регионе. Комментируя это, представитель российского МИДа Мария Захарова назвала реакцию Запада на признание ЛНР и ДНР предсказуемой.

ЛНР и ДНР объявили о своей независимости весной 2014 года, когда на территориях этих областей начался вооруженный конфликт в связи со сменой власти в Киеве. Позже республики провели референдумы о независимости от Украины. С ША, страны Европы и ряд других государств не признали результаты голосования. Россия тогда заявила об «уважении» референдумов, однако не признала ДНР и ЛНР юридически.

«Социалка»

Социальный блок законов поддержкой участников СВО, конечно, не ограничился и был масштабным. Законодатели увеличили максимальный размер налогового вычета по расходам на обучение ребенка до 110 тыс. рублей, на образовательные и медицинские услуги — до 150 тыс. рублей. Семьи с двумя и более детьми освободили от уплаты НДФЛ при продаже земли. Выпускники школ в регионах, сопредельных с зоной спецоперации, получили возможность поступить в вузы без сдачи ЕГЭ. Кроме того, школьные автобусы освобождены от платы за проезд по платным автодорогам. Были приняты законы о развитии школьной медицины, о создании единой цифровой платформы в социальной сфере, о переходе на более адресные критерии получения социальной помощи, о праве отцов на алименты и другие. Первое чтение прошел проект закона о занятости населения, направленный на профилактику безработицы и дающий гарантии частично занятым гражданам.

Из пятисот принятых законов почти 30 процентов были социально ориентированы

ЦИК назвала, сколько мандатов в Госдуме получила каждая партия

По окончательным данным ЦИК, мандаты в Думе получили восемь партий и пять самовыдвиженцев. « Единая Россия» сохранила конституционное большинство

Председатель Центризбиркома России Элла Памфилова

Центризбирком на заседании в пятницу утвердил официальные результаты выборов в Госдуму, передает корреспондент РБК.

По партийным спискам в нижнюю палату парламента прошли пять партий:

По одномандатным округам партии получили следующее число мандатов:

• «Единая Россия» — 198
• КПРФ — 9
• «Справедливая Россия — За правду» — 8
• ЛДПР — 2
• Партия «Родина» — 1
• «Гражданская платформа» — 1

В итоге каждая из прошедших в Думу партий получила следующее количество мандатов:

Выборы в Госдуму состоялись в России 17–19 сентября, впервые голосование за членов федерального парламента длилось три дня. В результате них в Госдуму впервые с 1999 года попали более четырех партий. В ходе голосования ЛДПР получила самый низкий результат с 2007 года, а «Единая Россия» смогла сохранить конституционное большинство. Явка на выборах составила 51,72%, 40 650 бюллетеней признаны недействительными.

На выборах в семи регионах, включая Москву, применялось дистанционное голосование. Севастополь, Курская, Мурманская, Нижегородская, Ростовская и Ярославская области голосовали на платформе, предоставленной Минцифры и «Ростелекомом». Москвичи могли проголосовать с помощью системы, созданной столичным департаментом информационных технологий (ДИТ). Результаты онлайн-голосования в шести регионах были обнародованы вечером 19 сентября, итоги голосования в Москве появились позднее — днем 20 сентября. Московские власти связывали задержку результатов онлайн-голосования с перепроверкой «отложенных голосов» — бюллетеней москвичей, решивших изменить свой выбор при голосовании. Впоследствии ЦИК заявил, что на следующих выборах будет использоваться единая система электронного голосования.

В защиту русского языка

Соблюдение норм современного русского литературного языка при использовании его как государственного благодаря новому закону стало обязательным. Для иностранных заимствований, у которых нет общеупотребительных аналогов в русском языке, депутаты сделали исключения (для этого будут созданы нормативные словари).

О финансах граждан

Целый ряд законов касался финансов населения, в том числе их защиты от посягательств. Была одобрена программа долгосрочных сбережений: граждане при участии государства смогу делать для себя «подушку безопасности» к пенсии.

Кроме того, Госдума разрешила бесплатные переводы до 30 млн рублей самому себе в разных банках, ввела кредитные каникулы на постоянной основе. А банкам, которые не проследили за наличием согласия клиента на перевод, придется возвращать клиентам украденные мошенниками деньги.

Еще один значимый закон на финансовую тему — в России была введена законодательная база для внедрения цифрового рубля, она заработает уже с 1 августа. Это будет третья форма денег (наряду с наличными и безналичными рублями).

Резонансной также стала тема штрафов до 700 тысяч рублей за пересылку персональных данных в WhatsApp и других мессенджерах — правда, такие штрафы узаконили не для всех. Только госорганизации и банки будут нести ответственность за сообщения в иностранных мессенджерах, содержащие персональные данные и финансовую информацию.

Запретили менять пол

Депутаты продолжили борьбу за традиционные ценности — после запрета ЛГБТ-пропаганды, пришла очередь табу на смену пола. Исключение сделали для тех, у кого есть медпоказания для такой операции. Тем, кто все же сменил пол, запретили быть усыновителями, их браки подлежат аннулированию.

Участникам СВО

В ходе весенней сессии большой блок законов был посвящен поддержке участников спецоперации и членов их семей. Это и дополнительные льготы при поступлении в вузы, и право на бесплатную юридическую помощь, и право на кредитные каникулы, и освобождение от пеней за коммунальные услуги. Дети-сироты, чьи родители принимали участие в СВО, получили право приоритетного получения жилья от государства. Также был принят закон о наделении статусом ветерана боевых действий ополченцев, которые воевали за Донбасс с мая 2014 года, а также добровольцев.

«Бойцы, рискуя жизнью, защищают нашу страну и граждан. Мы понимаем нашу ответственность перед ребятами», — подчеркнул председатель Госдумы.

Новым регионам

Депутаты последовательно вводили ЛНР, ДНР, Запорожскую и Херсонскую область в российское правовое поле. Например, уже с 1 марта 2023 года в новых субъектах Федерации начала действовать российская пенсионная система. Были приняты законы о разных аспектах интеграции — от перехода новых регионов на московское время до работы судебной системы.

Вопрос формирования единого поля был приоритетом для Госдумы в ходе весенней сессии — принято 54 закона и осталось принять всего три, что и предполагается сделать в ходе осеннего парламентского сезона, заявил председатель Госдумы. По его словам, благодаря полученному опыту, сформировать единое правовое поле удалось гораздо быстрее, чем при интеграции Крыма и Севастополя.

Другие важные законы

Компании или индивидуальные предприниматели, имеющие разрешение на работу в такси, будут обязаны оформлять страхование ответственности минимум на два миллиона рублей за причинение вреда жизни или здоровью пассажира.

Введены дополнительные ограничения на торговлю кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции. Теперь их можно купить только в магазинах. Несовершеннолетние россияне больше не смогут покупать вейпы, а также курительные жидкости к ним.

Россия продолжила процесс, который депутаты иронично назвали «бракоразводным». Дума проголосовала за прекращение действия международных договоров Совета Европы, приостановление Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, денонсацию Договора об обычных вооруженных силах в Европе. Зато был принят целый ряд документов в пользу сотрудничества с дружественными странами.

О питомцах

Новости об укушенных собаками гражданах не оставили парламентариев равнодушными. За выброшенных домашних питомцев и укусы животных введена административная ответственность для их владельцев, а региональные власти получили право самостоятельно определять правила обращения с бесхозными животными — в зависимости от ситуации на местах. Был запрещен свободный выгул животных вне отведенных для этого мест. О важности регулирования порядка выгула животных говорит статистика — 40% нападений на людей совершают животные, у которых есть хозяин.

Реформа призыва в армию

Депутаты усовершенствовали систему воинского учета и приняли меры против уклонистов. Закон ввел единый реестр военнообязанных, традиционные повестки решили дублировать в электронном виде через сайт госуслуг. Для граждан, не явившихся по повестке, прописали целых ряд ограничений: сначала вводится запрет на выезд из страны, а в случае неявки через 20 дней начнет действовать табу на управление транспортным средством, на кредиты, плюс ряд других ограничений. И, наконец, под «занавес» сессии Госдума в разы подняла штраф за неявку по повестке (10 — 30 тыс. рублей).

Количество граждан призывного возраста депутаты увеличили, утвердив его новые границы — оставив нижний порог призыва на 18 лет, они повысили верхний до 30-ти.

Назван воздержавшийся при голосовании за увеличение призывного возраста

Сенатор Клишас воздержался при голосовании за призывной возраст с 18 до 30 лет

Консенсус в обществе о призыве с 18 лет сначала был разрушен, а потом к нему же и вернулись, объяснил свою позицию сенатор Клишас. Госдума и Совфед одобрили закон с повышением только верхней границы призывного возраста — до 30 лет

Глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас воздержался при голосовании по законопроекту о призывном возрасте с 18 до 30 лет. Остальные проголосовали «за», выступивших «против» в верхней палате парламента не было.

«Нельзя подрывать доверие к законодательной власти непродуманными инициативами. В обществе был консенсус по поводу призывного возраста — 18 лет. Этот консенсус разрушили и потом вернулись к тому, что есть», — цитирует его ТАСС.

Инициатива об изменении границ призывного возраста изначально была выдвинута в прошлом году министром обороны Сергеем Шойгу. Он предлагал поднять его пределы с 18 до 21 года и с 27 до 30 лет. Это тогда поддержал президент Владимир Путин.

Весной законопроект об изменении призывного возраста был внесен в Госдуму и изначально предусматривал предложенные Шойгу параметры, но после первого чтения была внесена поправка, в соответствии с которой нижняя граница призывного возраста остается прежней, а поднимается только верхняя — до 30 лет. В таком виде документ в итоге окончательно был принятом Госдумой: за проголосовали 335 депутатов, против 13 — (среди них представители фракции «Новые люди», а также независимый депутат Оксана Дмитриева), воздержались — 28.

Глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов объяснил это тем, что «очень много ребят хочет пойти служить именно в 18 лет». За месяц до этого депутат говорил, что власти намерены отойти от «призыва вчерашних школьников» и «неоперившихся юношей» и призывать уже более самостоятельных людей, получивших профессию.

Против установления призывного возраста с 18 до 30 лет выступал глава комитета Совета Федерации по обороне Виктор Бондарев. По его словам, нужно было закрепить в законе то, что предложил Шойгу и поддержал Путин, а именно повышение и нижней, и верхней планки призывного возраста.

В Кремле в ответ на напоминание о том, что Путин поддерживал призывной возраст с 21 года до 30 лет, заявляли, что в этом вопросе на стадии рассмотрения в парламенте нужно ориентироваться на мнение Минобороны.

25 июля, в день, когда Госдума приняла законопроекты о призывном возрасте и об увеличении штрафов за неявку в военкомат, на рассмотрение выносилась поправка (ее предложила депутат от КПРФ Нина Останина) об отсрочках по мобилизации для отцов трех и более детей, а также тех, у кого на иждивении ребенок-инвалид.

Инициативу Останиной раскритиковал генерал Картаполов. « Коллеги, мы уже не раз здесь обсуждали с вами, что поправки в закон о мобилизационной подготовке и мобилизации очень чувствительны. Чувствительны они тем, что этот закон написан под большую войну, под общую мобилизацию. И сейчас этой самой большой войной уже попахивает. А мы все продолжаем искать, кого же нам оттуда убрать, кого же защитить. Да некого будет потом защищать. Поймите это», — сказал он.

Сенатор Клишас, комментируя слова Картаполова, сказал, что «нужно, конечно, перечитать закон после голосования в Госдуме». « Ни признаков мобилизации, ни большой войны там не было», — написал он в своем телеграм-канале.

Труд детей в школах

Большой резонанс вызвал закон о трудовом воспитании школьников, который ввел обязанность учащихся участвовать в общественно-полезном труде, в том числе по поддержанию чистоты и порядка. Был устранен запрет на привлечение к труду несовершеннолетних без согласия их родителей. Но депутаты при этом заверяли, что дети уборщиков не заменят, просто для их развития очень важны трудовые навыки.

Уголовно-правовая сфера

Депутаты одобрили пожизненное наказание за госизмену и сроки до 15 лет за дискредитацию и фейки об участниках СВО. Также за дискредитацию, призывы к развалу страны и т.п. решено лишать приобретенного гражданства. Также были приняты меры против пособников иноагнетов и введены штрафы до 300 тыс. рублей за игнорирование предписаний Минюста. Коллекторы за угрозы применения насилия, благодаря еще одному закону, смогут отправиться в тюрьму на срок до 10 лет.

Впрочем, было и смягчение норм. Так, людей, виновных в экономических преступлениях, решили не сажать в следственный изолятор, чтобы они могли продолжить свою предпринимательскую деятельность. Смягчена ответственность за уклонение от уплаты налогов и других платежей. От уголовного наказания позволили освобождать тех, кто заключил контракт о прохождении военной службы, получил госнаграды.